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特载1

在绵阳科技城建设部际协调小组联络员会议上的讲话&科技部副部长　尚勇　1

绵阳科技城2005～2010年发展规划3

再接再厉　乘势而进　为推进绵阳发展新跨越而努力奋斗&谭力　6

绵阳市人民政府工作报告&唐利民　13

绵阳市人大常委会工作报告&杨步润　19

政协第五届绵阳市委员会常务委员会工作报告&张世虎　23

中共绵阳市委关于制定绵阳市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议27

绵阳市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要31

要文转载44

在推进科技城建设中不断提高执政能力&谭力　44

大事记46

2005年的目标和“十件大事”46

2005年市委市政府承诺为民办的“十件实事”48

2005年大事记49

2005年专题记述62

自然·生态环境66

概述66

位置面积68

行政区划68

2005年绵阳市行政区划、基层群众自治组织统计表68

政区沿革68

生态资源68

国土资源70

概况70

严格建设用地管理70

严格履行耕地“占一补一”义务70

水系、水文70

概况70

水系、水文特征70

水质监测70

工作情况70

气候70

气候特点70

温度状况70

降水时空分布70

日照时数70

气候评价70

2005年绵阳国家基准气候站主要气象资料70

动植物资源70

植物资源70

动物资源70

自然保护区70

矿产资源70

环境质量70

大气、水、声71

环境空气质量71

水环境质量71

声环境质量71

自然灾害71

旱灾71

洪涝灾71

风雹灾71

投入1009万元救助灾民71

绵阳监视区地震活动71

环境保护71

强化建设项目环境管理，严格控制新污染的产生73

加大污染综合防治73

加强畜禽养殖污染的规范化整治73

加强环保基础设施建设步伐73

加强对危险废物的管理73

开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动73

加强对污染源的现场监督检查73

认真办理人大代表建议和政协委员提案73

加强环境监测工作73

加强农村生态环境保护73

开展环保宣教活动73

环保产业73

环保产业协会77

环保企业77

环保产品77

2005年绵阳市环境空气质量监测统计表77

2005年绵阳市地表水环境质量监测结果表77

2005年功能区环境噪声监测结果年度统计表77

绵阳市2004年和2005年主要废水污染物排放情况对比77

绵阳市2004年和2005年大气污染物排放情况对比77

绵阳市城市环境综合整治定量考核结果一览表77

经济环境77

概述77

概况79

科技城建设取得重要进展79

投资、出口、消费保持较快增长79

工业经济运行质量和效益不断提升79

产业结构不断优化79

所有制结构及资本结构调整情况79

2006年经济发展预测79

2005年绵阳市企业家信心指数79

2005年绵阳市企业景气指数79

国有资产监督管理79

全市国有资产管理体制基本情况80

长虹公司组建五个合资公司80

华丰公司债转股方案审查通过80

九洲公司多方合作创建百亿企业80

认真做好国有及国有控股企业的管理工作80

加强国有资产的日常监管80

开展国有资产转让履约情况的清理工作80

调查处理一批企业改制的历史遗留问题80

协调处理一批不稳定问题80

投资开发80

概况81

大中型投资项目建设顺利81

中央和省安排资金有力推动全市投资81

房地产投资增长15.7％81

2005年区市县城市环境基础设施投资汇总表81

国内经济技术合作81

概况82

区域经济合作再创新局面82

招商引资实现新突破82

友好城市合作得到新升华82

会展经济取得新成效82

商标监督管理与保护82

积极开展商标专用权保护83

开展保护知识产权宣传活动83

严厉打击各种商标违法行为83

保护注册商标专用权取得实效，驰名商标权益得到有效保护83

积极处置先正达（中国）注册商标权行政诉讼案83

加强企业名称权保护83

大力推进商标注册，积极培育、推荐企业争创中国驰名商标、四川省著名商标切实开展涉外商标保护积极实施农副产品商标战略城市产业结构83

概况84

工业产业结构进一步完善均衡84

企业规模结构继续改善84

产业关联度得到增强84

工业区域结构84

工业技术结构84

市场体系84

商品市场93

加强市场培育工作93

积极发展农产品连锁经营93

推动城市社区商业发展93

开展“万村千乡”市场工程试点工作93

实施食品安全工程，加强流通行政执法93

集贸市场平稳运行93

劳动力市场93

就业和再就业成效显著93

国有企业下岗职工基本生活继续得到保障，并轨出中心工作进展顺利93

公共就业服务功能进一步强化93

职业培训健康发展93

就业准入制度和职业资格证书制度普遍推行93

社区就业拓展较快93

就业服务基础工作取得重要突破93

企业工资收入分配宏观调控体系和微观决定机制初步形成93

劳动用工关系进一步规范，三方协调机制基本建立93

劳动争议案件数量继续增加93

劳动者合法权益得到较好维护93

2005年度绵阳城区年检合格的职业介绍机构名单93

绵阳市劳动力市场工资指导价位93

人才市场93

加强人才市场建设，促进人才流动93

积极开展引智工作93

金融市场93

概况93

存款增速放缓　储蓄存款平稳增长93

贷款保持平稳增长势头93

异地贷款的介入度稳步上升93

加强外汇监管与服务，支持外向型经济发展93

货币市场进一步规范发展93

票据业务保持增长势头93

房地产市场93

房屋产权产籍规范化管理93

规范房地产市场93

房地产展示和宣传93

2005年绵阳市房地产“十大名盘”93

2005年绵阳市房地产优秀楼盘93

中介组织93

概况93

开展“诚信中介”评选活动93

建立中介行业信用档案93

成功拍卖新益大厦93

社会保障体系93

基本养老保险基金征缴再创新高，参保离退休人员基本养老金发放继续得到确保失业保险促进再就业功能充分得到发挥工伤、生育保险稳步推进2005年绵阳市国民经济与社会发展统计公报（摘要）94

