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关键信息1

第1章 报告内容和目标读者7

1.1欧洲城市需要注重适应气候变化7

1.2本报告的重点和目标读者8

1.3建立在先前工作基础之上的2013年欧盟适应战略9

第2章 气候变化的挑战及其应对方案11

2.1高温16

2.1.1为什么说热浪是对城市的一个重要挑战17

2.1.2高温对欧洲城市有何潜在影响23

2.1.3城市如何应对高温带来的压力31

2.2洪水36

2.2.1城市在应对洪水问题时面临哪些挑战36

2.2.2欧洲城市洪水具有哪些潜在影响39

2.2.3城市应该怎样应对洪水53

2.3水资源短缺以及干旱问题59

2.3.1为什么说水资源短缺和干旱问题是城市所面临的挑战60

2.3.2缺水和干旱对欧洲城市有哪些潜在影响63

2.3.3城市如何应对缺水和干旱68

第3章 城市适应性规划72

3.1欧洲城市的适应能力72

3.1.1意识：知识和公平74

3.1.2适应能力：技术和基础设施的可获得性76

3.1.3行动：经济、资源和制度79

3.1.4城市适应能力的总结83

3.2城市适应性的规划步骤83

3.2.1准备工作：启动适应项目，确保能得到承诺并制订管理计划84

3.2.2评估气候变化潜在的风险和脆弱性86

3.2.3识别广泛的适应选择方案88

3.2.4评估和优选适应方案88

3.2.5适应行动的实施89

3.2.6监测和评估适应行动89

3.3成功要素90

3.3.1提高关于气候变化及适应必要性的意识91

3.3.2跨部门多层次93

3.3.3充分利用适应行动的互惠原则97

3.3.4处理不确定因素及长期发展蓝图99

3.3.5与自然相结合——而不是相抗衡106

3.3.6确保适应规划所需的资源109

第4章 多层次治理——增强城市适应能力111

4.1适应的各级治理111

4.1.1地方层面113

4.1.2区域层面115

4.1.3国家层面117

4.1.4欧洲层面119

4.2连接各级政府的措施——多层次治理125

4.2.1多层次治理的需求和益处125

4.2.2挑战128

4.2.3成功的因素131

4.3多层次治理的支柱132

4.3.1通过多层次气候防护确保政策的一致性133

4.3.2领土治理136

4.3.3提升机构的跨层次能力139

4.3.4确保能够获得适应措施的资金141

4.3.5多层次知识基础145

术语149

参考文献153