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导论1

第一节 研究的特定背景与现实意义2

一、研究的特定背景2

二、研究的现实意义5

第二节 研究的现实基础与法律基础6

一、研究的现实基础6

二、研究的法律政策基础7

第三节 研究的核心观点与特定对象8

一、研究的核心观点8

二、研究的特定对象8

第四节 研究的具体目标与内容架构11

一、研究的具体目标11

二、研究的内容构架11

第五节 研究的理论支撑与具体方法12

一、研究的理论支撑12

二、研究的具体方法15

第一章 社区青少年概念及基本特征18

第一节 社区青少年的概念18

一、社区青少年概念的提出19

二、社区青少年概念的修正19

第二节 社区青少年群体的基本特征23

一、社区青少年群体的居住特征23

二、社区青少年群体的年龄特征25

三、社区青少年群体的生存状态特征28

第二章 与社区青少年相关的其他概念35

第一节 社区青少年群体35

一、群体的一般特征35

二、社区青少年群体的概念36

第二节 社区青少年群体结构39

一、群体结构及其基本要素39

二、社区青少年群体结构的概念40

第三节 社区青少年群体结构性风险41

一、我国社会的结构性风险及其特征42

二、社区青少年群体结构性风险的概念43

第四节 社区青少年群体生存发展状态44

一、人的需要与生存发展状态45

二、社区青少年生存发展状态的概念46

第三章 常住社区青少年的群体结构49

第一节 常住社区青少年群体的结构现状及其特征50

一、客观性群体结构现状及其特征50

二、主观性群体结构现状及其特征57

第二节 常住社区青少年群体结构变化的原因62

一、宏观社会结构的变化62

二、周边环境结构的变化64

三、社区青少年群体自身心理变化和缺陷66

第三节 常住社区青少年群体结构变化的趋势67

一、客观性群体结构变化趋势67

二、主观性群体结构变化趋势68

第四章 沪籍社区青少年的群体结构70

第一节 沪籍社区青少年群体结构现状及其特征70

一、客观性群体结构现状及其特征70

二、主观性群体结构现状及其特征78

第二节 沪籍社区青少年群体结构变化84

一、群体结构变化之比较85

二、群体结构变化之原因89

第五章 非沪籍社区青少年的群体结构90

第一节 非沪籍社区青少年群体结构现状及其特征90

一、客观性群体结构现状及其特征90

二、主观性群体结构现状及其特征97

第二节 非沪籍社区青少年群体结构的成因103

一、难以平等获得受教育机会104

二、难以平等获得公共资源和发展机会104

第六章 社区青少年群体结构性风险概述106

第一节 社区青少年群体结构性风险的分类107

一、失学风险107

二、失业风险109

三、社会排斥风险110

四、自我隔离风险111

五、对社会的敌意和反社会倾向风险112

六、犯罪行为风险113

七、团伙犯罪／骚乱风险114

第二节 社区青少年群体结构性风险的分级和预警114

一、风险等级和预警模型115

二、风险预警和预警体系116

第七章 沪籍社区青少年群体结构性风险119

第一节 沪籍社区青少年群体结构性风险的预识119

一、沪籍社区青少年群体人口结构变化及其风险119

二、沪籍社区青少年群体地域分布结构变化及其风险121

三、沪籍社区青少年群体学历结构变化及其风险122

四、沪籍社区青少年群体社会融入变化及其风险123

五、沪籍社区青少年群体罪错前科与社会表现变化及其风险126

第二节 沪籍社区青少年群体结构性风险的预警129

一、群体数量大幅减少，总体风险下降但失业风险凸显129

二、高学历人群失业风险上升，小学失学风险依然存在130

三、社会融入大幅降低，社会排斥和自我隔离风险上升131

四、困境应对策略正确，自我和向外攻击水平符合常态131

五、犯罪风险可控，团伙犯罪风险较低132

六、群体结构性风险的预警评估总结：三低、三高、一中132

第八章 非沪籍社区青少年群体结构性风险134

第一节 非沪籍社区青少年群体结构性风险的预识134

一、非沪籍社区青少年群体人口结构及其风险134

二、非沪籍社区青少年群体地域分布结构及其风险136

三、非沪籍社区青少年群体学历结构及其风险137

四、非沪籍社区青少年群体社会融入困难及其风险138

五、非沪籍社区青少年群体罪错前科和社会表现及其风险145

第二节 非沪籍社区青少年群体结构性风险的预警147

一、群体数量较多，总体风险较高、较强且将长期存在147

二、学历普遍较低，失业和失学风险较高147

三、社会融入存在严重问题，社会排斥和自我隔离风险较高148

四、心态基本平和，自我和向外攻击水平符合常态149

五、犯罪风险较高，集中在赌博和强奸，团伙犯罪风险较低149

六、群体结构性风险的预警评估总结：五高、二低149

第九章 两类社区青少年群体结构性风险比较151

第一节 群体结构性风险类别比较151

一、失学和失业风险比较151

二、自我隔离和社会排斥风险比较153

三、犯罪和反社会倾向风险比较155

第二节 群体结构性风险等级比较158

一、高度一致的风险指标158

二、存在差异的风险指标159

三、不同群体结构性风险级别模型159

第十章 沪籍社区青少年工作的启迪与调整161

第一节 沪籍社区青少年工作的成效162

一、沪籍社区青少年群体就学就业环境得到了初步改善162

二、沪籍社区青少年群体多方面素质有了较大程度提高164

三、沪籍社区青少年群体违法犯罪率处于低位可控状态165

第二节 沪籍社区青少年工作的启迪165

一、改善就业环境，是深化社区青少年工作的关键环节166

二、强化培训工作，是推进社区青少年工作的重要内容167

三、坚持需求导向，是做好社区青少年工作的根本所在168

四、优化社工队伍，是落实社区青少年工作的重要保障168

第三节 沪籍社区青少年工作的调整170

一、沪籍社区青少年工作中存在的主要问题170

二、调整沪籍社区青少年工作的几点建议172

第十一章 非沪籍社区青少年工作的探索与突破175

第一节 非沪籍社区青少年工作的探索176

一、非沪籍社区青少年工作的理论探索176

二、非沪籍社区青少年工作的实践探索177

第二节 非沪籍社区青少年工作的突破178

一、在非沪籍社区青少年群体的地域差异中寻找突破口178

二、在非沪籍社区青少年群体的失学差异中寻找突破口180

三、在非沪籍社区青少年群体的失业差异中寻找突破口180

第十二章 常住社区青少年工作的调整与整合182

第一节 调整常住社区青少年工作的几点建议183

一、相关政策的调整183

二、社会工作的调整187

第二节 整合常住社区青少年工作的几点建议191

一、防治网瘾工作与促进社会融入工作的整合191

二、支持创业工作与促进就业工作的整合192

结语194

参考文献197

附件202

以人为本 依法维权 热诚服务 促进发展——上海市社区青少年工作现状与发展研究（2003）202

前言202

一、上海市社区青少年工作改革的基本评价203

二、社区青少年工作性质和对象的科学界定204

三、树立并践行社区青少年工作的科学理念206

四、建立并健全“主轴型”政府行政管理体制208

五、培育社区青少年工作的市场运作机制210

六、准确、及时把握社区青少年的工作重点期224

七、完善和创新社区青少年工作的内容和方法226

八、值得进一步思考和研究的两个问题229

结语231

中华人民共和国未成年人保护法232

中华人民共和国预防未成年人犯罪法243

后记253