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加快推动体制机制创新 （111

着力强化基础设施建设 （111

目录1

特载1

中央、国家机关、省领导视察连云港1

李全林到连云港调研1

蒋定之到连云港调研1

李源潮到连云港调研考察1

张思卿到连云港视察1

张卫国到连云港调研1

黄莉新检查连云港市农业水利情况1

积极优化组合优势资源 （111

连云港市人民政府1

综述 （111

孙安华检查连云港平安创建工作2

李瑞环视察连云港2

刘世民考察部队基层建设工作2

钱树根考察部队建设和民兵预备役建设工作2

梁保华到连云港进行专题调研2

张连珍到连云港调研“三农”工作2

吴瑞林检查连云港市再就业工作2

汪恕诚视察连云港市水利工作2

李源潮专题调研东陇海沿线产业带开发建设情况2

推进改革创新　谋求超常发展　努力开创连云港崛起振兴的崭新局面——陈震宁在市委九届三次全体（扩大）会议上3

连云港市第四人民医院 （314

连云港市人民代表大会常务委员会工作报告——宋开智在连云港市第十一届人民代表大会第二次会议上11

电子政务 （112

政府工作报告——刘永忠在连云港市第十一届人民代表大会第二次会议上15

中国人民政治协商会议连云港市第十届委员会常务委员会工作报告——俞素娥在政协连云港市第十届委员会第二次会议上23

连云港市2003年国民经济和社会发展计划执行情况与2004年国民经济和社会发展计划草案的报告（摘要）——董春科在连云港市第十一届人民代表大会第二次会议上27

连云港市2003年财政预算执行情况和2004年财政预算草案报告（摘要）——张文武在连云港市第十一届人民代表大会第二次会议上31

连云港市中级人民法院工作报告（摘要）——张年庚在连云港市第十一届人民代表大会第二次会议上34

连云港市人民检察院工作报告（摘要）——李开华在连云港市第十一届人民代表大会第二次会议上38

召开公选动员大会42

报名42

组织考察和票决42

笔试42

市县联动公开选拔领导干部专辑42

概况42

众志成城抗击非典43

非典型肺炎防治工作指挥部成立43

全市动员全民参与抗击非典43

建立应急预案43

连云港发现首例非典疑似病例43

“防非”物资供应保障44

开展群众性爱国卫生运动44

开展“防非”社会捐赠44

各条线全力“抗非”44

常态长效管理44

“防非”定点医院和宾馆确定44

全市防治非典工作先进事迹报告会暨表彰大会隆重召开45

大事记46

连云港市2003年大事记46

自然资源62

气候水文62

建置沿革62

连云港概貌62

市情概要62

地理位置62

历史文化63

旅游资源63

区位交通63

投资环境63

人口民族63

2003年经济和社会发展概述64

行政区划64

为民办实事成效显著65

目标责任进一步明确65

督查推进力度进一步加大65

考核评比进一步规范65

目标管理65

概况65

综合经济指标全面完成65

重点工作稳步推进65

目标管理范围进一步扩大65

精神文明建设66

开展理想信念、形势与任务教育66

贯彻《公民道德建设实施纲要》66

建设文明城市66

典型宣传67

连云港市2003年国民经济和社会发展统计公报67

推进基础性创建工作67

发展和繁荣群众文化67

组织机构及领导人名录75

综述90

重要会议90

市委九届二次全体（扩大）会议90

发展思路调整完善取得新突破90

改革发展稳定攻坚克难取得新突破90

中共连云港市委员会90

经济社会发展取得新突破90

重大事项取得新突破90

新任干部集体谈话会91

全市重点工作汇报交流督查会91

市党政联席会议91

开放型经济座谈会91

全市县区招商引资暨工业园区现场督查会91

全市目标管理工作大会91

招商引资总结督查会议91

全市发展项目大推进和服务环境大建设动员大会91

全市纪检、组织、宣传工作会议91

市委中心组学习会91

市委常委扩大会议92

全市领导干部会议92

市委九届三次全体（扩大）会议92

重要活动92

市县（区）联动公开选拔领导干部动员大会92

纪念建党82周年暨学习“三个代表”重要思想报告会92

市委工作会议92

全市临港开发动员大会92

全市工业发展项目大推进流动现场会92

调查研究工作93

概况93

战略性问题研究93

信息工作94

重要紧急信息报送正常有序94

向省委报送信息工作有新突破94

信息的贴近度和实用效能进一步增强94

概况94

综合分析和调研信息服务有所创新94

重点、热点、难点问题调研94

调研信息搜集与整理94

调研工作组织协调94

信息网络建设进一步加强95

组织工作95

干部队伍建设95

领导班子建设95

后备干部培养选拔95

干部人事制度改革96

农村基层组织建设96

干部监督96

国有企业和新经济组织党的建设97

社区党建97

党员发展、教育和管理97

人才队伍建设98

自身建设98

为夺取“抗非”斗争胜利提供组织保证98

开展“树组工干部形象”学习教育活动98

把握正确的舆论导向99

概况99

文艺工作99

对外宣传99

宣传工作99

理论武装工作99

统战工作99

全面量化统战工作100

为经济建设服务100

思想政治工作100

多党合作和政治协商制度建设100

规范民主党派组织发展工作100

规范民主党派机关中层干部选拔任用工作100

民族宗教工作100

光彩事业活动101

概况101

农村经济保持良好发展态势101

农村七件实事圆满完成101

与重点民营企业建立联系制度101

建立统战工作联系制度101

统战宣传工作101

统战团体建设101

农村工作101

稳定完善农村土地承包关系102

农业口61个发展项目顺利完成102

外向型农业发展势头迅猛102

农业招商引资102

抓好土地延包的后续完善工作102

多策并举减轻农民负担102

创新涉农税费征收形式102

加大农村集体财务与资产管理102

全市农村合作基金会存款余额下降到1.12亿元102

农村劳务输出103

落实保密法规103

开展调查研究103

716所通过国家一级保密资格认证103

启动“现代农民教育工程”103

新增农业技术中级人员70名103

四级联动帮扶增收显著103

保密工作103

开展保密宣传教育103

台湾事务工作104

培训1500多名科级干部104

开展建设学习型机关活动104

开辟《机关家园》网站104

考核和调整31家党组织和群团组织领导班子104

转化2家薄弱党组织104

概况104

招商引资和对台经贸104

