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第一章 反腐倡廉的一般理论1

第一节 权力的概念1

一、权力的内涵及其特点1

二、权力的交换与权力的蜕变4

第二节 腐败的概念8

一、腐败的内涵及其特征8

二、国外关于腐败概念的定义及其分类10

三、腐败的根源13

第三节 腐败犯罪的概念14

一、腐败犯罪的内涵及其特点14

二、腐败犯罪的分类15

第四节 廉政的概念17

一、廉政建设的基本内涵及其特点17

二、廉政监察的内容和范围18

第二章 中外历史上反腐倡廉的基本模式23

第一节 重刑促廉模式的内涵、理论及其局限23

一、重刑促廉模式的内涵及其理论23

二、重刑促廉模式的局限25

第二节 低薪清廉模式的内涵、理论及其局限26

一、低薪清廉模式的内涵及其理论26

二、低薪清廉模式的局限29

第三节 高薪养廉模式的内涵、理论及其局限29

一、高薪养廉模式的内涵及其理论29

二、高薪养廉模式的局限30

第四节 以法导廉模式的内涵、理论及其局限31

一、以法导廉模式的内涵及其理论31

二、以法导廉模式的局限32

第三章 当代世界部分国家和地区反腐倡廉的法制实践34

第一节 各国反腐倡廉的基本做法和法律规定35

一、各国反腐倡廉的基本做法35

二、各国关于公职人员职业行为的法律规定36

第二节 世界和区域性的反腐败公约、组织及机构44

一、国际和区域性反腐败公约44

二、国际性反腐败组织的状况48

三、部分国家和地区反腐败机构50

第四章 马克思主义反腐倡廉理论及其在当代中国的发展53

第一节 马克思、恩格斯、列宁的反腐倡廉思想54

一、马克思、恩格斯的反腐倡廉思想54

二、列宁的反腐倡廉思想57

第二节 毛泽东、邓小平、江泽民的反腐倡廉思想61

一、毛泽东的反腐倡廉思想61

二、邓小平的反腐倡廉思想71

三、江泽民的反腐倡廉思想79

四、十六大以来反腐倡廉思想的新发展90

第三节 改革开放以来反腐倡廉的历程和经验总结99

一、改革开放以来反腐倡廉的历程99

二、中国共产党对反腐倡廉经验的总结105

第五章 中国社会转型期腐败产生的原因110

第一节 与市场经济相适应的体制机制还不完善110

一、当代中国经济体制深刻变革110

二、经济体制深刻变革给反腐败工作带来新问题新挑战113

第二节 管理、规范和引导不到位115

一、当代中国社会结构和利益格局深刻变动115

二、社会结构和利益格局变动给反腐败工作带来新问题新挑战119

第三节 消极腐朽思想的影响122

一、当代中国思想观念深刻变化122

二、思想观念深刻变化给反腐败工作带来新问题新挑战123

第四节 教育不扎实、制度不完善、监督不得力127

一、拒腐防变的思想道德防线尚未筑牢127

二、反腐倡廉制度体系尚未完善130

三、权力运行的制约和监督机制尚未健全131

第六章 反腐倡廉工作的重要地位和作用134

第一节 反腐倡廉的重大意义134

一、反腐倡廉是一项重大的政治任务134

二、腐败具有严重的危害性137

三、反腐倡廉事关党和国家的前途命运139

第二节 反腐倡廉是保持党的先进性的前提条件141

一、先进性是马克思主义政党的本质属性141

二、党的先进性不是一劳永逸的143

三、在反腐倡廉中保持和发展党的先进性145

第三节 反腐倡廉是加强党的执政能力建设的重要内容147

一、加强党的执政能力建设必须反腐倡廉147

二、党越是长期执政，越要注重提高反腐倡廉的能力150

三、不断增强党的反腐败能力152

第七章 正确认识新时期反腐败斗争形势155

第一节 新时期反腐败斗争取得明显成效155

一、全面正确地认识反腐败斗争形势155

二、腐败现象并非越反越多、越反越严重158

三、反腐败斗争成效明显159

第二节 充分认识反腐倡廉建设的长期性、复杂性和艰巨性162

一、新时期反腐败斗争形势依然严峻162

二、反腐倡廉工作具有长期性、复杂性和艰巨性167

第三节 坚定反腐倡廉的信心172

一、把握反腐败斗争发展的客观趋势172

二、认清当前反腐倡廉的有利条件173

第八章 建立健全惩治和预防腐败体系177

第一节 建立健全惩治和预防腐败体系的重要性和必要性178

一、建立健全惩治和预防腐败体系的重要地位和意义178

二、建立健全惩治和预防腐败体系的必要性和紧迫性182

