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第一章 申论概述1

第一节 申论的测评要素与试题特点2

一、申论的测评要素3

二、申论的试题特点4

第二节 历年试题题材及命题变化趋势分析6

一、历年中央机关试题题材6

二、申论命题变化趋势7

第三节 申论的命题阅卷与评分9

一、申论的命题与阅卷9

二、申论的评分标准与扣分要素11

第四节 申论试题结构与应试技巧13

一、申论的试题结构13

二、申论的应试技巧20

第五节 申论备考策略建议23

一、关于申论备考周期23

二、关于申论备考资料23

三、关于申论备考冲刺安排23

四、关于申论试题作答顺序24

五、关于申论试卷、答题纸、草稿纸的使用24

第二章 阅读理解25

第一节 给定资料的形式、内容与特点25

一、给定资料的形式26

二、给定资料的内容44

三、给定资料的特点54

第二节 阅读给定资料的原则、步骤与技巧55

一、阅读给定资料的原则55

二、阅读给定资料的步骤56

三、阅读给定资料的技巧67

第三节 使用给定资料的技巧68

一、案例的使用68

二、数字的使用69

三、观点的使用70

四、他国他地做法的使用72

五、政府作为的使用72

六、参考文献的使用73

第四节 阅读理解的常见问题与过关建议74

一、阅读理解的常见问题74

二、阅读理解的过关建议75

第三章 归纳概括77

第一节 归纳概括题型分类77

一、归纳概括主要内容77

二、归纳概括主要问题79

三、归纳概括因果关系80

四、归纳概括观点意图80

第二节 归纳概括的答题原则、要求与基本方法82

一、归纳概括的答题原则82

二、归纳概括的答题要求83

三、归纳概括的答题基本方法85

第三节 归纳概括的答题步骤与答题模式86

一、归纳概括的答题步骤87

二、归纳概括的答题模式90

第四节 归纳概括的特殊文体写作92

一、报告92

二、意见93

三、情况综述98

四、会议纪要102

五、总结104

第五节 归纳概括的常见问题与过关建议112

一、归纳概括的常见问题112

二、归纳概括的过关建议112

第四章 对策建议117

第一节 对策建议题型分类118

一、提出对策类118

二、对策有效性分析类119

三、对策启示类120

四、建议类121

五、调研提纲类121

六、工作方案与发展规划类121

第二节 对策建议的答题要求与基本方法121

一、对策建议的答题要求122

二、对策建议的答题基本方法124

第三节 对策建议的答题步骤与答题模式125

一、对策建议的答题步骤125

二、对策建议的答题模式133

第四节 对策建议的原因分析技巧与过关建议135

一、对策建议的原因分析技巧135

二、对策建议的过关建议136

第五章 论述137

第一节 论述题型分类137

一、评述型论述138

二、论辩型论述138

三、引申型论述138

四、析理型论述138

五、公文型论述139

第二节 论述的答题要求与方法139

一、论述的答题要求139

二、论述的答题基本方法140

第三节 论述的答题步骤与答题模式142

一、论述的答题步骤142

二、论述的答题模式160

第四节 论述的特殊文体写作166

一、演讲稿166

二、领导讲话169

三、调查报告176

四、述评与短评179

五、请示179

六、通知181

七、决定184

八、开幕词190

第五节 论述的常见问题与过关建议191

一、论述的常见问题191

二、论述的过关建议192

第六章 申论备考必备哲学原理和政策理论193

第一节 申论备考必备基础哲学原理193

一、唯物辩证法193

二、认识论194

三、价值观194

四、唯物史观194

第二节 申论备考必备基础政策理论195

一、改革开放30周年195

二、和谐社会197

三、科学发展观201

四、社会主义荣辱观203

五、社会主义新农村建设204

六、医疗体制改革208

七、收入分配制度改革211

八、社会保障制度改革213

九、教育体制改革214

十、建设节约型社会216

十一、建设服务型政府221

十二、诚信建设224

十三、奥运经济229

十四、房价问题232

十五、农民工问题234

十六、公共安全问题242

十七、环境污染问题243

十八、弱势群体保护问题244

十九、文化遗产“申遗”保护问题246

附：例题完整解析与答题纸249

一、例题完整解析249

（一）例1：2008年中央、国家机关公务员录用考试申论试题解析249

（二）例2：2007年中央、国家机关公务员录用考试申论试题解析253

（三）例3：2007年黑龙江省国家公务员录用考试申论试题（A）解析257

（四）例4：2006年中央、国家机关公务员录用考试申论试题解析259

二、答题纸261