交流交往和台属工作104

对台宣传和涉台教育104

市级机关党的工作104

开展最佳组织生活实例评选105

清理纠正违规住房55套105

继续深入开展文明处室创建活动105

六十余名机关工作人员受到处理105

筹措62万元帮扶505户城市特困职工105

群团建设105

发展120名党员105

开展民主评议党员工作105

分类指导县区和企业党的工作105

开展电化教育月活动105

构建监督网络105

党史工作106

市党史学会换届106

召开纪念毛泽东诞辰1 10周年理论研讨会106

党校工作106

主体班次培训人数突破3000人次106

三位一体的办学格局初步形成106

教学专题设置实行重大改革106

创新科研工作机制106

资料征编106

《大潮奔涌》启动编纂106

基层党史工作指导106

党史宣传教育106

市革命纪念馆新建工作进入方案设计阶段106

老干部工作107

落实老干部“两项待遇”107

开展“余热生辉”工程107

老干部文体活动107

概况107

省委老干部局局长陈尧到连云港考察调研107

老干部理论读书班开班107

主题教育活动107

老干部党支部建设107

连云港市人民代表大会常务委员会108

推动优秀旅游城市创建108

主要工作108

概况108

加强法律法规实施检查108

改进和加强个案监督108

促进税源经济发展108

积极督办代表建议109

市十一届人大常委会第二次会议109

市十一届人大常委会第三次会议109

重要会议109

市十届人大常委会第35次会议109

市十届人大常委会第36次会议109

市十一届人民代表大会第一次会议109

市十一届人大常委会第一次会议109

市十一届人大常委会第四次会议110

亚欧大陆桥部分市、州人大工作研讨会110

市十一届人大常委会第五次会议110

市十一届人大常委会第六次会议110

强力推进招商引资111

切实改善城乡群众生活111

积极实施科教兴市和可持续发展战略112

切实加强精神文明和民主法制建设112

建议、提案办理工作112

重要会议112

行政执法体制改革113

政府法制113

执法主体认证113

行政执法评议考核113

规范性文件审核、清理113

智力引进114

行政执法监督114

依法防治非典114

法制宣传教育及理论研究114

人事工作114

人才引进114

人才培养114

继续教育114

职称工作114

概况115

人才市场建设115

公务员队伍建设115

军转干部安置115

企业军转干部解困115

工资福利及退休管理工作115

人事考试工作115

外事工作115

加强档案工作监督指导116

连云港市与日本堺市结好20周年庆祝活动116

促成经贸合作116

为出访团组提供优质服务116

5所学校获聘请外教资格116

地方志与年鉴工作116

《连云港年鉴（2003）》推陈出新116

庆祝《连云港年鉴》创刊五周年116

基层志鉴工作扎实推进116

档案工作116

概况116

市档案学会召开第四次会员代表大会117

档案事业主体建设117

强化档案法制工作117

连云港市现行文件服务中心建成开放117

推行档案年检考核制度117

非典防治档案管理工作117

档案信息化建设进程加快117

市档案馆接收市重大活动档案117

开展档案事业“十五”计划中期评估工作117

市档案馆新馆立项117

项目扶贫118

信访工作118

概况118

信访工作目标管理118

非典防治期间的信访工作118

驻京信访工作应急小组成立118

信访问题集中排查118

接待工作118

概况118

首次实行接待陪同团制度118

侨务工作118

国外侨务工作118

侨务宣传118

服务中心工作119

维权信访119

侨务经济119

联络联谊119

民族宗教工作119

少数民族工作119

宗教事务管理119

维护民族宗教领域稳定119

扶贫工作120

组织和队伍建设120

机关事务管理120

市行政中心主楼封顶120

开通全国首家市、县机关“政务通”通讯网120

服务保障工作出新举措120

机关房产和物业管理120

群众利益维护121

中国人民政治协商会议连云港市委员会121

主要工作121

政治协商121

参政议政121

民主监督121

十届五次常委会议122

提案工作122

发挥委员主体作用122

海外联谊和文史资料征集122

理论研究和宣传工作122

重要会议122

十届一次会议122

十届一次常委会议122

十届四次常委会议122

八省（区）十市政协联系会在连召开122

行政监察123

中共连云港市纪律检查委员会123

主要工作123

领导干部廉洁自律工作123

查办违纪违法案件123

纠正部门和行业不正之风123

源头预防和治理腐败123

全市勤政廉政优政先进个人表彰大会124

党风廉政建设责任制工作124

重要会议124

全市纪检监察工作会议124

全市落实党风廉政建设责任制座谈会124

新任领导干部廉政谈话会议124

服务社会125

民主党派·工商联125

中国国民党革命委员会连云港市委员会125

参政议政125

思想建设125

组织建设125

参加民主党派创优活动125

抗击非典125

思想建设126

中国民主同盟连云港市委员会126

参政议政126

调查研究126

建功立业126

社会服务126

组织建设126

中国民主建国会连云港市委员会126

参政议政126

思想建设127

组织建设127

社会服务127

中国民主促进会连云港市委员会127

加强自身建设127

提案突破70件127

全面落实参政议政调研课题目标127

深入开展“六项”创优活动127

组织建设和特色活动127

建功立业127

社会服务127

中国农工民主党连云港市委员会127

4位农工党员受到农工党中央表彰127

海外联谊和侨务工作128

多件提案得到重视和采纳128

社会服务128

开展“六项”创优活动128

组织建设128

中国致公党连云港市委员会128

思想建设128

参政议政128

组织建设128

积极服务社会128

开展调研活动27次129

致公省委三届四次常委会议在连召开129

九三学社连云港市委员会129

思想建设129

组织建设129

农林支社等受表彰129

参政议政129

宣传信息工作129

社会服务129

连云港市工商业联合会129

学习贯彻中共十六大和十六届三中全会精神活动129

实施光彩项目17个129

推进重点项目22个130

