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一、农用地转用与土地征收审批1

中华人民共和国土地管理法（节录）（1986.6.25）＊＊（2004.8.28修正）1

中华人民共和国土地管理法实施条例（节录）（1998.12.27）（2011.1.8修订）8

国务院法制办公室、国土资源部关于对《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二条第（五）项的解释意见（2005.3.4）10

农用地转用和土地征收审批事项督察办法（2008.10.8）11

各类用地报批会审办法（1998.9.29）12

建设项目用地预审管理办法（2001.7.25）（2008.11.29修正）14

建设用地审查报批管理办法（1999.3.2） （2010.11.30修正）15

国土资源部关于进一步规范建设用地审查报批工作有关问题的通知（2002.8.1） （2010.12.3修正）19

国土资源部关于加强城市建设用地审查报批工作有关问题的通知（2003.9.4）20

报国务院批准的建设用地审查办法（1999.10.28）（2010.12.3修正）22

国土资源部关于农业开发项目和土地整理能否征收土地的批复（2000.4.7） （2010.12.3修正）24

国土资源部关于完善农用地转用和土地征收审查报批工作的意见（2004.11.2）25

国土资源部有关起草人士解读《关于完善农用地转用和土地征收审查报批工作的意见》26

国土资源部办公厅对国有划拨农用地转为建设用地有关问题的复函（2007.3.30）28

国土资源部关于报国务院批准的建设用地审查报批工作有关问题的通知（2000.7.17）（2010.12.3修正）28

国土资源部办公厅关于进一步简化报国务院批准的建设用地审批工作程序有关问题的通知（2001.5.30）（2010.12.3修正）31

国土资源部关于坚决制止“以租代征”违法违规用地行为的紧急通知（2005.9.12）32

国土资源部办公厅关于做好报国务院批准建设用地审查报批有关工作的通知（2006.9.18）34

国土资源部关于调整报国务院批准城市建设用地审批方式有关问题的通知（2006.12.31）35

国土资源部关于改进报国务院批准单独选址建设项目用地审查报批工作的通知（2009.1.24）39

国土资源部关于改进报国务院批准城市建设用地申报与实施工作的通知（2010.1.14）42

【地方法规、政策】44

北京市国土资源局关于征地及农转用管理等有关问题的通知（2013.12.31）44

天津市征收土地工作程序（2013.12.24修订）46

河北省土地转用征收报批办法（2010.12.15修正）49

湖南省征地程序暂行规定（2005.11.17）55

【实用图表】57

办理征收集体土地手续流程图57

二、征地费用管理58

征地管理费暂行办法（1992.11.24）58

国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知（2006.12.17）59

财政部、国家发展改革委关于征地补偿安置费性质的批复（2004.3.21）63

财政部关于征地补偿安置费性质的批复（2005.4.4）63

【地方法规、政策】63

北京市征地补偿费征缴监督管理暂行规定（2008.1.7）63

上海市国家建设征收土地费包干使用办法（1987.9.1） （2010.12.20修正）65

安徽省征地补偿准备金管理办法（2010.5.4）66

三、征地补偿安置与监管68

中华人民共和国物权法（节录）（2007.3.16）68

中华人民共和国土地管理法（节录）（1986.6.25） （2004.8.28修正）70

中华人民共和国土地管理法实施条例（节录）（1998.12.27）（2011.1.8修订）73

大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例（2006.7.7） （2013.12.7修订）73

