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第一篇 绪论3

第一章 行政法的基本概念3

第一节 行政法的意涵3

第二节 内部行政法与外部行政法7

第三节 政策、法制与行政8

第四节 公私法之区分及行政类别13

第二章 公共利益与公权利16

第一节 公共利益16

第二节 公权利与反射利益21

第三章 行政法的思想基础23

第一节 法治原则23

第二节 权力分立原则25

第三节 法律保留原则31

第四章 行政法的法源36

第一节 行政法的成文法源36

第二节 行政法的不成文法源38

第三节 行政法之一般原则39

第五章 行政法之效力54

第一节 时的效力54

第二节 地的效力60

第三节 人的效力62

第六章 行政法之解释方法64

第七章 行政裁量74

第八章 行政管制85

第九章 政府改造——行政组织部分100

第一节 组织改造101

第二节 地方化107

第三节 委外109

第四节 行政法人化110

第十章 各国行政法的发展115

第二篇 行政组织131

第一章 行政机关131

第一节 行政主体131

第二节 行政机关有关体制133

第三节 行政机关的管辖141

第四节 公物、公营造物及公营事业146

第二章 公务员法156

第一节 公务员之概念156

第二节 特别权力关系157

第三节 公务员的种类161

第四节 公务员的任用及考试164

第五节 公务员的权利170

第六节 公务员的义务177

第七节 公务员的保障186

第八节公务员的责任189

第三篇 行政作用200

第一章 行政命令200

第一节 概说200

第二节 行政命令的种类201

第三节 行政规则203

第四节 地方行政命令207

第五节 命令之合法要件211

第六节 命令之立法监督212

第七节 职权命令之定位215

第二章 行政处分218

第一节 行政处分的意义218

第二节 行政处分之要素219

第三节 行政处分之种类224

第四节 行政处分之附款233

第五节 行政处分之效力236

第六节 行政处分之合法要件及瑕疵240

第七节 行政处分之补正、转换及重新进行244

第八节 行政处分之废止247

第三章 行政契约249

第一节 概说249

第二节 行政契约的种类252

第三节 行政契约的合法要件254

第四节 行政契约之履行、调整、终止及执行257

第四章 事实行为259

第一节 概说259

第二节 事实行为的属性、要件及救济262

第三节 行政指导264

第五章 行政罚270

第一节 行政罚之概念270

第二节 行政罚法之要点271

第三节行政罚相关法理280

第六章 行政执行287

第一节 概说287

第二节 公法上金钱给付义务之执行291

第三节 行为或不行为义务之执行296

第四节 即时强制298

第七章 行政程序300

第一节 行政程序之意义300

第二节 行政程序之功能300

第三节 行政程序法之适用范围303

第四节 各国行政程序法立法例304

第五节 行政程序之当事人306

第六节 行政程序之开始及进行307

第七节 行政处分之作成程序314

第八节 送达317

第九节 对法规命令之提议319

第十节 行政计画之确定程序320

第十一节 陈情之处理程序322

第十二节 行政程序法述评323

第四篇 行政救济329

第一章 概说329

第二章 声明异议333

第三章 诉愿339

第一节 概说339

第二节 诉愿法修订后的特色341

第三节 诉愿之一般规定344

第四节 诉愿审议委员会354

第五节 诉愿之提起356

第六节 诉愿之审议359

第七节 诉愿之决定366

第八节 再审371

第四章 行政诉讼373

第一节 行政诉讼之概念373

第二节 行政诉讼之当事人383

第三节 行政诉讼之种类及要件387

第四节 行政诉讼程序之进行394

第五节 行政诉讼之裁判、上诉、抗告及再审403

第六节 保全程序413

第七节 强制执行416

第八节 我国行政法院体制418

第五章 国家赔偿与行政补偿420

第一节 基本概念420

第二节 国家赔偿法424

第三节 国家赔偿责任要件428

第四节 国家赔偿法的要点440

第五节 国家赔偿诉讼与行政诉讼之关系443

第六节 损失补偿444

参考书目449