“连云港市商会”更名为“连云港市总商会”130

企业会员总数突破2000家130

基层商会组织突破100个130

协助引进市外资金62亿元130

协助企业融资4800万元130

法律服务机构达到9家130

劳动法律法规保障机制不断健全131

人民团体131

连云港市总工会131

开展经济技术创新工程131

精神文明建设取得新成果131

职工民主管理机制日臻完善131

平等协商和集体合同制度普遍建立131

青年志愿者帮耕助困活动受到省领导表扬132

扶贫济困工作取得新成效132

建立帮扶再就业基地132

新经济组织建会拓展新领域132

召开连云港市工会第十四次代表大会132

共青团连云港市委员会132

概况132

扎实开展扶贫济困工作133

姜自飞荣获“省第九届十大杰出青年”称号133

援建、改建6所希望小学133

注册成立市志愿者协会133

成立市青年职业服务中心133

举办镇江——连云港“北输南收”农村青年133

劳务输出对口洽谈会133

市青年联合会召开九届一次会议133

举行希望工程结对助困仪式133

实施爱心维权133

开展市第二届“十佳青年兴业带头人”评选活动133

承办“沙排之夜”文艺晚会133

妇女儿童活动中心开工建设134

连云港市妇女联合会134

构筑社会化妇女维权网络134

优化妇女儿童发展环境134

加强基层组织建设及培养选拔女干部工作134

组织农村妇女参与农业标准化生产134

强力推进农村妇女劳动力转移工作134

开展“巾帼示范岗”争创活动134

做好下岗女工再就业工作134

“6＋1”爱心互助行动扎实深入134

扎实开展小公民“五小”道德建设134

继续关注“春蕾女童”134

成功举办市首届家庭文化艺术节134

完成女知联换届改选工作134

加强台胞服务工作135

连云港市归国华侨联合会135

海外联谊联络135

参政议政为侨服务135

侨联组织建设135

《连云港侨联》创刊135

连云港市台湾同胞联谊会135

连云港市台湾同胞第五次代表大会召开135

加强党的对台方针政策的宣传教育135

扎实开展“三增强”、“四热爱”主题教育活动135

积极参政议政135

市第七次哲学社会科学优秀成果评奖活动136

社会团体136

连云港市哲学社会科学联合会136

概况136

组织论文参加省、市“三个代表”136

重要思想学习研讨会136

做好吴敬梓到赣榆290周年纪念活动的准备工作136

筹建《西游记》研究应用中心136

筹建江苏省社科院连云港分院和陆桥经济研究所136

规范学会管理与学术活动136

青少年科技教育137

连云港市科学技术协会137

概况137

实施百名教授科教兴百村小康工程137

创建科普示范县137

城市科普工作137

农村党员干部实用技术培训137

开展常下乡活动137

文艺界抗击非典138

市第十五届科普周138

学术交流138

厂会协作与科企牵手138

人才库建设138

组建市民营企业科协138

连云港市文学艺术界联合会138

理论学习138

文艺活动138

艺术普查138

文艺采风138

“抗非”捐款139

文艺创作139

文化产业139

连云港市红十字会139

宣传、贯彻《红十字会法》139

举行造血干细胞血样首次采集活动139

做好备灾救灾工作139

开展社会救助活动139

加强红十字救护点建设139

后备力量建设140

地方军事140

连云港警备区140

概况140

思想政治建设140

战备训练工作140

部队正规化管理140

后勤和装备工作140

思想政治工作141

组织四级主官集训141

召开兵船合练观摩会议141

“连云一2003”演习141

组建江苏田湾民兵防化营141

举办“连云港市全民国防教育颁奖晚会”141

省军区基层建设座谈会在连召开141

组建科技支前保障大队141

武警141

公安边防工作142

执勤工作142

军事训练142

部队管理142

后勤工作142

边防142

维护稳定工作142

政治工作143

公安边防警务改革143

公安边防队伍建设143

部队正规化建设143

部队综合保障143

消防143

消防站开放144

队伍建设144

后勤保障144

消防监督144

执勤岗位练兵144

人员密集场所消防安全专项治理144

城市公共消防设施建设144

军地首长视察人防工作145

人民防空145

人防工程建设145

指挥与通信警报建设145

核应急综合演习145

人防转民防试点工作145

人防工作宣传145

人防依法行政工作145

“准军事化”建设145

公安146

法制146

社会治安综合治理146

推行社会治安综合治理责任制146

开展“平安连云港”创建活动146

重大项目和外资企业法制环境110联动146

省际矛盾纠纷排查调处机制建设146

基层综合治理组织建设146

社会治安综合治理宣传146

户政管理147

保障社会政治稳定147

经济文化保卫147

破获刑事案件11576起147

查破经济犯罪案件346起147

治安管理147

公安法制148

水上治安管理148

查破涉毒案件348起148

出入境管理148

道路交通治安管理148

110报警服务148

概况149

收容教育149

公安信访149

利用档案获取违法犯罪线索1078条149

保安服务149

监所管理149

技术防范管理149

信息网络安全监察149

见义勇为149

检察149

强化诉讼监督150

创建“平安连云港”150

打击刑事犯罪150

社会治安综合治理150

查办贪污贿赂大案要案150

查办危害国企改革的职务犯罪150

查办渎职侵权犯罪150

预防职务犯罪150

民商事审判151

加强各级检察院领导班子建设151

开展主题教育活动151

加强基层检察院建设151

审判151

概况151

刑事审判151

创建服务型法院152

行政审判152

审判监督152

信访立案152

执行工作152

律师事务153

清理超审限案件153

党风廉政建设153

法官教育培训153

法院改革153

司法行政153

概况153

普法和依法治市工作153

安置帮教工作154

公证工作154

人民调解154

基层法律服务154

法律援助154

司法鉴定管理154

国家司法考试154

仲裁网络建设155

司法所建设155

社区矫正试点工作启动155

国家安全155

开展“对党绝对忠诚”教育活动155

贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》155