绵阳科技城建设97

概述97

概况98

国务院正式批复《绵阳科技城2005～2010年发展规划》98

明确科技城的目标定位，调整发展思路98

提升绵阳城市新形象98

绵阳科技城建设部际协调小组第七次会议在绵召开98

建设绵阳科技城省领导小组会议在蓉召开98

加强部省联络，争取上级支持98

体制创新98

创新行政审批服务方式99

完善公共财政与社会保障体系99

努力改善投资环境99

积极拓宽融资渠道99

加强企业自主创新能力99

军民结合实施新举措99

推动市属国有重点骨干企业改革99

高新技术产业化99

2005年高技术产业化项目100

长虹公司技术中心100

九洲公司企业技术中心100

2005年销售收入超亿元高新技术企业名录100

行政服务100

概况100

改革审批方式，压缩办理时限100

规范项目办理指南100

节假日预约服务和手机短信通知服务100

实行行政许可“绿色通道”制度100

市委书记、市长优化投资环境现场办公会议100

增设便民措施100

园区建设100

绵阳国家高新技术产业开发区104

概况104

招商引资成效显著104

项目建设进展顺利104

深入推进技术创新，进一步增强自主创新能力104

产业集群化发展取得可喜进展，产业体系进一步完善104

特色园区前期准备工作有序开展104

绵阳出口加工区完成一期建设104

狠抓城市建设管理，优化投资创业环境104

切实为民办实事，和谐社会建设初见成效104

坚决贯彻市委市府决定，认真做好管委会机关和孵化企业搬迁工作104

2005年绵阳高新技术产业开发区主要经济指标完成情况104

绵阳经济技术开发区104

概况104

体制调整顺利完成104

工业经济高速增长104

对外开放成效明显104

重大项目建设步伐加快104

加快现代化新城区建设步伐104

绵阳科技城科教创业园区104

园区经济持续发展实力进一步增强104

招商引资和项目建设取得新成绩104

财政收入达4864万元104

融资工作坚持短、中、长期贷款相结合104

积极争取上级资金支持104

切实维护好失地农民利益104

职业教育园区筹建迅速启动104

深入开展园区“五清理、一整顿”工作104

绵阳科技城现代农业科技示范区104

概况104

基础设施建设快速推进，环境建设进一步加强104

招商引资成效显著，项目建设进一步加快104

农民拆迁安置有序，农民新村建设顺利推进104

农村工作进一步加强，农民收入显著增加104

绵阳市仙海水利风景区104

概况104

旅游产业发展迅速104

招商引资取得新突破104

控制性规划全面完成104

成功举办中美艺术滑水对抗赛104

科学城办事处104

概况104

中国工程物理研究院军转民工作协调小组成立104

中物院环保中心举办成立10周年暨恒泰环保科技大楼落成庆典104

科学城重点企业在市场竞争中脱颖而出104

国家烟气脱硫脱硝工程技术研究中心通过国家验收104

科学城一中2005年高考成绩喜人104

军转民104

中国工程物理研究院106

中国兵器工业第五八研究所106

中国燃气涡轮研究院106

科学106

自然科学106

2005年绵阳市工业企业新产品、省重点技术创新项目通过省级鉴定、验收一览表106

概述112

推进实施绵阳科技城科技创新体系建设112

推进国家级试点示范工程工作112

构建科技资源共享平台112

改革科技计划管理运行机制112

切实加强基层科技工作，促进县域经济发展112

加强农业新技术推广工作112

2006年度绵阳市科技计划项目申报指南112

科技工作112

争取国省无偿资金支持4421万元112

组织实施2005年度市级科技计划项目112

建立绵阳市地方创新基金112

推动中医药科技产业发展112

大力发展高新技术企业112

科技成果奖励112

做好深圳“第七届中国国际高新技术成果交易会”四川展馆组展工作112

农业科技112

农业优良品种和实用先进技术推广112

农业科普宣传112

启动农业科技入户示范工程112

农业科研取得新突破112

农业新品种新技术试点示范进展顺利112

测土配方施肥经验得到农业部高度肯定112

农业项目申报112

开展农业行业特有工种职业技能鉴定112

企业技术创新112

企业技术中心建设112

技术创新项目申报与管理112

企业技术创新人才队伍建设112

军转民工作112

软课题研究及宣传工作112

2005年绵阳市工业企业新产品开发一览表112

2005年绵阳市工业企业新产品、省重点技术创新项目通过省级鉴定、验收一览表社会科学112

概述115

学习、宣传、贯彻党的重大方针政策115

围绕党委和政府的中心工作开展课题研究115

广泛开展各项学术研讨活动和智力服务115

组织申报国家级、省级规划课题立项工作成绩显著115

市级社科团体健康发展115

市社科专业人才信息库建立115

机构与团体115

市级社科研究机构115

高等院校社科研究机构115

市社会科学界联合会115

市级社科团体115

学术活动115

如何把绵阳建成四川副中心和构建百万人口大城市专题理论座谈会召开举办构建和谐绵阳理论研讨会市社科界学习贯彻全市“三会”精神座谈会召开全市开展解放思想大讨论活动举办“学习先进找差距，推进绵阳新跨越”座谈会学术成果一批学术论著出版《科学发展观与绵阳全面建设小康社会研究》出版《教育思想的革命》出版《中介与中介法》问世《西蜀文学的当代图式》成书《犯罪构成基本理论研究》出版《公司法专题比较研究》出版《社区刑罚研究》成书《生息资本与职能资本关系研究》出版信息化建设概述115