第二节 建立健全惩治和预防腐败体系的指导思想、主要目标和工作原则185

一、建立健全惩治和预防腐败体系的指导思想185

二、坚持和贯彻反腐倡廉的战略方针189

三、建立健全惩治和预防腐败体系的主要目标193

四、建立健全惩治和预防腐败体系的工作原则197

第九章 建立思想道德教育的长效机制199

第一节 反腐倡廉教育的重要地位和基础性作用199

一、教育在反腐倡廉工作中的重要地位199

二、发挥反腐倡廉教育的基础性作用200

第二节 加强对领导干部的反腐倡廉教育202

一、以党性教育为基础202

二、不断深化党风教育203

三、加强党纪国法教育204

四、创新反腐倡廉教育的方式方法205

第三节 加强廉政文化建设207

一、建设廉政文化的意义207

二、努力建设新时期的廉政文化208

三、营造良好的社会道德风尚211

第四节 构建反腐倡廉“大宣教”的工作格局212

一、不断完善反腐倡廉“大宣教”格局212

二、充分发挥反腐倡廉“大宣教”作用214

三、把握正确的舆论导向216

第十章 建立健全反腐倡廉的制度体系218

第一节 发挥制度在反腐倡廉中的保证作用218

一、制度在反腐倡廉中的保证作用218

二、反腐倡廉的各项制度亟待完善221

第二节 建立健全反腐倡廉的基本制度223

一、完善对权力制约和监督的制度223

二、完善反腐倡廉相关法律和国家工作人员从政行为制度228

三、完善惩治制度231

四、完善反腐败的工作机制和责任机制233

第三节 严格贯彻执行反腐倡廉各项制度237

一、严格执行制度237

二、不断完善制度237

三、注重创新制度238

第十一章 建立健全权力运行的监控机制240

第一节 发挥监督在反腐倡廉中的关键作用240

一、对权力进行监督的必要性240

二、监督是反腐倡廉体系的关键242

第二节 加强权力运作环节的监督244

一、监督的主要对象和原则244

二、权力监督的重点环节和重点部位245

第三节 提高监督体系的整体效能249

一、提高监督体系的整体效能249

二、充分发挥党内监督的关键作用250

三、充分发挥监督主体的作用252

第十二章 加强领导干部的作风建设257

第一节 中国共产党一贯重视作风建设257

一、三代领导集体奠定了党风建设的基础257

二、十六大以来党风建设的新进展262

第二节 大力加强领导干部作风建设264

一、加强领导干部作风建设的重要意义264

二、领导干部要带头弘扬“八个方面”的良好风气266

第三节 坚决纠正损害群众利益的不正之风274

一、纠风工作的地位和作用274

二、纠风工作的主要任务278

第十三章 以改革的精神推进反腐倡廉284

第一节 用改革推进反腐倡廉的重要意义285

一、我国经济社会发展的客观要求285

二、惩治和预防腐败的根本途径286

三、反腐败斗争向纵深发展的内在需要287

第二节 扎实推进体制改革288

一、推进行政审批制度改革289

二、推进干部人事制度改革290

三、推进财政金融体制改革290

四、推进投资和国有资产经营体制改革291

五、推进司法体制和工作机制改革292

第三节 完善“五项制度”和深化“四个公开”293

一、完善“五项制度”293

二、深化“四个公开”295

第十四章 从严惩治腐败297

第一节 惩治腐败的重要地位和作用297

一、惩治腐败的内涵和重要作用297

二、惩治腐败对于预防腐败的作用299

第二节 严肃查处违纪违法案件301

一、突出查办案件重点301

二、正确运用政策和策略303

三、严格依纪依法查办案件306

四、加强查办案件工作的组织协调309

第三节 深入开展治理商业贿赂专项工作313

一、商业贿赂及其社会危害313

二、继续推进商业贿赂专项治理工作315

第十五章 巩固和发展全党抓党风廉政建设的局面320

第一节 坚持和完善反腐败领导体制和工作机制320

一、坚持和完善反腐败领导体制和工作机制的重要意义321

二、进一步发挥反腐败领导体制和工作机制的作用322

第二节 认真执行党风廉政建设责任制325

一、党风廉政建设责任制的含义与作用325

二、抓好责任分解，明确责任主体327

三、抓好责任考核，做到功过分明332

四、抓好责任追究，严格执行纪律337

第三节 把惩治和预防腐败体系建设的任务落到实处341

一、发挥反腐败领导体制和工作机制的保证作用341

二、建立有效的工作运行机制343

后记344