教育培训工作155

仲裁155

概况155

突出办案质量155

仲裁法律制度推广155

改革成本筹措进展顺利156

改革156

企业改革156

市属企业改革基本完成156

骨干企业深化改革稳步推进156

中小企业改制退出力度加大156

城市公用事业改制取得突破156

资产重组成效明显156

职工基本医疗保险制度改革运行平稳157

职工安置步伐加快157

企业改革重点难点突破157

改革面临的困难157

投融资体制改革157

医疗卫生药品制度改革157

背景157

农村税费改革继续深化158

卫生体制改革进展顺利158

药品生产流通体制改革有序进行158

农村卫生体制改革试点取得新进展158

农村改革158

推进土地流转工作158

率先在全国推行村级规范化建设158

房改政策调整159

农户小额信用贷款发放量居全省第一159

开展“一站式”农经服务窗口试点工作159

行政管理体制及事业单位改革159

行政管理体制改革159

事业单位改革159

住房制度改革159

市区公有住房出售政策调整159

劳动用工制度改革160

住房公积金政策调整160

社会保障制度改革160

养老保险制度改革160

医疗保障制度改革160

生育保险制度改革160

市政府表彰2003年度市行政审批“十佳优秀服务窗口单位”161

行政审批制度改革161

行政审批项目削减至473项161

联合审批项目267个161

全年办件量达到18万件161

服务手段不断创新161

市审批中心荣获“江苏省服务质量奖”161

各类开发园区建设取得新进展162

外向型经济162

招商引资162

概况162

直接利用外资突破2亿美元162

引进内资全面实现倍增计划162

开发园区利用外资占65.5％162

招商形式和内容更加丰富162

重点园区支撑作用显现163

招商引资领域取得新突破163

积极创新招商机制163

招商网络建设163

利用外资163

概况163

大中项目外资到位1.64亿美元163

独资项目占六成以上163

二产项目仍是吸引外资主体163

日韩投资不断升温163

外贸经营队伍不断壮大165

对外贸易165

概况165

出口企业仍以市直外贸企业为主165

主要贸易伙伴快速增长165

生产企业和外商投资企业出口发展态势较好165

出口商品结构不断改善165

贸易方式进一步改善165

南北挂钩工作167

对外劳务合作167

经济技术协作167

国防科技工业168

高新技术产业开发区发展步伐明显加快169

开发区和特色园区建设169

连云港经济技术开发区169

概况169

实际利用外资实现倍增目标169

工业总产值和销售收入双过百亿169

通过ISO14001国际标准环境质量管理体系认证169

投资软环境进一步改善169

跻身首批国家级经济技术开发区综合投资环境“十强”169

连云港出口加工区获得国家批准并率先通过国家验收169

连云港南洋国际学校按期开学170

大浦工业区基本具备项目进驻条件170

东部工业园面貌焕然一新170

临港产业区动工建设170

积极创办特色园区170

推进数字化开发区建设170

打造绿化精品工程170

开工建设新港城大道并完成拆迁整治任务170

农村呈现较好发展局面170

企业改制稳步推进170

做好管理与服务工作171

连云港出口加工区171

概况171

发挥国家级出口加工区“金字招牌”效能171

拓宽出口加工贸易项目信息渠道171

重点区域招商取得较好成效171

成立连云港新东港实业有限责任公司173

连云港高新技术产业开发区173

实际利用外资1050万美元173

扎实推进招商工作173

民营经济园项目全部开工173

连云港临港产业区173

概况173

江苏省赣榆经济开发区174

全市临港开发动员大会召开174

科学划分功能区174

高标准规划设计174

起步区具备项目进驻条件174

招商引资174

园艺科研175

江苏省赣榆海洋经济开发区175

东海外向型农业综合开发区175

连云港现代农业科技示范园区175

概况175

基本建设175

品种引进175

市场销售175

海州经济技术开发区176

招商引资176

灌云县工业园176

灌南经济开发区176

连云港堆沟港化学工业园176

连云经济技术开发区176

推进口岸“大通关”工程177

口岸管理与服务177

综述177

目标管理177

口岸集疏运177

招商引资177

创建港口物流中心178

服务环境建设178

文明共建178

推进物流业发展178

抗击非典178

海关通关管理178

实行海关关衔制度178

深入开展“人民海关为人民”教育实践活动178

税收突破28亿元178

出台7项措施抗击非典178

海关驻开发区、驻出口加工区办事处开关178

建成2个进口动物临时隔离检疫场179

承办新亚欧大陆桥沿线海关转关运输协调会179

实现中西部5省6市货物进出连云港快速转关运输179

出入境检验检疫179

概况179

建立“检检、关检、检贸”联络机制179

连云港海上搜救中心综合大楼奠基180

检验检疫出口小麦超百万吨180

食用酒精首次成功出口180

3C认证工作正式实施180

科技工作取得新成绩180

水上安全监督管理180

概况180

专项整治180

完成质量管理体系换版升级180

VTS改造工程获交通部批准181

开放集聚态势增强195

民营企业对外贸易196

社会贡献大幅增长196

外商投资经济196

执法监察197

可持续发展197

国土管理197

土地利用总体规划修整197

完善土地开发整理规划197

加强建设用地管理197

加强土地市场秩序整顿197

土地登记197

推进城乡一体化现代地籍建设工程197

地价评估197

土地勘测197

独生子女困难家庭帮扶198

地矿管理198

矿业权市场整顿198

地质灾害防治198

计划生育198

概况198

推行目标管理责任制198

计划生育工作新机制改革试点198

辐射环境监测系统建成并投入使用199

“关爱女孩行动”工程启动199

防治非典199

计生服务199

宣传教育199

城区计生工作改革199

环境保护199

概况199

国家环境保护模范城市创建进程加快199

龙王河跨界水污染防治工作取得明显成效199

循环经济工作开始起步200

空气环境质量二级以上天数达307天200

危险废物实现妥善处置200

“32111”绿色文明工程成效显著200