概况115

《绵阳市信息化建设项目管理办法》出台115

《绵阳市“十一五”信息化建设规划》（草案）编制完成115

开展指导政府部门软件正版化工作115

电子信息产业115

概述116

四川长虹电子集团有限公司116

九洲电器集团有限责任公司116

中国电子科技集团公司第九研究所116

四川华丰企业集团有限公司116

索尼克电子有限责任公司116

城市信息化建设116

电子政务119

绵阳政务网荣获“2005年中国优秀政府门户网站”称号119

部门和行业专网资源整合工作成效明显119

推进网上政务公开工作取得突破性进展119

网上行政审批系统全面投入应用119

完成省委省政府下达的电子政务建设单项目标任务119

“绵阳市干部教育培训网”正式建成开通119

党政网建设119

市级部门上网单位达200个119

网络应用119

建章立制确保党政网安全119

金融信息化建设119

加快支付体系建设119

全市金融机构发银行卡337万张119

加强业务系统的运用　提升业务工作水平119

绵阳钞票处理初步实现现代化、规范化119

加强信息化基础建设119

企业信息化建设119

加快企业信息化建设步伐119

农业信息化建设119

加强农经网建设经费和设备管理119

提高信息质量　拓展服务领域119

网上展销特色农产品119

落实主要消费品价格监测点119

为农服务效益突出119

积极探索农业信息网络延伸模式119

组织实施农业信息入户“111”工程119

农产品搭上信息高速公路119

数字电视119

绵阳成为全国地级市第一个“有线数字电视示范城市”119

无线电管理119

排查干扰案件6起119

加强技术设施建设119

加强日常监控和查处演练119

全面推进依法行政119

加强频率台站管理和年检验证力度119

电信119

概况119

全面完成经营目标任务119

渠道优化取得新进步119

进一步提升服务水平119

圆满完成重点工程项目建设119

完善员工激励机制119

多项工作获全省第一119

移动通信119

绵阳移动通信公司120

绵阳移动3G移动通信枢组中心落成120

绵阳市行政村移动通信覆盖率达98％120

绵阳移动与社保中心推出社保信息查询业务120

积极推广电子营业厅服务120

保障重大社会活动通信畅通120

绵阳联通公司120

利用信息网络优势，促进农村经济发展120

建设医疗绿色通道，提供个性化服务120

签订行业自律协议，营造和谐通信市场120

成功保障汛期内绵阳境内的通信安全120

绵阳联通“消费者投诉工作站”正式建立120

广播电视120

广播电视节目创优再创新高121

广播电视对外宣传成绩显著121

启动自然村“村村通”工程121

有线数字电视试点推进顺利121

广电基础设施建设逐步完善121

广播电视产业框架基本形成121

安全播出管理体系日趋完善121

报业121

绵阳日报122

适时进行版面改革，增强报纸可读性122

积极抓好重点宣传122

加强理论宣传122

做好上投稿件工作122

加强发行队伍建设122

绵阳晚报122

围绕新举措高扬主旋律122

编发“先教”稿件700篇122

打造绵阳品牌评选文明之星122

策划重点活动，不断推陈出新122

做强晚报品牌，实现改版扩版122

团结协作晚报获得多项大奖122

广播电视报122

强调新闻策划，突出报纸个性122

探索经营创收新模式122

邮政122

概况123

组建速递物流和报刊发行公司123

提升邮运能力123

增强业务处理能力123

提高安全防范能力123

教育123

概述123

概况124

坚持“普九”考核，“四率”稳步攀升124

在校生人数124

高考夺得全省五连冠124

调整中小学布局结构124

改造中小学危房124

教育经费收支增长超过10％124

资助贫困学生6万人124

教育信息化建设步伐加快124

对口支援阿坝藏族自治州教育工作124

教育管理124

未成年人思想道德教育124

深化“校风示范学校”创建活动，加强校园文化建设124

师德建设成效显著124

深化人事制度改革124

中小学教师高学历不断增长124

加强县级教师培训机构建设124

开展校本研修工作124

全面推进依法行政工作124

开展依法治校示范校的创建活动124

加强对中小学生的法制宣传教育124

规范中小学收费行为124

加强学校安全教育124

绵阳教育获2005中国地区教育满意度调查第一名124

基础教育124

幼、特教事业稳步发展126

“双百工程”顺利完成，义务教育质量进一步提升126

深化新课程改革和中考改革126

教育科研成效显著126

优质普通高中进一步壮大126

绵阳市第二十届中小学生田径运动会126

2005年绵阳市普通中、小学情况一览表126

“一费制”收费标准126

高中教育收费标准126

职业教育与成人教育126

扩大招生规模，发展中等职业教育126

面向农村促进农业技术推广和农村劳动力转移126

加强学校建设，提高学校质量126

2005年绵阳市中等职业教育情况一览表126

民办教育126

概况126

审批民办职业中等教育学校126

大力支持民办中等职业学校的招生工作126

高等教育126

概况130

西南科技大学130

绵阳师范学院130

绵阳职业技术学院130

城市建设与管理130

城市规划130

国家开发银行助推绵阳城市建设130

专家“把脉”绵阳城市建设130

召开提升绵阳城市建设水平专家咨询会130

开展百万人口大城市总体规划修编工作130

提升城市文化品位130

推进城市规划管理工作正规化、制度化和法制化建设130

完善规划先期介入制度，全力为招商引资服好务130

深化“阳光政务”，建立规划听证制度130

城市建设130

概况131

城市道路建设131

城区光亮工程131

城市排水防洪131

市政公用行业管理131

排水防洪设施不断完善131

加快公园广场建设131

城区绿化工程131

勘察设计业管理131

监审建设工程勘察设计131

实施企业资质年检和资审131

推行注册执业制度131