国务院有关部门负责人解读《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》80

征收土地公告办法（2001.10.22） （2010.11.30修正）84

国土资源部关于完善征地补偿安置制度的指导意见（2004.11.3）86

国土资源部有关负责人解读《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》87

国土资源部关于加强征地管理工作的通知（1999.12.24） （2010.12.3修正）89

国土资源部关于切实做好征地补偿安置工作的通知（2001.11.16）（2010.12.3修正）91

国土资源部耕地保护司负责人解读《关于切实做好征地补偿安置工作的通知》93

国土资源部关于切实维护被征地农民合法权益的通知（2002.7.12） （2010.12.3修正）95

劳动和社会保障部、国土资源部关于切实做好被征地农民社会保障工作有关问题的通知（2007.4.28）97

劳动和社会保障部、民政部、审计署关于做好农村社会养老保险和被征地农民社会保障工作有关问题的通知（节录）（2007.8.17）99

国土资源部关于开展制订征地统一年产值标准和征地区片综合地价工作的通知（2005.7.23）（2010.12.3修正）99

附件1：征地统一年产值标准测算指导性意见（暂行）101

附件2：征地区片综合地价测算指导性意见（暂行）103

国土资源部耕地保护司负责人解读《关于开展制订征地统一年产值标准和征地区片综合地价工作的通知》106

国土资源部关于切实做好征地统一年产值标准和区片综合地价公布实施工作的通知（2008.6.22）107

国土资源部关于进一步做好征地管理工作的通知（2010.6.26）108

国土资源部耕地保护司负责人解读《关于进一步做好征地管理工作的通知》（一）111

国土资源部耕地保护司负责人解读《关于进一步做好征地管理工作的通知》（二）112

国土资源部办公厅关于严格管理防止违法违规征地的紧急通知（2013.5.13）114

中共中央纪委办公厅、监察部办公厅关于加强监督检查进一步规范征地拆迁行为的通知（2011.3.17）116

最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释（节录）（2005.7.29）117

最高人民法院行政审判庭关于农村集体土地征用后地上房屋拆迁补偿有关问题的答复（2005.10.12）118

【地方法规、政策】118

北京市建设征地补偿安置办法（2004.5.21）118

上海市人力资源社会保障局等关于被征地人员就业和社会保障办理工作若干问题处理意见（试行）的通知（2012.11.18）123

辽宁省被征地农民社会保障暂行办法（2005.10.28）125

河南省人民政府办公厅关于规范农民集体所有土地征地补偿费分配和使用的意见（2006.6.22）127

山西省征收征用农民集体所有土地征地补偿费分配使用办法（2005.10.18）129

山东省土地征收管理办法（2010.8.17）131

山东省人民政府办公厅关于进一步做好被征地农民社会养老保险工作的意见（2012.9.21）134

江苏省征地补偿和被征地农民社会保障办法（2013.9.10）137

浙江省征地补偿和被征地农民基本生活保障办法（2009.8.17）141

浙江省人民政府关于调整完善征地补偿安置政策的通知（2014.4.29）143

江西省征收土地管理办法（1997.12.27）（2010.11.26修正）146

安徽省国土资源厅关于进一步加强征地批后实施监管工作的通知（2013.12.19）150

海南省土地征收补偿安置管理办法（2007.8.10）152

海南省征地安置留用地管理办法（2012.6.28）155

海南省被征地农民参加社会养老保险办法（2013.4.3）157

广西壮族自治区被征地农民社会保障试行办法（2008.3.14）160

贵州省人民政府关于进一步做好被征地农民就业和社会保障工作的意见（2011.7.31）162

云南省国家建设征收集体耕地办理“农转非”的规定（1991.6.22） （2010.11.29修正）166

重庆市征地补偿安置办法（1999.4.13）168

重庆市国土房管局关于《重庆市征地补偿安置办法》应用中有关问题的通知（2010.12.21）172

陕西省建设项目统一征地办法（2002.1.8） （2011.2.25修正）173

宁夏回族自治区统一征地管理办法（1997.12.3） （2010.11.4修正）176

青海省被征地农民社会养老保险暂行办法（2012.12.28）179

青海省人民政府办公厅关于土地征收时缴纳被征地农民社会养老保险的通知（2013.1.30）181

新疆维吾尔自治区被征地农民就业培训和社会保障实施办法（2008.7.31）182

【实用图表】186

土地补偿费计算公式186

安置补助费计算公式186

平均年产值主要测算依据额计算公式186

诉讼费计算公式186

四、争议解决187

《中华人民共和国行政复议法》导读187

中华人民共和国行政复议法（1999.4.29） （2009.8.27修正）189

中华人民共和国行政复议法实施条例（2007.5.29）194

国土资源行政复议规定（2009.11.14修订）201

国土资源部关于加快推进征地补偿安置争议协调裁决制度的通知（2006.6.21）205

国务院法制办公室关于依法做好征地补偿安置争议行政复议工作的通知（2011.5.18）208

《中华人民共和国行政诉讼法》导读208

中华人民共和国行政诉讼法（1989.4.4）210

最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释（2000.3.8）216

《信访条例》导读228

信访条例（2005.1.10）229

国土资源信访规定（2006.1.4修订）235

最高人民法院研究室关于人民法院对农村集体经济所得收益分配纠纷是否受理问题的答复（2001.7.9）240

最高人民法院研究室关于村民因土地补偿费、安置补助费问题与村民委员会发生纠纷人民法院应否受理问题的答复（2001.12.31）240

【地方法规、政策】241

天津市征地补偿安置标准争议协调裁决规定（2006.12.22）241

上海市征地房屋补偿争议协调和处理试行办法（2013.11.9）244

黑龙江省征地补偿安置争议处理办法（2008.1.27）246

河南省征地补偿标准争议裁决办法（2007.3.13）250

湖北省征地补偿安置争议协调裁决办法（2010.2.21）252

江苏省征地补偿安置争议协调裁决办法（2007.11.22）255

甘肃省征地补偿争议裁决办法（2006.4.15）258

江苏省人民政府法制办公室关于进一步规范省本级征地类行政复议案件审理方式及答复行为的通知（2012.5.25）260

【实用文书】261

行政复议申请书261

行政起诉状（公民适用）261

行政起诉状（法人、单位适用）262

行政上诉状（公民适用）262

行政上诉状（法人、单位适用）263

【实用图表】264

行政复议流程图264

行政诉讼流程图（一审）265

行政诉讼流程图（二审）266

【典型案例】267

陈清棕诉亭洋村一组、亭洋村村委会征地补偿款分配纠纷案267

五、征地相关规定271

中华人民共和国土地管理法（1986.6.25） （2004.8.28修正）271

中华人民共和国土地管理法实施条例（1998.12.27） （2011.1.8修订）281

国土资源部关于贯彻执行《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》若干问题的意见（1999.9.17）287

国务院关于深化改革严格土地管理的决定（2004.10.21）289

国务院关于加强土地调控有关问题的通知（2006.8.31）294

国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知（节录）（2006.12.17）296

国务院办公厅关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知（2010.5.15）298

中华人民共和国城乡规划法（2007.10.28）300

国土资源听证规定（2004.1.9）309