审批建设项目突破1200件200

污染源管理日趋规范化200

全力以赴防治非典200

生态城市创建工作进展顺利200

6家有机食品基地基本建成200

环境信息管理机构在全国第一家通过规范化验收201

环境监察工作得到加强201

环境监测服务经济发展和环境决策201

成功参展农洽会202

农业·水利202

农业202

概况202

农畜产品质量建设202

农业科技推广202

义务植树尽责率达82％203

农业综合执法203

蔬菜业203

概况203

设施蔬菜203

无公害生产203

特色基地建设203

出口创汇203

市场供应203

科技推广203

项目争取203

林业203

成片造林面积突破1.6万公顷203

城市新增绿地248.5公顷203

动物疫病防治204

林政工作获省表彰204

“绿剑行动”查处林业行政案件357起204

林木种苗经营生产首次实行许可制度204

部队森林扑火应急分队成立204

森林病虫害防治204

森林植物检疫204

畜牧业204

概况204

畜禽生产204

结构调整204

科技兴牧204

科技示范园区获有机农场认证205

兽医卫生监督205

标准化建设205

农业资源开发205

概况205

中低产田改造投资2414万元205

建设多种经营及龙头项目4个205

续造“兴云速度”205

打造“榆城规模”205

丘陵山区开发205

提升农产品品位205

概况206

“两期”项目通过国家、省验收206

招商引资实现倍增计划206

督查灌云县四级联动帮扶工作206

农业产业化经营206

培育了一批龙头企业206

发展了一批农民专业合作经济组织206

建成了一批各具特色的基地206

重点龙头企业运行情况良好206

农业机械化206

“生物链”和能环结合技术应用207

农机跨区作业为农民增收1.4亿元207

水稻机插秧示范推广207

安全监理207

质量管理和市场整顿207

新机具新技术推广207

业务技术培训207

招商引资207

农村能源207

概况207

项目争取与实施207

沼气综合利用207

秸秆气化207

概况208

太阳能热水器推广208

技术培训208

产业化开发208

农垦208

概况208

种植业208

养殖业208

工业208

结构调整208

农业新技术推广应用208

改革改制208

招商引资208

水利208

河道疏浚209

小塔山水库除险加固工程获省表彰209

烧香河北闸拆建工程顺利施工209

狮树套闸正式通航209

大浦河及大浦副河整治工程竣工209

东盐河治理实施一期工程209

水行政工作210

完成灌区节水改造项目6个210

防汛抗灾210

抗旱减灾210

水资源工作210

东海西部全年抗旱打井202眼211

水利工程建设管理211

水利工程管理211

水利工程监理211

《连云港市水环境综合整治处理规划》通过专家评审211

《连云港市2003～2007年县乡河道疏浚规划》编制完成211

企业改制工作大头落地212

商贸流通212

综述212

国有商业212

概况212

商业经营增效明显213

招商引资成效显著213

商品质量专项整治卓有成效213

商业资产管理213

概况213

商业企业面上改制基本完成213

市百货大楼与南京中央商场成功实现联合重组213

实际利用内外资突破8000万元213

硬件建设214

放心食品创牌经营实现规模扩张214

抗击非典保证市场供应214

开展系列创优活动214

规范劳动用工管理214

会展业214

概况214

导入CIS企业形象识别系统214

兴办龙头企业8个215

开拓会展市场215

2003江苏农业国际合作洽谈会215

江苏·连云港2003年企业经营管理者暨夏季人才交流大会215

供销合作商业215

概况215

改革改制215

招商引资215

兴办为农服务社52家215

兴办专业合作社10家215

粮食保管216

发展新型经营业态216

抗击非典216

粮食流通216

概况216

粮食收购216

招商引资216

粮食出口216

实施“放心早餐”和“放心粮油”工程216

启动IC卡加油工程217

物资贸易217

销售、利润实现倍增217

企业改制工作顺利完成217

招商引资217

精神文明和企业文化建设217

石油贸易217

概况217

新增加油站14座217

开展油站整顿217

完成临洪油库中石化标准化油库试点改造任务217

抗击非典保证市场食盐供应218

初步创建HSE管理体系218

ERP上线成功218

烟草专卖218

销售卷烟11.5万箱218

查处涉烟违法案件685起218

烟草专卖零售许可证发证率4.56‰218

实施卷烟零售户诚信等级分类管理和服务218

成立5个卷烟销售访销配送中心218

推广电话订货、电子结算等营销手段218

卷烟营销员职业技能鉴定考试通过率98.1％218

文明行业创建218

食盐专营218

概况218

连锁经营219

调整食盐销售网络219

促进产品升级换代219

通过“AA”达标验收219

提供优质服务219

盐政管理219

继续加强许可证管理219

饮食服务业219

拍卖业220

集市贸易220

市场监管221

广告监管221

市场体系建设和流通改革221

市场体系建设221

流通改革221

依法加强旅游安全督察222

旅游经济222

综述222

概况222

广泛开展旅游推介活动222

营造旅游发展环境222

积极推进区域旅游合作222

积极防控非典222

旅游黄金周成为黄金月222

旅行社223

旅游产业规划与项目建设223

旅游节庆活动223

旅游市场开发223

旅游产品开发223

旅游饭店223

举办2003中国《西游记》文化节224

旅游经营与管理224

连岛海滨旅游224

概况224

促进旅游市场升温224

扮靓连岛一期工程竣工224

连云港之夏224

连云港渔民文化节224

花果山风景名胜旅游224

概况224

景区基础设施和景点工程建设225

花果山通过ISO14001国际环境管理体系质量认证225

花果山被评为国家重点风景名胜区综合整治先进单位225

景区绿化美化亮化225

滨海旅游复苏226

海洋经济226

综述226

概况226

海洋渔业发展取得新突破226

临港开发超常规发展226

海洋工业再上新台阶226

人工鱼礁项目顺利实施227

海上连云港建设227

海洋与渔业227

渔业结构继续得到优化227

海洋与渔业投入继续加大227