建筑业管理131

建筑市场执法检查，整顿规范建筑市场132

建设工程合同管理，调解合同纠纷132

质量监督管理132

施工安全管理132

从业资格管理132

清理解决拖欠工程款132

村镇建设132

住宅建设132

概况133

改善人居环境133

住房制度改革133

经济适用房建设133

实施住房解困133

房屋拆迁，促进旧城改造133

住宅物业管理133

住房公积金归集额增长36％133

全年支取住房公积金6067万元133

发展住房公积金职工个人住房贷款业务133

公用事业管理133

概况134

城市公交不断发展134

城市自来水不断普及134

城市燃气用户不断扩展134

环卫设施不断完善134

城区出租汽车经营权第二轮有偿使用工作结束134

出租汽车公司管理制度134

百日优质服务竞赛活动134

加大执法力度，确保良好的水事秩序134

加强水资源保护和水环境建设134

绵阳被确定为全国首批节水型社会建设试点城市134

加强城市抗洪救灾体系建设134

城市卫生管理134

加强市容日常管理134

抓好街景整治和美化134

专项治理管理“难点”和卫生死角134

城市交通管理134

概况135

实施“畅通工程”135

交通秩序专项整治135

交通安全教育，提高全民交通安全意识135

规范执法行为，提高交通管理执法水平135

交通安全警卫工作成绩突出135

积极开展校园周边交通秩序整治135

提高车管服务质量135

开展打击盗抢机动车的专项斗争135

市容治理135

户外广告（店招）管理136

街景整治136

市容环境综合整治136

散体建材建渣运输管理136

城市文明建设136

争创全国文明城市取得优异成绩136

不断改进和加强未成年人思想道德建设136

深化公民道德建设实践活动136

坚持以城带乡，促进农村精神文明建设新发展136

以活动为载体，不断强化文明细胞建设136

人口管理136

人口概况138

户政管理138

流动人口管理138

出入境管理138

工业138

概述138

工业总产值突破430亿元139

工业经济效益大幅回升139

主要工业产品产量有升有降139

工业结构进一步优化139

技术改造再创新高139

技术进步成果斐然139

国企改革稳步推进139

绵阳市62户重点企业一览表139

2005年绵阳市投资百万元以上技术改造项目一览表139

电子工业139

概况149

电子工业重点产品产量增幅大149

全行业主要经济效益指标增长149

长虹产业结构调整成效显著149

九洲集团民品开发力度加大149

九洲国际软件园开工建设149

中小企业茁壮成长149

中小企业产业布局更加合理149

机械工业149

概况150

新华公司150

东材公司150

三力公司150

四川矿山机器集团公司150

轻化工业150

概况150

技术改造和固定资产投资充满活力150

产品结构进一步改善，产品链进一步延伸150

能源工业150

电力生产151

电力供需矛盾缓解151

合理分配电力151

安排地方电力上网销售151

实施电力行政许可151

巴蜀江油电厂151

江油电厂四期扩建工程151

川西北矿区151

医药工业151

概况152

生物医药工业呈快速发展势头152

抓好制药企业品种结构的优化组合152

大力发展医疗器械产业152

广开资金渠道，加大投入力度152

粮油工业152

概况152

加工龙头企业崭露头角152

粮油基地化生产格局形成152

粮油加工产品质量安全列入依法管粮重点152

食品工业152

概况152

食品安全信用体系建设成效显著152

编制《绵阳市食品产业集群发展规划》152

食品工业技改投资2.6亿元152

打造南河特色餐饮区152

第二届雪花（绵阳）啤酒节和首届中国西部啤酒节152

供销合作工业152

概况153

供销社工业运行质量提高153

加工型龙头企业的辐射作用增强153

重点企业简介153

长虹电子集团有限公司155

四川九洲电器集团有限责任公司155

绵阳新华内燃机集团有限公司155

四川华丰企业集团有限公司155

绵阳置信实业有限公司155

农村经济155

概述155

概况156

农业产业化经营156

都市农业建设156

农村小康建设156

生态农业示范工程156

免征农业税156

农村劳动力转移156

农业产业化经营156

概况157

107家农业产业化龙头企业实现利税3.7亿元157

152个农村专业合作经济组织实现利税4.1亿元157

全市农产品加工收入超亿元企业21家157

农业产业化龙头企业发展扩张迅速157

农村专业合作经济组织发展势头迅猛157

农村专业大户不断壮大157

农产品商品原料基地建设落到实处157

龙头企业与农户的利益联结机制不断完善157

增加农业产业化资金投入157

农业产业化经营培训157

农业产业化经营宣传157

启动农业政策性金融合作协议贷款157

种植业157

概况2

“三百”粮食高产优质科技示范工程2

实施小麦良种补贴项目2

改造中低产田土0.667万hm2

成为全国最大的杂交水稻制种基地157

茶叶生产发展势头良好157

蚕桑业157

概况158

绵阳市蚕丝行业协会成立158

全市新增4家市级农业产业化蚕丝龙头企业158

桑蚕新品种、新技术推广158

林业158

概况158

天然林资源保护工程158

退耕还林工程158

野生动植物保护和自然保护区建设工程158

加强林政管理158

狠抓林政执法158

开展林业有害生物综合防治工作158

发展林业生态产业158

坚持科教兴林，强化科技支撑158

安全生产警钟长鸣158

水利158

水利工程建设161

概况161

水利工程161

引水渠堰161

跨流域调水工程161

人饮安全工程161

实施“引涪济安”生态补水工程161

二期防洪堤工程上段开工建设161

防汛抢险161

依法探索水利管理新体制161

绵阳市中型渠堰一览表161

武引工程161

武都水库大坝奠基161

移民安置全面实施161

农民用水户协会建设161

