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第一篇 应知应会1

一 公文的概念、特点与作用3

二 公文的类型6

三 党的机关公文和国家行政机关公文的区别9

四 党的机关公文和国家行政机关公文主要文种16

五 决议18

六 决定21

七 决议和决定的异同24

八 指示27

九 意见30

十 通知33

十一 通报36

十二 公报40

十三 报告43

十四 请示46

十五 请示和报告行文中应注意的问题49

十六 批复52

十七 条例55

十八 规定59

十九 函63

二十 请示与函的异同68

二十一 会议纪要71

二十二 公告75

二十三 通告78

二十四 议案82

二十五 命令（令）85

二十六 党的机关公文其他文种91

二十七 上行文、下行文、平行文及其适用范围95

第二篇 行文规则97

二十八 公文处理的主要原则99

二十九 公文的主要行文规则102

三十 文件和电报的异同106

三十一 党政联合行文存在的问题及规范措施109

三十二 切实做好精简文件工作112

三十三 执行“党政工作部门不得对下级党委、政府发布指示性公文”规定中存在的问题及处理办法116

第三篇 公文起草119

三十四 公文起草的基本要求121

三十五 文稿起草须体现领导意图125

三十六 重要公文要由领导人亲自起草128

三十七 公文起草中语言特点的把握132

三十八 撰写转（印）发类公文“通知”应注意的问题136

三十九 会议通知类文稿的起草141

四十 文稿修改应注意的问题145

第四篇 文稿审核149

四十一 高度重视文稿审核工作151

四十二 文稿审核的基本要求和主要内容154

四十三 文稿审核的基本程序157

四十四 对文稿政策法规内容的审核160

四十五 对部门要求上级党政机关转（印）发文稿的审核163

四十六 对领导人已签文稿的审核166

四十七 对文稿语言文字的审核169

四十八 对文稿中名称的审核172

四十九 对文稿数字的审核175

五十 对文稿引文的审核178

五十一 对文稿标点符号的审核181

五十二 印发、转发、批转的异同184

五十三 《×办通报》编发规范191

第五篇 公文格式195

五十四 公文要讲求格式规范197

五十五 党的机关公文格式要素200

五十六 国家行政机关公文格式要素204

五十七 公文版头存在的主要问题及其处理208

五十八 公文密级设定存在的主要问题及对策211

五十九 公文发文字号的编制214

六十 公文标题的设定217

六十一 公文主送机关的标注220

六十二 公文附件的编排223

六十三 公文落款的规范处理226

六十四 公文盖章的基本要求229

六十五 文件印发传达范围的标注和执行232

六十六 公文要准确标引主题词236

六十七 主题词标引工作的基本情况和发展趋势238

六十八 党的机关公文主题词的标引241

六十九 国家行政机关公文主题词的标引244

七十 公文抄送机关的设定247

七十一 公文版记的标注249

第六篇 公文签发251

七十二 公文签发的基本要求253

七十三 公文会签应注意的问题256

七十四 “圈阅”公文的处理259

第七篇 公文报送261

七十五 报送公文的基本要求263

七十六 越级报送公文的基本要求266

七十七 报送公文中存在的问题及其处理268

七十八 简报常见问题及其处理271

第八篇 收文办理275

七十九 公文收文办理的基本程序277

八十 文件注办应注意的问题280

八十一 办理请示类公文应注意的问题283

八十二 办理报告类公文应把握的问题287

第九篇 公文传递291

八十三 公文发送、传递的基本程序293

八十四 文件传阅的组织调度296

八十五 文件交换站的基本特点和运作模式299

八十六 电子公文传输的注意事项302

八十七 大型会议发文工作应把握的问题306

第十篇 公文管理309

八十八 公文管理的特点和作用311

八十九 公文管理的主要内容314

九十 公文管理中“管”和“用”的关系317

九十一 做好公文保密工作320

九十二 办毕公文的归档处理323

九十三 公文立卷的基本方法326

九十四 电子公文的归档管理329

第十一篇 综合工作331

九十五 公文处理工作的规范化、制度化、科学化333

九十六 公文处理工作体系建设336

九十七 公文处理工作要不断创新339

九十八 网络组：公文处理业务交流的好形式342

九十九 公文处理业务培训工作345

一○○ 公文处理人员素质要求348

附件351

中国共产党机关公文处理条例351

国家行政机关公文处理办法359

后记367