渔业标准化建设步伐加快227

渔民转产转业工作全面启动227

群众渔港建设初显成效227

企业改革改制不断深化228

海洋渔业执法228

海洋科技228

概况228

海洋科技创新服务体系建设不断加强228

海水制盐228

概况228

海盐生产228

海盐产品销售228

海盐产品出口同比实现翻番228

退盐转养改造取得新进展228

铁路“五定”班列运输成为品牌229

交通运输229

港口建设与运输229

概况229

港口综合竞争实力增强229

大型船舶进出港229

港口基础建设229

货源市场进一步拓宽229

交通基础设施建设完成投资8.4亿元230

港口管理体制改革230

集装箱与大陆桥运输230

概况230

提高陆桥过境运输竞争力230

公路建设与运输230

327国道赣榆段创建成省级文明样板路231

公路运输231

交通行业管理231

交通建设市场管理231

行业精神文明建设231

连徐高速公路连云港段全线建成通车231

汾灌、连徐高速公路通过竣工验收231

新浦汽车总站“雷锋车”运行40周年231

胶新线开通232

交通法制建设232

铁路运输232

铁路运输232

铁路养护232

安全生产232

防洪工作232

候机楼建设233

平改立工作233

内河航运233

民航运输233

概况233

安全生产233

运输生产233

信息产品制造业逐步壮大234

信息化建设与管理234

信息化建设234

概况234

信息化工作领导机制进一步完善234

信息化发展环境优化234

信息化法规体系建设逐步完善234

信息化基础设施建设234

信息化带动工业化取得显著成效235

组织参加中国国际电子信息技术博览会235

推进硅信息材料产业发展235

信息服务业发展较快235

行业信息化工作取得进展235

无线电执法检查236

政府信息化工作向纵深发展236

市政府公众信息网位列全国257个地级城市第九名236

信息资源开发利用236

无线电管理236

概况236

频率台站管理236

行业精神文明建设237

无线电技术设施建设237

电波秩序管理237

为重大活动保驾护航237

邮政通信237

邮政储汇业务237

集邮业务开发5枚个性化邮票237

开办预订火车票等速递业务237

报刊发行完成全年任务237

设计印制200万枚邮资封支持美猴王“申吉”237

省内快速物流网业务出口邮件量居全省第二位237

加强行业管理237

通信网络建设237

调整网络结构237

打造诚信邮政237

经营发展业绩显著238

电信238

概况238

通信建设238

业务发展238

网络运行238

电信服务238

企业管理238

移动通信238

概况238

销售渠道建设239

建立全方位服务体系239

开通政务通服务网239

加强通信建设资金投入239

创建学习型企业239

企业文化建设239

联通239

概况239

招商引资239

业务发展239

文明创建240

通信工程建设240

网络运行240

开展“请客户揭短、零缺陷服务”活动240

通过ISO9000质量体系认证240

网通240

通信建设240

业务发展240

企业改革240

优质服务240

金融241

金融·保险·证券241

中国人民银行连云港市中心支行244

中国农业银行连云港分行245

中国工商银行连云港分行245

中国建设银行连云港分行246

中国银行连云港分行246

中国农业发展银行连云港市分行247

交通银行连云港分行247

连云港市农村信用社248

连云港市商业银行248

中国人寿保险股份有限公司连云港市分公司249

保险249

中国人民财产保险股份有限公司连云港市分公司249

中国太平洋财产保险股份有限公司连云港中心支公司250

中国平安财产保险股份有限公司连云港中心支公司251

中国太平洋人寿保险股份有限公司连云港中心支公司251

天安保险股份有限公司连云港中心支公司252

中国平安人寿保险股份有限公司连云港中心支公司252

证券监管253

泰康人寿保险股份有限公司连云港中心支公司253

企业上市与证券监管253

企业上市253

建设工程规划管理254

城乡建设254

城市规划254

概况254

城市总体规划修编254

城镇体系规划编制254

专项规划编制254

建设用地规划管理254

新区建设255

市政工程规划管理255

城市设计、建筑方案审查255

村镇、私有民房规划管理255

城建档案管理255

测绘基础资料管理255

行政执法规划监察255

审批中心窗口管理255

招商引资255

城乡建设投资255

城市建设完成投资34.2亿元255

村镇建设完成投资16.15亿元255

概况256

市政设施建设256

海宁中路建成通车256

新孔路建成通车256

大庆中路建成通车256

龙河南路建成通车256

海滨大道建成通车256

解放东路建成通车256

8条道路维修256

人行道板整治256

西大堤亮化256

海宁路西盐河桥实现简易通车256

核电站建设256

连高公路北段建成通车257

设计供应257

设备安装257

设备供货257

调试工作257

生产准备257

三大控制257

核电工作协调257

概况257

协调处理多起阻工事件257

220千伏、500千伏输变电工程顺利运行257

重点项目进展顺利258

厂外淡水工程顺利运行258

大型设备运输安全畅通258

做好核安全和核应急的宣传工作258

固定资产投资258

概况258

36项重点建设项目完成投资105亿元258

工业投入超百亿元258

民间投资比重稳步攀升258

利用外资迅猛增长258

城市建设投入迅猛增加258

技术改造258

投资增势强劲258

超前化解拆迁矛盾259

工业布局加快优化259

融资渠道不断拓展259

旧城改造259

概况259

完善拆迁补偿安置政策259

全面实施拆迁评估和评估结果公示制度259

统一管理拆迁资金259

规范管理旧房拆除259

加大物业管理专项维修基金收缴力度260

经济适用住房建设260

住宅建设260

物业管理260

宣传《物业管理条例》260

加强物业管理行业指导260

继续扩大物业管理覆盖面260

建立物业管理项目招投标工作程序260

培育物业管理市场主体260

连云港市佳连公共交通有限公司261

开展小区创优工作261

加强物业管理培训工作261

房屋安全管理和鉴定261

公共交通261

连云港市公共交通总公司261