探索灌区末级渠系建设新模式161

三江工程161

工程概况161

汛期抗洪抢险161

水产业161

概况161

华晟水产品公司休闲渔业和良种繁育基地建成161

绵阳市水产品专营批发市场建成开市161

人工放流鱼种活动161

实施“一条一个产业”项目161

畜牧业161

概况163

畜牧业生产方式发生转变163

产业化经营得到健康发展163

畜禽良种化程度提高，畜牧业品牌声名远播163

畜牧业保障体系建设163

动物检疫监督163

饲料和兽药工业发展壮大163

无公害畜产品基地建设及产品认证163

优化畜牧产业结构163

发展草食畜禽构建优势产业带163

农机化管理163

概况163

全市农机化投入超3亿元163

组织农机作业服务163

农机提灌和乡村机耕道建设163

科技推广和教育培训163

“农机打假下乡”活动163

农机专合组织163

农业监测163

农业法制宣传164

开展农业综合执法164

农作物病虫害测报防治164

植物有害生物检疫164

绵阳市无公害农产品监测中心通过资质“双认证”164

无公害农产品认证与基地建设164

种子质量监督检验164

农村能源建设164

概论165

农村能源建设专项资金投入1444万元165

开展沼气综合利用示范165

开展大中型养殖业沼气综合利用模式的研究165

交通·运输165

公路165

公路建设168

概况168

完成地方公路建设投资7.68亿元168

公路养护里程达到6009.77km168

全市公路绿化率达82.77％168

省发改委同意绵遂高速公路项目开展“工可”设计168

九环线路面改造工程提前竣工168

七月洪灾使交通设施损毁严重168

双碑公铁立交桥维修加固工程顺利完工168

省道302线万阿公路中（坝）含（增）段施工进展顺利168

绵江快速通道建设顺利168

三（台）大（英）公路改建工程开工168

绵（阳）遂（宁）高速公路绵阳段连接线工程开工168

王（坝楚）王（朗）旅游公路建设工程进展顺利168

超额完成为民办实事目标任务168

公路运输168

圆满完成运输生产任务168

加快运输结构调整168

大力发展旅游客运168

公路交通管理168

路政管理工作成效显著168

加强规费征收管理168

加强收费行业管理168

交通安全生产情况良好168

打击非法营运整治市场秩序168

铁路168

安全生产平稳有序168

适应铁路体制改革168

春运发送旅客32.4万人168

全力保障重点运输168

提高服务质量，打造窗口形象168

绵阳南郊机场168

努力稳定航线航班169

实现第三个安全年169

贸易169

国内贸易169

概述176

全市社会消费品零售总额突破180亿元176

城乡市场同步增长176

假日消费推动作用明显176

一批重点流通企业销售上升176

批发零售贸易业销售平稳上升176

城镇居民收入、农民收入同步增长176

消费结构进一步改善，新的消费“亮点”凸现176

物价指数回升176

餐饮业176

餐饮业增势强劲176

餐饮业人才培养176

名特小吃荟萃176

绵阳市部分名小吃一览表176

粮油购销176

概况176

粮食购销调控机制逐步完善176

启动粮食最低收购价执行预案176

诚信经营赢得好评176

国有粮食购销企业政策性挂账从企业剥离176

石油商业176

概述176

保证市场稳定供应176

继续做大做强零售业务176

第三方承运施行顺利176

安全管理水平继续提升176

盐业176

经营设施改善　企业形象提升176

采取各种措施　确保市场供应176

加强企业管理　经营业绩持续高位运行176

抓好代批网点建设　理顺农村食盐市场176

加强盐政管理　规范盐业市场176

巩固食盐专营　保证合格碘盐供应176

烟草专卖、专营176

概况176

加强卷烟经营，构建以市公司为经营主体176

创新专卖管理，提高市场控制力度176

以财务管理为核心，全面加强内部管理176

供销商业176

概况176

12户企业加盟市、县供销社176

新增各类农村专业合作组织80个176

市陶瓷行业协会成立176

农资行业协会挂牌成立176

市级以上农业产业化龙头企业达到8户176

市果品产业协会举办全市水果标准化生产培训班176

2万hm2优质果品产业化富民工程通过专家论证176

果品批发市场被授予全国优秀果品批发市场176

三汇装饰材料市场开业176

江油市供销社首批完成6家“农资农家店”建设176

实现房地产开发经营收入1.9亿元176

重组工作仍未取得明显进展176

集市贸易176

概况176

集贸市场稳步发展176

市场规范化管理水平提高176

生产资料市场日趋专业化176

开展“红盾护农”行动，维护农资市场秩序176

农村经纪人快速发展176

大力开展各类市场整治176

2005年绵阳市商品成交额前十名市场基本情况176

外贸与交往176

进出口贸易184

概况184

出口产品多样化184

出口国家地区达124个184

2005年绵阳市外贸企业情况一览表184

对外承包工程和劳务合作184

概况184

外派劳务增多184

加大外派劳务人员培训力度184

加强对外经公司及中介机构资格和信誉的审查184

争取无偿援助184

境外投资有所突破184

出入境商品检验、检疫184

概况184

做好猪链球菌病疫情防控工作184

加强对可能含有苏丹红（一号）和对位红食品企业进行专项认真检查做好口蹄疫防疫工作帮助长虹公司部分机电产品通过出口免验考核积极主动做好原产地工作开通集中审单快速核放系统绵阳海关概况加强物流监控加强单证审核规范企业的进出口行为强化加工贸易管理完善风险管理实施综合治税服务地方经济发展绵阳海关监管进出口货物月度货值图绵阳关区各类企业进出口值表绵阳关区区域进出口值表绵阳对各大洲彩电出口值表绵阳外贸贸易方式构成表绵阳对各大洲进出口值表国际贸易与商会活动搭建经贸平台，开展经贸交流牵线搭桥外引内联，招商引资收到实效办理出口认证，促进企业外贸出口广泛寻求合作伙伴，努力提供商务信息大力开展业务培训，提高涉外人员素质注重调查研究，主动上门服务旅游概述184

