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第一章 政府职能定位1

Chapter 1 Definition of Government Functions1

1．1 On government by economists2

第一节 经济学家论政府2

1．2 Theory of the effective government20

第二节 有效政府理论20

1．3 Transformation of the government in China31

第三节 政府职能转换31

第二章 政府支配资源量分析38

Chapter 2 The amount of resources controlled by the government38

2．1 The amount of resources controlled by the government and the government-enterprise relationship39

第一节 政府支配的资源量与政企关系39

2．2 An analysis of the amount of resources controlled by the government since the reform43

第二节 改革以来政府支配资源量分析43

2．3 Maintain the amount of resources controlled by the government at an appropriate level67

第三节 把政府支配的资源量保持在适度水平上67

Chapter 3 Scale and structure of the state-owned economy79

第三章 国有经济规模与结构调整79

3．1 Functions and domains of the state-owned enterprises80

第一节 国有企业的功能及分布领域80

3．2 An international comparison of the state-owned economy87

第二节 国有经济的规模：国际比较87

3．3 Structure and scale of the state-owned economy in China98

第三节 中国国有经济的结构与规模98

第四节 国有经济规模压缩与结构调整104

3．4 Reduce the scale of the state-owned economy and adjust its structure104

Chapter 4 Reduce the scale of the government effectively116

第四章 有效压缩政府规模116

4．1 Continued expansion of the government since1978117

第一节 1978年以来中国政府规模持续膨胀117

4．2 Reasons of the government expansion122

第二节 政府规模持续膨胀的原因122

4．3 Some basic measures reducing the scale of the government130

第三节 压缩政府规模的根本措施130

Chapter 5 Reform in infrasrtucture142

第五章 基础设施领域改革142

5．1 The system of government-enterprise combination in infrastructure143

第一节 基础设施领域的“政企合一”体制143

5．2 The world trends of reform in infrastructure149

第二节 基础设施领域改革的国际浪潮149

5．3 Re-definition of status of government in infrastructure156

第三节 政府在基础设施领域的重新定位156

Chapter 6 Responsibility of government in social security system177

第六章 政府在社会保障体系中的责任177

6．1 The social security reform in China178

第一节 中国社会保障制度改革178

6．2 Responsibility of government in social security185

第二节 政府在社会保障体系中的责任185

6．3 Pay the hidden debt of social security effectively196

第三节 有效偿还隐性社会保障负债196

6．4 Operation of social security funds and its supervision205

第四节 社会保障基金营运与监管205

Chapter 7 Government and private economy213

第七章 政府与非公有制经济213

7．1 Rapid growth of the private economy214

第一节 非公有制经济迅速成长214

7．2 Contributions of private economy219

第二节 非公有制经济的贡献219

7．3 Development of medium-small enterprises in other countries and their governments supporting policies230

第三节 国外中小企业发展与政府的扶持政策230

7．4 Build the favorable conditions for private economy energetically242

第四节 着力营造非国有经济发展环境242