完成绿化投入133亿元262

城市供水262

全年安全供水5606万立方米262

市自来水公司获“诚信单位”称号262

城市供气262

设施不断完善262

连续6年保持安全供气无事故262

70％股权成功转让262

城市污水处理262

硬件设施建设进一步加快262

全年处理污水超千万吨262

园林绿化262

实行市容环境卫生管理责任制263

重点园林绿化工程建设卓有成效263

绿化达标单位创建活动深入开展263

城市园林绿化执法管理力度不断加大263

名竹进城工程超额完成任务263

苍梧绿园改造工程如期完成263

城市管理263

建立城市管理目标责任体系263

连云港市城市管理行政执法局成立263

开展拆违刷新工作263

强化市容集中整治263

开展占道摊点群规范管理试点263

实现建筑业增加值22.56亿元264

城管110受理投诉3195起264

城管示范路（场）创建264

亮化美化建设264

推进社区环卫体制改革264

改进环卫收费办法264

加强垃圾管理工作264

加大环卫基础设施建设投入264

城管行政审批264

执法队伍建设264

城管法制建设264

建筑业264

地震灾害防御265

全市改制企业和按公司制组建的建筑企业达165家265

外出总承包额同比增长19.1％265

工程招标投标工作进一步强化265

工程质量和安全工作进一步加强265

防震减灾265

核电站地震台网通过验收265

地震监测预报和地震应急265

防震减灾法制建设265

上调企业最低工资标准267

经济综合管理267

劳动管理267

全年就业再就业2.03万人267

“二帮一”工程帮助就业267

小额贷款促进就业267

公布企业工资指导线267

安全生产评价评估268

劳动力市场工资价位调查268

在岗职工平均工资增长11.78％268

安全生产管理268

概况268

安全生产目标管理268

安全生产“双基”工作268

安全生产专项整治268

安全生产宣传教育培训268

概况269

物价管理269

实施居民用电峰谷分时电价政策270

涉农收费公示工作步入全省先进行列270

在抗击非典中发挥“价格卫士”作用270

召开全市优化环境建设强化收费公示工作现场会270

编印涉企收费手册270

价格听证制度深入人心270

支持工业经济发展270

实施“十五”期间自来水价格调整方案270

房地产价费管理271

成品油价格管理271

旅游价格管理271

教育收费管理271

药品价格和医疗价格管理271

行政执法和市场监管确立新理念272

开展价格收费专项检查272

开展价格诚信活动272

强化价格监测工作272

加强农本调查工作272

建立乡镇价格监督站272

加强价格认证工作272

工商行政管理272

创新实施“通行权下放、否决权上收”登记注册制度272

成功引荐项目16个272

发展经纪人8065人272

新增省著名商标8件272

建立国有资产监管运营体系273

红盾维权取得显著成绩273

作风整训成效显著273

出台支持开发园区加速发展十条意见273

国有资产管理273

国有股权管理273

资产评估273

安全监察274

行政事业单位资产管理274

保值增值考核274

国有资产流失查处274

质量技术监督管理274

质量管理274

质量监督274

标准化和计量工作274

打假执法274

GSP认证取得突破275

文明创建275

药品监督管理275

防治非典275

市场整治275

实施“食品药品放心工程”275

技术监督和技术服务275

农村“两网”建设275

药店诚信建设275

特药监管和不良反应监测275

药品招标监督和广告监督275

市场准人管理275

药品生产质量管理规范认证275

会计从业环境管理276

招商引资276

统计276

统计咨询监督和服务276

统计年定报与专项调查276

统计基础工作276

统计法制建设276

消化数据水分276

投入产出调查276

会计276

整顿会计工作秩序277

会计人员教育培训277

会计专业技术资格考试277

高级会计师评审277

会计职业道德教育277

注册会计师行业行政管理277

依法征管税费278

财政·税务·审计278

财政278

财政收入278

财政支出278

加大财政支农力度279

支持地方经济发展279

为非典防治提供后勤保障279

完善社会保障体系279

组织国税收入145867万元280

深化财政各项改革280

巩固农村税费改革成果280

加强财政监督检查280

国税280

大力组织收入281

征管改革281

信息化建设281

税收环境整治281

服务地方经济281

基层建设281

地税281

提升服务水平282

推进综合改革282

税收法制工作282

征收管理和信息化建设282

服务地方经济282

招商引资283

文明创建283

审计283

概况283

预算执行审计283

部门审计与专项审计调查283

农业审计283

工程竣工决算审计和外资运用审计283

经济责任审计283

改善办学条件284

教育284

综述284

抗击非典284

师资队伍建设284

扩大初中、高中办学规模285

全力推进素质教育285

社会力量办学285

基础教育285

学前教育进一步发展285

义务教育得到巩固和提高285

实施农村劳务输出工程286

中小学布局调整286

推进课程改革286

薄弱学校改造286

常规管理达标工作286

职业教育286

概况286

推进招生制度改革286

成人教育286

困难学生救助287

培养农村致富骨干287

创建农科教结合示范基地287

企业职工教育287

高等教育287

概况287

重视函授站、远程教学点管理287

抓好学校安全工作287

关注高校舆情287

加强高校生活区管理287

淮海工学院288

推进高校产学研结合288

大中专院校288

连云港师范高等专科学校289

连云港广播电视大学290

连云港职业技术学院290

江苏省连云港财经学校291

江苏省连云港中药学校292

连云港市被批准为省制造业信息化示范城市293

科学技术293

综述293

高新技术及其产业化293

高新技术产业实现产值33.84亿元293

新上省以上“火炬”计划21项293

省级高新技术企业达27家293

3个国家级高新技术产业基地为苏北仅有293

中电华威、正大天晴博士后科研工作站获批293

四级联动科技扶贫活动取得预期成效294