旅游总收入超45亿元185

旅游发展的总体目标和指导思想重新调整185

积极筹备“一节一会”185

组织参加国内涉旅大型活动185

一批景区通过省检、国检185

市旅游局出台《绵阳市旅游突发公共事件应急预案》185

江油市获“中国优秀旅游城市”称号185

旅游资源185

丰富的人文史迹185

原始的自然生态185

神奇的工科旅游185

景区、景点185

六大精品景区186

全市景区景点分布情况186

线路简介186

三条精品线路186

会议商务度假旅游线路186

规划、开发建设186

加强旅游规划和市场策划187

大力开展旅游宣传促销187

打造六大旅游精品景区187

加大旅游基础设施建设187

旅游招商引资成效显著187

编制《绵阳市旅游产业发展“十一五”规划纲要》187

旅游“黄金周”187

春节黄金周187

“五一”黄金周187

“十一”黄金周187

行业管理187

旅行社管理工作191

星级饭店管理工作191

实现旅游统计“网上填报”191

多渠道培训涉旅从业人员191

加强对旅游市场的监管191

旅游安全工作实现零纪录191

绵阳市旅行社名录191

绵阳市星级饭店名录191

金融191

中国人民银行绵阳市中心支行191

运用货币政策工具　落实金融宏观调控措施191

创建金融生态环境模范城市191

加强机制建设维护金融稳定191

深入改进金融服务水平191

中国工商银行绵阳市分行191

调整创新经营管理机制192

进一步优化干部和人员结构192

消化历史包袱，夯实发展基础192

制定2006～2010年五年发展规划192

中国农业银行绵阳市分行192

存款增量居全市同行业第一192

加大信贷投入，促进信贷营销有效发展192

全年实现中间业务收入3579万元192

改善资产结构，提升业务发展质量192

努力增收节支，促进经营效益192

中国银行绵阳分行192

概况193

全力推动业务快速发展193

坚持从严治行方针，加强内控防风险193

夯实基础做好上市准备193

狠抓队伍整体素质的提高193

中国建设银行绵阳市分行193

概况193

推进经营管理体制和激励约束机制改革193

个人银行业务持续稳定发展193

改革业务机制，推进业务发展193

中国农业发展银行绵阳市分行193

积极投放粮油收购储备贷款194

扎实推进新业务发展194

着力落实风险防范措施194

实施经营绩效考评，经营效益创新高194

绵阳市商业银行194

综合实力不断增强194

不良贷款得到剥离置换194

完善公司治理结构194

推出中小企业融资新产品194

农村信用社194

存款快速增长195

加大信贷支农力度195

信用社改革取得阶段性成果195

邮政储蓄195

邮政储蓄全年净增7.79亿元195

银行业监管195

提升监管水平，完善监管机制195

维护金融秩序195

严把金融行政审批关195

风险监管机制运转有序195

银行业经营稳健度明显提高195

银行业改革进入新阶段195

证券市场195

南方证券绵阳营业部被中国建银投资证券有限责任公司接管196

证券经营196

期货经营196

保险196

概况198

全市保险公司达17家198

保费收入实现11.17亿元198

中国人民财产保险股份有限公司绵阳市分公司198

概况198

保险市场竞争加剧　业务发展受到影响198

坚持“服务制胜”之路198

完善组织架构　推进公司全面建设198

努力拓展县域保险198

中国人寿保险公司绵阳分公司198

经营新思路创造新业绩198

班子务实，以人为本198

县域保险快速发展198

服务工作进一步深化198

内部管理工作取得明显成效198

中国太平洋财产保险股份有限公司绵阳中心支公司198

概况198

财政·税收198

财政管理198

全市财政总收入199

全市财政总支出199

市级财政总收入199

市级财政总支出199

财政收入迈上新台阶199

财政支出确保重点需要199

财政改革向纵深发展199

财政监管成绩显著199

国家税务199

国税收入创新高201

依法治税逐步推进201

税收征管逐步加强201

队伍素质逐步提升201

文明创建逐步深化201

2005年绵阳市国税收入情况统计表201

2005年绵阳市缴纳“两税”前十强企业201

地方税务201

大力组织地方各项收入203

实行税收收入预测制度203

狠抓所得税征管203

稳步推进税收精细化管理203

推行新的稽查体制203

加强行政执法管理203

开展重大税务案件审理203

深入开展税收专项检查203

严格落实地方工商税收优惠政策203

全面实施农业税停征政策203

切实加强地税政务环境建设203

狠抓信访工作203

2005年绵阳市地方税收收入情况统计表203

2005年绵阳市缴纳地方税收前十强企业203

审计203

概况205

财政审计205

投资审计205

经济责任审计205

专项资金审计205

企业审计205

审计公开205

综合监管205

工商行政管理205

优化政务环境，大力促进各类企业发展207

围绕绵阳科技城建设，支持高新技术产业发展207

创造良好投资环境，外资企业快速发展207

优化发展环境，促进非公有制经济发展207

深入开展帮扶下岗职工再就业的“牵手”活动207

实施商标名牌战略，提升企业竞争能力207

积极服务“三农”，促进农村经济发展207

大力发展和规范农村经纪人组织、经纪人207

深入开展食品安全专项整治207

切实开展保护注册商标专用权活动207

认真开展虚假违法广告专项整治207

建立应急指挥体系，有效处置突发公共卫生事件207

严厉打击传销和变相传销207

积极实施“合同解忧工程”，打击合同欺诈行为207

进一步推进企业诚信建设207

认真开展市场专项整治207

企业信用分类监管取得明显成效207

个体分层分类管理工作全面推进207

加强食品安全监管207

加强食品质量监测207

积极推进12315综合执法网络建设207

基层建设变化巨大207

依法行政水平得到提高207

国土资源管理207

概况208

土地利用总体规划调整前期工作按时完成208

认真落实最严格的耕地保护制度，全力保证绵阳市建设用地需要208

土地储备功能进一步完善208

加强地价管理208

加大土地出让营销力度208

扎实开展土地资源清理工作208

全面完成征地拆迁补偿费兑现和住房安置工作208

集中开展整治和规范矿业秩序工作208

认真开展矿产资源清理208

进一步推进矿业权市场化配置进程208

加强地质灾害防治工作208

切实加大地质遗迹保护力度208

丘陵区红层找水打井工程超额完成年度目标任务208

