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前言1

解放思想 与时俱进 开创我国备案工作新局面1

国务院法制办公室党组成员汪永清在备案工作座谈会闭幕式上的讲话15

第一编 法规规章备案条例释义30

法规规章备案条例释义30

附：国务院法制办公室关于报请审批《法规规章备案条例(草案)》的报告156

第二编 部门、地方备案工作经验交流160

建立制度 狠抓落实 认真做好备案工作160

遵守规章制定程序 做好规章备案工作165

做好规章备案工作是加强和完善文化立法的重要环节171

提高备案工作规范化 保证备案质量175

认真履行规章报备义务 自觉接受上级政府监督180

规范性文件备案现状和存在问题185

适应入世形势需要 加大备案审查力度 强化政府层级监督职责192

规范执法抓源头202

加强规范性文件备案审查工作 充分发挥行政层级监督的作用211

严格执行规范性文件备案制度 维护社会主义法制统一224

与时俱进 开拓创新 积极推进规章和规范性文件备案审查工作向纵深发展237

完善规范性文件备案审查制度 加大行政执法监督力度244

强化层级监督 规范备案工作251

探索新时期备案审查工作的新途径 切实保障法制统一256

强化规范 严格监督 努力做好规章和规范性文件的备案工作263

做好抽象行政行为备案 维护社会主义法制统一267

依法审查规范性文件 提高规范性文件发文质量273

强化备案工作 规范政府行为278

认真实施行政规范性文件备案制度 切实加大政府系统层级监督力度285

讲求方法 严格把关 认真做好规范性文件备案工作291

开展规范性文件备案审查 切实加强政府法制监督297

第三编 备案工作有关法律、行政法规及文件规定301

中华人民共和国宪法(摘录)301

中华人民共和国国务院组织法(摘录)303

中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法(摘录)304

中华人民共和国民族区域自治法308

中华人民共和国立法法322

中华人民共和国行政处罚法(摘录)338

中华人民共和国行政复议法(摘录)340

规章制定程序条例341

法规规章备案条例348

法规汇编编辑出版管理规定352

国务院关于加强政府法制工作的决定(摘录)355

国务院关于全面推进依法行政的决定(摘录)356

国务院关于贯彻实施《中华人民共和国立法法》的通知357

国务院关于机构设置的通知362

国务院关于部委管理的国家局设置的通知365

国务院办公厅关于行政法规解释权限和程序问题的通知367

全国人大授权深圳、厦门、汕头和珠海制定法规规章的有关决定368

全国人大常委会办公厅关于法规备案工作的通知370

行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、经济特区法规备案审查工作程序371

全国人大常委会办公厅秘书局关于报备地方性法规时同时报备公告的通知373

国务院法制办公室关于严格执行《规章制定程序条例》第三十二条有关规定的通知374

国务院法制办公室《关于印发规章备案格式的通知》375

第四编 部分部门和地方备案工作有关规定389

海关规范性文件制定管理办法389

内蒙古自治区行政规范性文件备案审查规定400

辽宁省规章规范性文件备案办法402

上海市行政机关规范性文件制定程序规定406

江苏省规范性文件备案审查规定411

浙江省行政规范性文件备案审查规定414

安徽省规范性文件审查规则418

安徽省规范性文件备案规定420

安徽省行政机关规范性文件制定程序规定423

安徽省行政机关文件公开发布管理规定427

山东省规章和规范性文件备案办法429

河南省人民政府关于建立健全规章行政决定和命令备案审查制度的通知432

陕西省行政机关规范性文件备案规定437

沈阳市行政机关规范性文件管理规定440

无锡市规范性文件备案审查规定444

济南市规范性文件备案审查办法447

青岛市行政机关规范性文件制定与备案审查办法450

郑州市规范性文件制定程序和备案规定453

武汉市规范性文件备案规定459

深圳市行政机关规范性文件管理规定462

后记471