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第一章 绪论1

一、研究背景与意义1

（一）政策与农业政策1

（二）农业政策研究的重要意义2

（三）研究北京市农业政策的必要性5

二、研究现状与评述6

（一）农业政策学研究的兴起6

（二）我国农业政策研究7

（三）北京市农业政策的研究10

（四）研究现状所揭示的问题13

三、研究目标、方法与内容13

（一）本书的研究目标13

（二）研究方法、重点与难点14

（三）研究内容15

第二章 土地改革和农业生产恢复时期（1949—1952年）18

一、土地改革政策20

（一）土地改革政策演变20

（二）土地改革政策绩效评价26

二、农业合作政策32

（一）农业互助政策33

（二）爱国增产运动39

（三）生产救灾运动42

三、农产品流通与税收政策44

（一）物价政策44

（二）农业税收政策46

四、农村金融政策52

（一）农业信贷政策52

（二）农业保险政策54

五、农业科技推广与水利兴修55

（一）农业科技推广政策55

（二）水利兴修政策57

六、小结59

第三章 社会主义改造和农业稳定发展时期（1953—1957年）61

一、农业合作化政策63

（一）推广阶段的农业合作化政策（1953年春—1955年春）64

（二）高潮阶段的农业合作化政策（1955年11月—1956年春）68

二、农产品流通与税收政策85

（一）统购统销政策86

（二）农业税收政策92

（三）粮食价格政策94

三、农村金融政策94

（一）农业信贷政策94

（二）农业保险政策95

四、农业科技推广与水利兴修政策95

（一）农业科技人员培养政策96

（二）农业科技推广措施98

五、小结100

第四章 人民公社化和农业生产低速增长时期（1958—1978年）104

一、农村合作政策新阶段——人民公社时期的政策105

（一）北京郊区人民公社政策演变106

（二）农村人民公社时期的分配政策117

二、农产品流通与税收政策123

（一）农产品流通政策123

（二）农业税收政策136

三、农村金融政策140

（一）恢复与发展农村信用合作社140

（二）农业信贷政策141

四、农业推广与水利兴修政策145

（一）农业科技推广政策演变145

（二）农业科技推广的具体政策148

五、小结154

第五章 家庭联产承包责任制与统筹城乡发展时期（1979—2010年）161

一、社会主义市场经济建设时期的农业政策（1979—2002年）164

（一）土地制度变革——家庭联产承包责任制的确立164

（二）农业“第二个飞跃”阶段——规模经营168

（三）农产品流通与农业税收政策173

（四）农村金融与社会保障政策179

（五）农业科技推广政策181

（六）都市农业政策的试验182

二、统筹城乡发展、建设社会主义新农村时期的政策演变（2003—2010年）184

（一）土地制度改革——农村土地的确权与流转185

（二）集体经济产权改革与新型农业合作组织的建立188

（三）农产品流通与农业税收政策191

（四）农村金融与社会保障政策194

（五）农业科技推广与农民培训政策200

（六）都市农业政策的全面推广205

（七）山区生态林补偿机制与沟域经济发展206

三、小结209

第六章 北京市农业政策演变特征与绩效评价219

一、北京市农业政策演进的阶段219

（一）改革开放前的农业政策220

（二）改革开放后的农业政策220

二、北京市主要农业政策变化特征222

（一）土地政策——从满足温饱的提供者到统筹城乡经济中的确权流转222

（二）农业合作政策——从高度集中的合作化到自愿参加的合作社225

（三）农产品流通政策——从计划经济的统购统销到市场经济的自由流通227

三、北京市农业政策成效229

（一）农业生产总值不断增加，但所占比重逐渐降低230

（二）农产品产量大幅提高，近些年呈现下降态势230

（三）农业生产条件显著改善，农田灌溉成效明显232

（四）农民收入大幅提高，农业劳动力大量减少236

四、小结238

参考文献240