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上编 农民的需求与新农村建设：凤阳调查报告3

第一章 导论3

一 新农村建设的提出3

二 背景：凤阳县新农村建设农民需求调查5

三 提要：村民对新农村建设的主要需求7

第二章 农民对农业生产服务的需求16

一 规范农资市场，保护农民利益18

二 加强水利建设，提高抗灾能力21

三 完善基础设施，加快装备建设25

四 做好信息对接，促进技术推广29

五 顺畅产后环节，促进农民增收31

第三章 村民对就业服务的需求36

一 严峻的农村劳动力就业形势36

二 非农就业不足38

三 村民就业状况分析41

四 村民对就业服务的需求44

五 帮助外出可能比招商引资更重要56

第四章 村民对金融服务的需求57

一 农村金融改革理论57

二 中国农村金融改革的思路与途径58

三 凤阳农民的金融服务需求64

第五章 村民对基础设施建设的需求77

一 村民对基础设施的需求的优先序81

二 需求强度的影响因素84

三 村民对基础设施的融资意愿85

四 需求意愿表达机制建设更重要89

第六章 村民对村容整治的需求91

一 乡村规划：绝大多数村民持支持态度94

二 生活用水：村民们生活上面临的最突出问题96

三 垃圾处理：收集与沤肥并重100

四 卫生设施：非常简陋104

五 生活用能：处于转型期106

六 商业设施：大多数村民认为便利107

第七章 村民对社会事业建设的需求——以卫生医疗事业为例109

一 遏制药价过高的问题113

二 简化报销结算程序115

三 扩大补偿范围117

四 增加定点医院，方便农民就医119

五 扩大制度透明度120

六 提高基金使用效率121

第八章 乡风文明建设需求124

一 社会风气总体较好，偷盗、赌博问题需要关注126

二 人情往来成为负担128

三 邻里矛盾多为琐事，盼望开展社团活动132

四 电视为最主要娱乐方式，信息渠道比较狭窄134

第九章 村民对村务民主管理建设的需求141

一 民主选举144

二 民主决策144

三 对管理结果的满意度149

四 对村领头人的期望151

中编 新农村建设研究综述157

第一章 理解“三农”问题的框架157

一 基本框架157

二 现代化的基本逻辑157

三 中国式现代化的特征158

四 现代化过程作用于农村的现实160

第二章 当前农村发展面临的问题166

一 生产问题166

二 生活问题171

三 环境问题178

四 文化问题182

五 乡村治理问题185

第三章 新农村建设的对策195

一 城乡统筹发展196

二 公共财政199

三 产业带动206

四 完善乡村治理211

五 完善市场机制214

六 培养新型农民219

七 体制改革220

八 需要慎对的问题223

下编 访谈案例239

案例1 打工改变生活状态，提高生活水平239

案例2 村中娱乐活动为打麻将241

案例3 家中最引人注目的是儿子放大了的穿着学士服的照片244

案例4 失去主要劳动力，靠门前大排档维持生计246

案例5 农民对文化生活不感兴趣249

案例6 希望政府兴修水利，为百姓造福251

案例7 信教的人打不还手，骂不还口253

案例8 带动村里其他农户共同致富256

案例9 水污染严重，浅水井干枯258

案例10 养鹅科技示范户261

案例11 孩子贷款上学，家庭生活条件艰苦265

案例12 希望政府治理污染，修建道路268

案例13 兴修水利，改善居住环境270

案例14 降低医药费用，改善道路交通273

案例15 基督教改变人们的精神状态276

案例16 生活用水不方便278

案例17 公路应树警示牌避免车祸280

案例18 带动全家人外出打工致富283

案例19 三个孩子，两个大学本科毕业286

案例20 靠种地养活全家人288

案例21 葡萄销路好，但缺乏技术指导290

案例22 认为新农村建设就是让一个村的农民都搬到一个大的楼房里生活292

案例23 洪水淹没良田，村民绝收295

案例24 盖房娶媳妇要花十来万300

案例25 民主意识好，村民团结304

案例26 多关注老年人的生活保障问题307

案例27 如果我有力量，就去搞新农村建设309

案例28 村里没有厕所312

案例29 买水浇地负担重315

案例30 健全老年保障体制，使老人老有所养，老有所依318

案例31 种大棚没有技术问题，但市场不稳定321

案例32 希望建立村文化站324

案例33 解决农民吃苦水问题327

案例34 水灾严重，农民受害331

案例35 加大教育宣传力度，积极开展公益活动336

案例36 政府空喊口号，不办实事338

案例37 特困户补助存在乱发放现象，补助政策细节不公开，暗箱操作341

案例38 村里文化生活匮乏，少数人信仰基督教343

案例39 传授农民科学种田知识346

案例40 合作医疗报销不到位，教育乱收费349

案例41 解决农田用水，控制农资价格352

案例42 希望政府有计划地搞生产协会355

案例43 石英砂厂导致水污染严重358