加强国土资源执法监督检查工作208

加紧闲置土地案件处置208

加强地籍管理工作208

统计208

概况209

全面完成国家和省局布置的各项常规性工作209

统计服务的质量和水平有所提高209

统计制度方法改革取得新进展209

经济普查和全国1％人口抽样调查取得阶段性成果209

基层统计和部门统计工作得到加强209

统计执法能力和办案水平提高，教育工作稳步发展209

物价管理209

价格监管目标圆满完成210

价格诚信建设取得阶段性成果210

积极运用价格政策为经济发展和社会稳定服务210

加强行政事业收费管理210

价格监督检查得到进一步加强210

价格服务工作扎实开展210

食品药品监督管理210

概况211

全市食品安全专项整治取得明显成效211

食品安全信用体系试点工作得到国家局肯定211

农村食品安全监督网络建设试点初见成效211

药品生产企业GMP认证，药品经营企业GSP认证有新进展211

农村药品市场“两网”建设进一步巩固211

依法实施药品、医疗器械市场监管211

积极开展“三型”机关的创建活动211

绵阳药监系统机构改革全面完成211

质量技术监督211

全面实施名牌战略，不断提高全市质量总体水平213

加大从源头把好产品质量关的力度213

强化食品质量安全监管213

开展食品生产、加工企业专项整治工作213

建立和完善打假责任制213

组织专项执法检查213

开展计量专项检查213

加大定量包装商品生产企业监管力度213

组建四川省川北计量检测中心213

强化特种设备安全管理普查工作213

绵阳市荣获中国名牌产品及生产企业名单213

绵阳市荣获第七届四川名牌产品及生产企业名单213

安全生产管理213

概况215

开展安全生产基础年活动215

排查重特大安全隐患215

狠抓安全生产专项整治215

加强企业安全监管监察215

加强宣传培训，提高安全素质215

2005年绵阳市各类事故综合统计表215

政治215

中国共产党绵阳市委员会215

概述233

概况233

理清发展思路，明确工作目标233

扎实开展保持共产党员先进性教育活动233

认真开展解放思想大讨论活动233

深入实施“工业强市”战略233

强力推进科技城建设233

加大县域经济发展力度233

加快培育旅游支柱产业233

深化国有企业改革，加强国有资产监管233

努力扩大对外开放233

狠抓发展环境建设233

扎实解决群众切身利益问题233

努力维护社会稳定233

大力加强干部队伍建设233

积极争创全国文明城市233

2005年中共绵阳市委重要会议一览表233

中共绵阳市第五次代表大会233

中国共产党绵阳市第五次代表大会开幕233

中共绵阳市第五届委员会第一次会议233

市委重要决定和工作部署233

印发《关于在全市开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》制定《关于加强市级领导班子自身建设的十条准则》出台《推进绵阳发展新跨越若干问题的决定》要求各级党组织进一步深化保持共产党员先进性教育活动提出2005年农村工作主要目标成功举办“3.28”活动提出构建百万人口大城市的城市发展战略要求各级各部门严格控制会议，集中精力落实“三大要务”、“十件大事”确立绵阳旅游业发展新思路强调科技城建设必须从产业发展入手，在创新上求实效部署李白国际文化旅游节暨第三届旅游发展大会筹备工作积极与中物院磋商共建“两弹一星”红色旅游基地出台《关于创建学习型城市的意见》强调市级领导班子换届要突出“四注重”，做到“六个不”明确提出绵阳未来五年的奋斗目标制定《关于城乡特困群众看病难看病贵问题的若干政策措施》强调加快绵阳发展必须坚持“六个不动摇”作出《关于向抗洪英雄刘湘云同志学习的决定》安排部署征地拆迁补偿安置工作安排部署失地无业农民生活保障和再就业工作作出建设绵江快速通道的决定安排部署当前六项工作举行第十三届世界拳击锦标赛暨中国科技城——绵阳军转民项目推介会提出把科教园区打造成为绵阳科技城文化新区安排部署“三清理、回头看”工作安排部署全市第三批保持共产党员先进性教育活动工作出台《关于贯彻〈中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见〉的意见》作出《加快县域经济发展的决定》，部署2006年加快县域经济发展工作作出开展“学习先进找差距，推进绵阳新跨越”大讨论活动的决定出台《中共绵阳市委关于进一步加强和改进人大工作的意见》提出把绵阳建成最佳宜居城市提出2006年全市工作的“六个重点”保持共产党员先进性教育活动概况第一批先进性教育活动第二批先进性教育活动第三批先进性教育活动组织工作以能力建设为核心造就高素质人才有突出贡献的创新人才被省委省政府授予荣誉称号创新引才方式　吸引科技城急需人才建立优秀专家健康档案选配11名党政“一把手”拓宽干部实践锻炼渠道干部交流力度加大构建开放的干部选任工作新机制出台县级领导班子实绩考核办法构建开放的干部监督管理机制逐步实施领导干部任前、任中审计制度申报市级“五好”示范乡镇、示范村和表彰优秀乡镇党委书记全面推行农村干部“素质工程”“支部加协会”工作持续发展完善领导干部“联乡包村帮户”制度机关党员实施帮扶解困活动公推直选村党支部书记党员发展工作的新做法得到中组部肯定农村党员干部现代远程教育试点工作全面启动优秀共产党员事迹专题片获奖完善党建工作目标考核实施办法宣传工作开展“学习先进找差距，推进绵阳新跨越”大讨论活动做好保持共产党员先进性教育活动的宣传工作争创全国文明城市取得优异成绩表彰全市思想政治工作先进单位和个人精心组织重大活动宣传着力打造文艺精品，积极发展文化产业在事业单位评定政工师技术职称统一战线工作积极整合各民主党派资源，为绵阳经济社会跨越式发展作贡献加强民主党派自身建设继续抓好民族宗教工作为民营经济工作服务积极做好党外干部的选拔任用工作加强统战宣传信息调研工作政策研究参与市委重大决策方案的研究制定开展科技城建设调研完成“十一五”规划相关编制和重要文稿的起草筹备市委加快县域经济发展工作会议开展农业产业化调研认真完成重大事项的调研和处置参与绵阳改革与发展的具体工作保密工作开展“四五”保密法制宣传教育检查验收开展计算机信息网络保密检查做好军工企业保密资格认证市直机关工委工作扎实开展保持共产党员先进性教育活动落实“三大要务”，服务人民群众，推动经济和社会发展以先进典型引路，加强机关党的思想建设深化“创先争优”活动，加强机关党的组织建设以落实《纲要》为重点，加强机关党的作风建设老干部工作规范离退休干部党支部工作主动参与协调企业改制破产后离休干部安置移交改进调研方式，加强调研工作认真落实好老干部的“两个待遇”做好参观考察、来信来访和接待工作党史工作党史征编工作进展顺利党史研究取得新成果党史宣传教育工作成效明显干部培训概况不断提高教学质量科研水平不断提高成果丰硕开展各种学术交流活动中共绵阳市纪律检查委员会233

