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第一篇 公共政策评估概论3

一、公共政策评估的涵义、分类、作用与意义3

（一）政策评估的涵义4

（二）政策评估的分类18

（三）政策评估的作用与意义21

二、公共政策评估的历史演进25

（一）第一代：测量29

（二）第二代：描述30

（三）第三代：判断31

（四）第四代：回应性建构主义评估32

（五）协商式评估36

三、公共政策评估结果的使用37

第二篇 公共政策评估基本理论与方法45

一、公共政策评估基本理论45

（一）评估能力建设45

（二）理论驱动型评估48

（三）评估研究与社会政治结构50

（四）评估使用理论51

（五）评估伦理52

（六）政策评估与政策学习56

（七）评估文化58

二、公共政策评估主要方法60

（一）对政策评估方法的综合性分析61

（二）过程评估方法65

（三）影响评估方法69

（四）其他评估方法80

三、公共政策评估的原则、程序及内容92

（一）公共政策评估的原则93

（二）公共政策评估的一般程序93

（三）评估报告的主要内容94

（四）其他问题94

第三篇 国外公共政策评估97

一、国外公共政策评估情况和主要做法以及对我国的启示97

（一）公共政策评估的由来与发展97

（二）一些国家公共政策评估情况及主要做法98

（三）对我国开展公共政策评估工作的启示104

二、一些国家公共政策评估情况106

（一）美国106

（二）英国115

（三）加拿大119

（四）澳大利亚123

（五）法国135

（六）德国142

（七）日本144

（八）韩国150

（九）南非155

（十）其他国家159

（十一）各国智库166

三、美国、日本政策评估的做法与启示173

（一）美国政策评估制度174

（二）日本政策评估制度176

（三）几点启示179

四、有关国际组织开展政策评估的情况180

（一）经济合作与发展组织（OECD）180

（二）世界银行（WB）182

（三）联合国（UN）189

（四）国际评估合作组织（IOCE）191

（五）美国评估协会（AEA）192

（六）国际影响评估基金（31E）193

五、公共政策评估的职能与国际经验比较195

（一）公共政策评估的概念、实施步骤与操作流程195

（二）公共政策评估的核心职能197

（三）公共政策评估工作的国际经验比较199

（四）对我国第三方评估机构开展公共政策评估工作的几点启示206

第四篇 公共政策评估在中国211

一、我国公共政策评估现状与问题211

（一）我国公共政策评估现状211

（二）我国公共政策评估存在的主要问题245

二、建立和完善我国公共政策评估制度252

（一）建立和完善我国公共政策评估制度的必要性和紧迫性253

（二）我国公共政策评估的原则和目标271

（三）建立和完善我国公共政策评估制度的建议278

三、建立我国政策评估制度的几点思考282

（一）我国尚未建立政策评估制度282

（二）关于建立我国政策评估制度的建议286

四、智库在政策评估中的地位与作用288

（一）总的情况288

（二）政府智库在政策评估中的优势290

（三）对评估工作的一些要求291

（四）需要注意的问题293

第五篇 科技创新政策评估297

一、国外科技创新政策评估297

（一）国外科技创新政策评估的发展历程297

（二）科技创新政策的评估方法299

（三）国外科技创新政策评估的实践305

（四）国外科技创新政策评估对我国的启示317

二、我国科技创新政策评估321

（一）我国科技创新政策评估的必要性与意义321

（二）我国科技创新政策评估的现状与问题325

（三）我国科技创新政策评估指标体系327

（四）我国科技创新政策评估的制约因素及对策建议335

第六篇 公共政策评估案例341

一、法国公共政策评估的两个实例341

（一）对地方政府执行再就业公共政策的评估341

（二）对法国向地方分权公共政策的评估342

二、新西兰季节性雇佣政策评估报告（2007～2009）344

（一）季节性雇佣政策344

（二）研究人员与研究方法345

（三）研究发现346

（四）机遇与挑战347

三、国际影响评估基金2011年的工作348

（一）开放之窗349

（二）社会保护主题窗349

（三）政策之窗350

（四）质量保证服务350

（五）产生证据：一个例子351

（六）国际影响评估基金2011年完成的评估项目352

四、大学生村官政策评估353

（一）大学生村官政策的演进历程353

（二）政策目标在不同阶段的变化情况355

（三）对政策目标的进一步细化359

（四）利益相关者对大学生村官政策实施效果的评价361

（五）对大学生村官政策目标落差的原因分析373

五、高层次人才政策评估382

（一）我国高层次人才政策体系382

（二）有代表性的高层次人才政策388

（三）我国高层次人才政策评估及思考394

六、内蒙古自治区法制办立法后评估400

（一）《办法》颁布的总体情况401

（二）《办法》实施的总体评价402

（三）通过立法后评估反映出来的问题403

（四）有关建议405

主要参考文献406

附录412

湖南省人民政府重大决策实施效果评估办法（试行）412

江苏省人民政府办公厅关于开展重大政策举措第三方评估的实施意见415

青岛市政府决策落实第三方评估办法（试行）419