高新技术产业化工作受国家和省表彰294

全市民营科技企业实现收入21.7亿元294

“星火”产业带建设294

“星火”支柱产业发展迅速294

新上省以上“星火”计划44个294

3个项目在省农业科技招标项目中中标294

启动百名教授科教兴百村小康工程294

新浦区被列为省专利试点区295

“星火”计划工作受科技部表彰295

科技创新服务体系建设295

开展与东南大学全面合作295

与“两院两校”达成35个合作项目295

2个项目列入省国际科技合作计划295

科技中介机构通过ISO论证295

科学技术普及工作深入开展295

科技成果与奖励295

128项科技成果通过鉴定295

83项科技成果获市科技进步奖295

知识产权工作295

实施重点领域知识产权战略推进计划295

田湾核电站气象场外核应急演习成绩优异296

专利执法和宣传培训296

全年专利申请量达300件296

科技管理与服务296

获省以上科技拨款连续3年列苏北首位296

科技计划的监督与管理296

开展科技进步统计监测296

气象工作296

概况296

建成新一代天气雷达296

自动气象站建设采用新模式296

连云港市农业科学院297

基础业务质量创新高297

春运气象服务297

夏收夏种气象服务297

汛期气象服务297

重大社会活动气象服务297

成功实施人工增雨作业297

气象执法297

科研院所297

化工部连云港设计研究院298

中国船舶重工集团公司第716研究所298

连云港市建筑设计研究院有限责任公司299

艺术生产300

文化·新闻300

文化综述300

文化产业运营300

精神文明建设300

招商引资300

文化体制改革300

艺术创演300

概况301

女子民乐团走向国际舞台301

承办省国际农洽会歌舞晚会《在海一方》301

成功举办2004年新年音乐会301

歌舞剧院和“心连心”艺术团同台演出301

艺术教育301

社会文化301

概况301

“先进文化进万家”暨第四届“在海一方”广场文化系列活动301

“先进文化进万家·欢欢喜喜过大年”广场文艺展演301

省文化厅领导调研检查群众文化先进县区创建工作301

文化市场管理301

全市文物工作会议召开302

全省文化市场管理工作会议在连召开302

图书馆文博工作302

整合公共图书馆资源302

筹建市少儿图书馆302

国内专家到连解剖西汉女尸302

将军崖岩画发现新图案302

“东方天书”央视夺魁302

市博物馆新馆开工302

彦涵“抗非”木刻力作《生命的卫士》捐赠市博物馆302

民营书业迅猛发展303

制定出台《关于加快文化建设若干经济政策的意见》303

新闻出版（版权）管理303

概况303

“扫黄”“打非”303

报刊出版303

印刷管理303

出版物发行303

广电管理304

版权保护宣传304

中国音乐著作权协会连云港代表处成立304

首批15家“正版出版物经营示范店”挂牌304

广播电视304

概况304

对外宣传304

创新创优304

加快全市有线电视发展步伐304

加快广播电视设备更新改造304

健全安全播出调度指挥系统304

拍摄完成电视报告艺术片《燃烧平凡走向崇高》305

电视转播车投入使用305

《延河谣、黄海潮》电视春节晚会305

与中央电视台联办《都市传媒》305

连云港人民广播电台获外宣“五连冠”奖牌305

录制广播剧《追不上你的背影》305

电视节目改版305

推出“抗非”MTV《火线誓言》305

连云港日报306

面向全国招聘播音员和主持人306

摄制电视系列剧《“非典型”家庭》306

建设连云港中波发射台新址306

市广播电视代表团赴韩国木浦访问306

推出大型系列报道《超常发展看港城》306

开工建设数字电视大楼306

开展卫星电视地面接收设施专项置换工作306

报纸简介306

江苏声屏·连云港广播电视307

苍梧晚报307

医院后勤服务管理社会化迈出第一步308

卫生·体育308

卫生综述308

圆满完成抗击非典任务308

开展多项改革调研308

730所医疗机构分类登记308

医院掀起新一轮内部人事分配制度改革308

乡镇卫生院产权制度改革形式多样308

开展多项卫生执法309

修订社区卫生服务机构设置规划309

首次对社区卫生服务站建设招标309

全面完成县级卫生监督和疾病预防控制体制改革309

药品集中招标采购突破8000万元309

招商引资较快增长309

卫生服务业业务收入增长20％309

农村初级卫生保健309

四县新型农村合作医疗覆盖率以村为单位达35％309

农村改水新增受益33万人309

新建5个规范化社区卫生服务站309

开展“相约健康社区行”活动309

参加田湾核电站事故场外应急综合演习309

急救医疗310

民营医院310

行风建设310

爱国卫生310

完成改厕44781户310

“除四害”工作310

开展爱国卫生评比竞赛活动310

医政管理310

创建基本现代化医院310

成立连云港市医院管理协会310

严把医疗机构准人关310

贯彻《执业医师法》和《护士管理办法》310

无偿献血率接近80％310

医疗事故鉴定310

继续推进中医工作310

妇幼保健实现两率持续下降311

东城区第二救护分站成立311

卫生防疫311

法定报告传染病发病率低于全省平均水平311

实现大灾之后无大疫311

急性传染病防治311

狂犬病疫情重新抬头311

乙肝疫苗纳入计划免疫311

继续推广现代结核病控制策略311

构建慢性病监测报告系统311

地方病与寄生虫病防治311

发生食物中毒19起311

卫生监测与检验311

普及健康教育311

妇幼保健311

连云港市第一人民医院312

加强《出生医学证明》管理312

依法审批开展母婴保健技术服务的机构和人员312

新生儿筛查率84％312

医学科研312

科技创新与进步312

市“125工程”完成第一阶段312

开展教育培训工作312

学会交流日益广泛312

医院简介312

连云港市第三人民医院313

连云港市第二人民医院313

连云港市中医院314

群众体育蓬勃开展315

竞技体育实现历史性突破315

连云港市东方医院315

江苏省连云港海滨疗养院315

体育315

概况315

积极推进体育事业社会化、产业化316

体育基层基础建设不断完善316

企业养老保险工作317

社会保障317

社会生活317

人民生活317

概况317

城市居民收入317

城市居民消费317

农村居民收入317

农村居民消费317

居民