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第一章 绪论1

第一节 选题的缘由1

第二节 研究的意义2

第三节 本书的主要内容4

第四节 国内外的研究现状5

第五节 主要观点、创新与不足9

一、主要观点9

二、创新与不足10

第二章 电力市场运作的基本特征及我国电力产业市场化改革的历程12

第一节 电力产业中的市场主体12

一、发电企业：非自然垄断性、规模经济性与可竞争性13

二、输电网：自然垄断性、开放性15

三、配电网17

四、售电企业18

五、操作系统18

六、电力用户20

第二节 电力产业中的纵向经济关系及组织形式20

第三节 电价的构成及形成机理与我国电价改革的沿革23

一、电价形成的基础23

二、电价的形成机理24

三、我国电价改革的沿革27

第四节 我国电力产业市场化改革路径及模式31

一、我国电力产业市场化改革历程31

二、我国电力体制改革的模式35

第五节 我国电力市场化过程中存在的问题38

一、厂网分开遗留的问题还未完全解决39

二、主辅分离任务涉及各种利益障碍39

三、电力市场体系发育还不完善40

四、区域电力市场建设有待进一步完善41

五、还未形成统一的联动电价机制42

六、电力普遍服务的实施体系还未建立43

七、电力监管体系不健全43

本章小结45

第三章 电力普遍服务理论及利益相关者46

第一节 普遍服务的含义46

第二节 电力普遍服务的内容、目标与理论依据48

一、电力普遍服务的内容与目标48

二、电力普遍服务的理论依据49

第三节 电力普遍服务的构成要素53

第四节 电力普遍服务中的利益相关者54

一、利益相关者理论54

二、电力普遍服务过程的利益相关主体55

三、电力普遍服务利益相关者的关系分析58

四、电力普遍服务实施过程中实施主体利益障碍及协调58

本章小结63

第四章 我国电力普遍服务的历史进程及社会经济环境分析64

第一节 我国电力普遍服务的历史沿革64

一、垄断时期我国电力普遍服务的情况64

二、电力市场改革后我国电力普遍服务的情况65

第二节 我国电力产业普遍服务的主体变迁66

一、电力体制改革以前我国电力普遍服务的主体66

二、电力体制改革后电力普遍服务的实施主体及责任主体67

第三节 当前我国电力普遍服务的社会经济环境分析71

一、中国二元经济结构特征71

二、电力普遍服务是新农村建设的要求79

第四节 当前我国电力普遍服务遇到的问题79

一、对电力普遍服务的研究还不够深入80

二、电力普遍服务的概念尚未明确和统一81

三、电力普遍服务的责任不明确82

四、电力普遍服务的标准、范围没有明晰的界定83

五、没有形成科学有效的电力普遍服务的资金来源及补偿机制83

本章小结84

第五章 输配售一体的单一买方模式下电力普遍服务供给博弈及实施重点85

第一节 输配售一体的单一买方模式下电力普遍服务实施主体85

一、我国输配售一体的单一买方模式85

二、输配售一体的单一买方模式下电力普遍服务的实施主体86

第二节 输配售一体的单一买方模式下输电网与规制机构的博弈86

一、区别定价下电力普遍服务的博弈87

二、统一定价下电力普遍服务的博弈92

第三节 实施重点95

本章小结95

第六章 零售竞争模式下电力普遍服务的实施机制及其博弈97

第一节 我国电力市场化改革目标——零售竞争模式97

第二节 零售竞争模式下普遍服务的实施重点及实施主体99

第三节 零售竞争模式下我国电力零售商与政府的博弈101

一、零售电价的成本构成102

二、两种价格规制102

三、零售竞争模式下普遍服务电价的博弈104

第四节 零售竞争模式下电力普遍服务的拍卖特许经营权制度106

本章小结108

第七章 委托—代理关系与我国电力普遍服务的补偿机制设计109

第一节 当前我国电力普遍服务的补偿形式110

一、电力普遍服务的几种补贴形式110

二、不同模式下电力普遍服务的目标及补贴形式111

三、当前我国电力普遍服务的补偿机制及弊端111

第二节 输配售一体模式下普遍服务的委托—代理关系与补贴机制设计112

一、电力普遍服务过程中的委托—代理关系112

二、输配售一体模式下电力普遍服务的委托—代理关系113

三、成本补贴机制模型114

四、标尺竞争理论及补贴方案设计116

第三节 零售竞争模式下普遍服务的委托—代理关系与补贴机制设计121

一、零售竞争模式下电力普遍服务的委托—代理关系121

二、电力普遍服务的拍卖特许经营权制度121

第四节 动态环境下电力普遍服务用户的收入补偿机制设计124

一、补偿模型124

二、电力普遍服务用户的收入显示机制125

第五节 发电企业参与电力普遍服务的规制及补贴方案127

一、发电企业参与电力普遍服务的定位127

二、发电企业参与电力普遍服务特许经营权竞标方案128

本章小结132

第八章 电力普遍服务的客体及电力普遍服务的方式135

第一节 对偏远山区进行电力普遍服务的方式135

第二节 对孤岛电力普遍服务的方式136

一、孤岛独立电力系统136

二、孤岛独立电力系统的建设方案137

第三节 对低收入群体及残疾人等社会弱势群体电力普遍服务的方式140

一、对低收入群体的补贴机制140

二、对社会残疾人群的补贴机制141

第四节 农村电网改造与电力普遍服务142

一、我国农村电网改造的历程142

二、当前农村电网存在的主要问题145

三、农村电网改造的资金筹集机制146

本章小结147

第九章 电力普遍服务基金筹集与管理机制构建149

第一节 国外普遍服务基金的经验对建立我国电力普遍服务基金的启示149

一、加拿大、法国、智利建立电信普遍服务基金的经验150

二、美国建立电力普遍服务基金的经验152

三、国外普遍服务基金经验的总结152

第二节 我国电力普遍服务基金的征收方式选择154

第三节 电力普遍服务基金的征收渠道和对象的确定154

第四节 电力普遍服务基金的征收规模155

第五节 我国电力普遍服务基金征收的年限确定156

第六节 电力附加费的构成157

第七节 我国电力普遍服务基金的管理158

一、电力普遍服务基金用途158

二、电力普遍服务管理模式158

本章小结161

第十章 结论与研究展望162

第一节 研究结论162

第二节 研究展望165

参考文献166

后记178