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目录1

第一章 行政法基本理论1

本章提要1

第一节 行政法概述1

一、行政1

二、行政法2

第二节 行政法的基本原则7

一、行政法基本原则概述7

二、我国行政法基本原则的内容8

第三节 行政法律关系11

一、行政法律关系概述11

二、行政法律关系的要素13

三、行政法律关系的变动16

思考题17

第二章 行政法主体18

本章提要18

第一节 行政主体18

一、行政主体概述18

二、行政机关20

三、被授权组织22

四、行政机关委托组织24

第二节 国家公务员26

一、国家公务员概述26

二、我国公务员的范围与条件28

三、我国公务员的职务与级别28

四、我国公务员的法律关系29

五、我国公务员的义务和权利31

一、行政相对人的涵义与特征33

第三节 行政相对人33

二、我国行政相对人的权利与义务35

三、我国行政相对人的范围36

第四节 监督行政的主体38

一、监督行政的概念38

二、权力机关的监督39

三、司法机关的监督39

四、行政系统的自我监督40

五、社会监督43

思考题43

第一节 行政行为概述44

一、行政行为的概念44

二、行政行为的特征44

本章提要44

第三章 行政行为44

三、行政行为的构成要件46

第二节 行政行为的分类46

一、抽象行政行为与具体行政行为46

二、授益性行政行为、损益性行政行为与多效性行政行为47

三、内部行政行为与外部行政行为47

六、要式行政行为与不要式行政行为48

五、羁束行政行为与自由裁量行政行为48

四、依职权行政行为与依申请行政行为48

七、行政行为的其他分类49

第三节 行政行为的内容与形式49

一、行政行为的内容49

二、行政行为的形式50

第四节 行政行为的效力51

一、行政行为效力的内容51

二、行政行为有效成立的条件52

四、行政行为的无效、撤销、变更和终止53

三、行政行为的生效时间53

思考题55

第四章 抽象行政行为56

本章提要56

第一节 抽象行政行为概述56

一、抽象行政行为的概念与特征56

二、抽象行政行为的分类57

第二节 行政立法58

一、行政立法的概念与性质58

二、行政立法主体及其权限59

三、行政立法的程序61

第三节 制定其他行政规范性文件行为63

一、制定其他行政规范性文件行为的概念与特征63

二、其他行政规范性文件的法律效力64

思考题65

第五章 授益性行政行为66

本章提要66

第一节 行政许可66

一、行政许可概述66

二、行政许可的基本原则68

三、行政许可设定事项的范围69

四、行政许可主体70

五、行政许可的实施程序72

六、行政许可撤销、注销的规定75

第二节 行政给付与行政奖励76

一、行政给付76

二、行政奖励77

思考题78

二、行政处罚的种类79

一、行政处罚的概念和特征79

本章提要79

第六章 损益性行政行为79

第一节 行政处罚79

三、行政处罚的原则81

四、行政处罚的程序82

五、行政处罚的管辖85

第二节 行政强制85

一、行政强制的概念85

二、行政强制的基本原则86

三、行政强制措施86

四、行政强制执行87

第三节 行政征收与行政征用88

一、行政征收88

二、行政征用89

思考题90

第一节 行政裁决91

一、行政裁决的涵义91

第七章 多效性行政行为91

本章提要91

二、行政裁决的作用93

三、行政裁决的种类94

第二节 行政确认94

一、行政确认的概念与特征94

二、行政确认的主要形式和基本分类95

第三节 行政仲裁96

一、劳动争议仲裁97

二、人事争议仲裁97

三、劳动、人事争议仲裁的性质98

思考题99

第一节 行政指导100

一、行政指导的概念、方式和类型100

本章提要100

第八章 行政相关行为100

二、行政指导的特征101

三、行政指导的原则101

四、行政指导的救济102

第二节 行政合同103

一、行政合同的概念和特征103

二、行政合同的原则103

三、行政合同的订立104

四、行政合同的内容105

五、行政合同的救济106

第三节 行政检查106

一、行政检查的概念106

三、行政检查的方法107

二、行政检查的作用107

第四节 行政应急108

一、行政应急的概念和特征108

二、行政应急的基本原则108

三、行政应急措施109

四、行政应急类型109

思考题110

第九章 行政程序111

本章提要111

第一节 行政程序概述111

一、行政程序的概念和特征111

二、行政程序的价值111

三、行政程序分类112

第二节 行政程序的基本原则和主要制度113

一、行政程序的基本原则113

二、行政程序的主要制度115

思考题117

本章提要118

第一节 行政复议概述118

一、行政复议的概念和特征118

第十章 行政复议118

二、行政复议的基本原则119

第二节 行政复议范围119

一、行政复议的受案范围119

二、行政复议的排除范围120

第三节 行政复议参加人121

一、行政复议申请人121

二、行政复议被申请人122

三、行政复议第三人122

第四节 行政复议管辖与机构123

一、行政复议管辖123

一、行政复议的申请125

二、行政复议机构125

第五节 行政复议程序125

二、行政复议的受理126

三、行政复议的审理127

四、行政复议决定128

五、行政复议决定的履行和执行129

思考题129

第十一章 行政诉讼131

本章提要131

第一节 行政诉讼概述131

一、行政诉讼的概念和特征131

二、行政诉讼的基本原则132

第二节 行政诉讼受案范围133

一、行政诉讼受案范围的涵义133

二、人民法院受理的行政案件133

三、人民法院不予受理的案件134

第三节 行政诉讼管辖136

一、行政诉讼管辖概述136

二、级别管辖136

三、地域管辖137

四、裁定管辖138

第四节 行政诉讼参加人139

一、行政诉讼参加人的概念139

二、行政诉讼当事人139

三、行政诉讼的原告140

四、行政诉讼的被告141

五、共同诉讼人142

六、行政诉讼第三人143

七、行政诉讼代理人144

一、行政诉讼证据概述145

第五节 行政诉讼证据145

二、行政诉讼的举证责任146

三、举证时限147

四、行政诉讼证据的收集147

五、证据的质证和认证148

第六节 行政诉讼程序148

一、起诉与受理148

二、第一审程序150

三、第二审程序151

四、审判监督程序152

第七节 行政诉讼的法律适用153

一、行政诉讼法律适用的规则153

二、行政诉讼法律适用冲突的适用规则154

第八节 行政诉讼的判决、裁定与决定155

一、行政诉讼判决155

三、行政诉讼决定158

二、行政诉讼裁定158

第九节 行政诉讼执行与非诉行政案件执行159

一、行政诉讼执行159

二、非诉行政案件执行160

思考题162

第十二章 行政赔偿163

本章提要163

第一节 行政赔偿概述163

一、行政赔偿的涵义和特征163

二、行政赔偿责任的归责原则164

三、行政赔偿责任的构成要件164

第二节 行政赔偿范围166

一、行政赔偿范围的涵义166

二、行政赔偿的范围166

三、行政赔偿的免责范围168

二、行政赔偿义务机关169

第三节 行政赔偿关系的主体169

一、行政赔偿请求人169

第四节 行政赔偿程序171

一、行政赔偿程序概述171

二、行政赔偿先行处理程序172

三、行政赔偿诉讼程序173

第五节 行政赔偿方式与计算标准173

一、行政赔偿方式概述173

二、行政赔偿的几种方式174

三、行政赔偿的计算标准174

第六节 行政补偿176

一、行政补偿概述176

二、行政补偿的范围与方式177

三、行政补偿的标准178

思考题179

参考文献180