服务第一要务，优化发展软环境234

领导干部廉洁自律工作呈现新特色234

查办违纪违法案件取得新成效234

解决城乡特困群众看病难、看病贵问题234

解决群众反映强烈的历史遗留问题234

治理教育乱收费问题234

搞好减轻农民负担工作234

加大治本力度，源头治理工作又有新拓展234

党风廉政宣传教育开创新局面234

中共绵阳市纪委五届一次全体会议234

绵阳市人民代表大会234

市五届人大一次会议237

概况237

人大机构237

概况237

市人大常委会重要会议237

绵阳市四届人大常委会第三十三次会议237

绵阳市四届人大常委会第三十四次会议237

绵阳市四届人大常委会第三十五次会议237

绵阳市四届人大常委会第三十六次会议237

绵阳市四届人大常委会第三十七次会议237

绵阳市四届人大常委会第三十八次会议237

绵阳市四届人大常委会第三十九次会议237

绵阳市五届人大常委会第一次会议237

绵阳市五届人大常委会第二次会议237

绵阳市五届人大常委会第三次会议237

绵阳市五届人大常委会第四次会议237

人事任免237

概况237

监督工作237

积极推动“三大要务”、“十件大事”的实施237

加强“三清理、回头看”工作的督查237

坚持工业强市，促进经济持续快速健康发展237

密切关注“三农”，推进社会主义新农村建设237

加强对热点、难点问题的监督237

重视决议、决定、审议意见落实情况的跟踪监督237

切实做好司法监督工作237

议案和建议办理237

办理完结建议158件237

人大代表视察与联系237

建立学习视察制度237

认真组织代表进行视察237

县（区）、乡镇人大工作237

概况237

绵阳市人民政府237

概述249

农村经济发展再上新台阶249

工业经济发展实现新突破249

第三产业增势出现新高潮249

科技城建设取得新进展249

县域经济发展呈现新局面249

投资和招商引资达到新水平249

社会事业发展呈现新和谐249

服务型政府建设取得新成效249

政府自身建设呈现新格局249

重大政务活动249

市政府四届七次全体会议249

市政府四届八次全体会议249

市政府五届一次全体会议249

市政府常务会议249

政府重要决策和工作部署249

建设出口加工区249

为民办十件实事249

推进三户国企改制249

加大投资力度249

发展长虹和攀长钢配套产业集群249

打好工业翻身仗249

筹备“一节一会”249

加快县域经济发展249

绵阳市人民政府2005年发出的规范性文件目录249

行政监察249

认真贯彻落实《行政许可法》249

积极开展征地拆迁补偿安置工作的执法监察249

认真纠正拖欠农民工工资和政府拖欠工程款的问题249

督促整治企业违法排污行为249

着力规范招投标行为249

认真调查处理行政效能投诉249

围绕热点问题开展执法监察249

加强对重特大责任事故的查处249

人事工作249

切实加强公务员队伍建设249

扎实推进专业技术人才队伍建设249

狠抓农村人才队伍建设249

推进技能型人才队伍建设249

深入推进事业单位人事制度改革249

积极稳妥地推进事业单位分配制度改革249

不断深化职称改革制度249

圆满完成军转安置任务249

部分企业军转干部解困维稳工作取得阶段性成果249

认真编制“十一五”人才规划249

启动专家服务基地建设249

人事宣传信息和调研工作成效显著249

圆满完成人事考试任务249

认真做好人事争议仲裁工作249

做好奖励工作249

继续开展“做满争优”工作249

推进公务员和机关工作者素质建设249

机构编制249

基本完成市县政府机构改革249

推进事业单位机构改革249

切实加强机构编制管理249

做好全市财政供养（救助）人员清理工作249

外事·侨务249

概况249

来绵考察访问的主要外国团组249

中美合作富临中心医院·恒利达·石氏（中国）心脏诊治中心成立249

市侨办获全国先进集体称号249

绵阳市礼宾事务管理局成立249

台湾事务249

抗日爱国将领宋哲元外孙来绵阳扫墓249

对台宣传取得好成效249

4家台资企业落户绵阳249

多批台商投资考察团来绵考察249

绵阳市在厦门进行对台招商引资249

首家台资房地产企业在绵阳投资获得成功249

市委、市政府为台资企业排忧解难249

市人大、市政协视察绵阳台资企业249

绵阳工贸学校20余名毕业生赴广东台资企业工作249

市委书记谭力、市长唐利民等会见国画大师杨铭仪249

台湾台塑集团董事长王永庆为绵阳贫困地区捐资兴249

建三所小学校全部竣工投入使用249

台胞彭荫刚资助绵阳40名贫困小学生249

台湾台南新楼医院医学交流团来绵参访249

台北曹仲植基金会为绵阳残疾人捐赠轮椅160辆249

台湾无极明太子宫成员到江油金光洞朝圣249

国台办批准绵阳市成立台湾同胞投资企业协会249

认真处理台胞台属来信来访249

认真做好涉台事务249

信访249

受理来信来访11.28万件249

2005年度信访热点问题249

“市长接待日”接待上访群众1843人次249

集中处理信访突出问题及群体性事件249

采取措施扭转信访量增多的局势249

举办《信访条例》培训班249

制定信访督查督办工作规则249

制定《绵阳市群体性上访事件应急预案》249

召开全市信访工作表彰会249

绵阳市、区市县（开发园区、办事处）人民群众接待室一览表249

政府采购249

全年政府采购金额1.15亿元249

建设高素质的政府采购队伍249

着力规范政府采购制度249

推行广泛的采购监督渠道249

实施多样化的采购监督形式249

地方志工作249

狠抓《四川省地方志工作条例》的贯彻落实249

全市第二轮修志工作进展顺利249

调整《绵阳年鉴》编委会249

继续抓好旧志和历史文献的整理工作249

加强地方志人才培训249

开通“绵阳地情网”249

档案管理249

市政府将档案工作列为重要目标管理249

绵阳市档案事业发展“十一·五”规划出台249

绵阳市档案“四五”普法获省表彰249

全市国家综合档案馆工作取得新进展249

加大全市重大活动档案材料的征管力度249

市县两级档案部门真情服务人民群众249

接待工作249

概况249

政府预警和应急机制249

成立突发公共事件应急处置工作协调委员会249

召开全市应急管理工作会议249

有效防控人感染猪链球菌病疫情工作249

切实抓好高致病性禽流感防控工作249

出台《绵阳市人民政府突发公共事件总体应急预案》249

中国人民政治协商会议绵阳市委员会249

政协五届绵阳市委员会第一次会议252

概况252

常务委员会会议252

政协四届绵阳市委员会常务委员会第二十四次会议252

政协四届绵阳市委员会常务委员会第二十五次会议252

政协五届绵阳市委员会常务委员会第一次会议252

政协五届绵阳市委员会常务委员会第二次会议252

政协五届绵阳市委员会常务委员会第三次会议252

重要专题协商252

《关于推进绵阳发展新跨越若干问题的建议》的专题协商252

市五次党代会《工作报告》的专题协商252

《绵阳市“十一五”规划纲要》的专题协商252

重要提案与调研建议案252

市政协领导督办重要提案252

加强学校食堂的米面油等供应安全的监督检查252

建立绵阳市特困居民最低医疗和重大疾病救助制度的建议252

整合园区资源，大手笔创建科技城的建议252

加大贯彻实施《人民警察法》力度的建议252

安全用好省农发行52.5亿元授信贷款的建议252

关于加强发展绵阳旅游业商品的开发、生产和销售的建议252

关于加快绵阳县域经济发展的建议252

关于推进绵阳科技城建设的建议252

专门委员会工作252

进一步提高提案办理质量252

文史资料征集结硕果252

认真履行职能积极反映社情民意252

专项督查“一节一会”筹备工作252

调研“两法”贯彻执行情况252

调研旅游业发展情况252

视察疾病预防控制和高致病性禽流感防控工作252

视察职业教育发展情况252

视察五户重点企业252

视察台资企业252

视察退耕还林和水资源开发工作252

民主党派·工商联252

概况256

民主党派基本情况表256

民革绵阳市委256

民盟绵阳市委256

民建绵阳市委256

民进绵阳市委256

农工绵阳市委256

九三学社绵阳市委256

致公党四川省委绵阳直属支部256

绵阳市工商