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绪论1

第一章 中国城乡关系的战略转变7

第一节 中国城乡二元体制的形成7

第二节 城乡关系转变的必然性12

第三节 统筹城乡发展的条件初步具备18

第二章 农村改革发展框架体系的形成23

第一节 “三农”政策理论实现重大创新23

第二节 新时期“三农”政策框架体系的形成28

第三节 推动农村改革发展的基本经验38

第三章 中国农业和农村发展的巨大成就45

第一节 农业综合生产能力显著提高45

第二节 农民收入和生活水平快速提高49

第三节 农村民生得到切实改善55

第四节 农村社会保持和谐稳定64

第四章 农村改革发展面临的问题71

第一节 确保粮食有效供给是战略性难题71

第二节 保持农民快速增收的难度增加76

第三节 农村公共事业发展水平明显偏低80

第五章 进一步完善农村改革发展的政策框架88

第一节 调整农业结构，推进农业现代化建设88

第二节 大力发展农村公共事业97

第三节 加快城乡经济社会衔接101

第四节 深化农村改革104

第六章 城乡协同发展的基本规律115

第一节 城乡关系基本问题115

第二节 国外城乡协同发展的基本经验126

第三节 实现城乡协同发展的途径131

第七章 城乡发展失衡140

第一节 我国城乡发展失衡问题产生的根源与特点140

第二节 我国城乡发展失衡的主要表现146

第三节 城乡发展失衡的影响及应对154

第八章 积极稳妥推进城镇化158

第一节 城镇化发展的一般规律158

第二节 中国城镇化过程163

第三节 未来城镇化发展趋势178

第九章 推进新时期的农业现代化建设189

第一节 对农业现代化的理解与政策沿革189

第二节 我国农业现代化的水平及支持体系建设195

第三节 我国工业化、城镇化进程与农业现代化204

第十章 实现农户经济的现代化211

第一节 在什么条件下实现农户经济现代化211

第二节 要实现什么样的现代化216

第三节 怎样实现农户经济现代化224

第十一章 加快县域经济发展230

第一节 我国县域经济发展基本概况230

第二节 发展县域经济的典型国际经验235

第三节 我国县域经济发展的基本模式243

第四节 县域经济发展转型方向250

第十二章 促进农村服务业发展258

第一节 我国农村服务业体系建设情况259

第二节 农村生产性服务业发展：农业产业链的扩展和延伸264

第三节 农村消费服务业发展：新农村建设与民生服务282

第十三章 让农民工成为历史286

第一节 农民工：从盲流到有序流动286

第二节 劳动力转移对经济发展的深刻影响293

第三节 劳动力剩余与转移的总体态势：刘易斯拐点是否到来？296

第四节 农民工歧视问题：不公平的体制机制300

第五节 农业转移人口市民化与返乡务农创业双轮驱动303

第十四章 加强农村基础设施建设307

第一节 我国农村基础设施条件显著改善307

第二节 农村基础设施建设任重道远313

第三节 进一步加强农村基础设施建设316

第十五章 城乡同步实现可持续发展324

第一节 可持续发展是城乡发展的共同目标324

第二节 我国农村可持续发展水平明显提高330

第三节 中国农业农村实现可持续发展任重道远336

第四节 加强农村生态环境保护342

第十六章 农村教育事业发展353

第一节 农村教育事业发展面临的新形势353

第二节 当前农村教育事业发展中存在的问题357

第三节 农村教育问题的解决思路365

第十七章 农村社会事业发展370

第一节 建设现代农村医疗卫生事业370

第二节 促进农村人口全面发展378

第三节 健全农村社会保障体系385

第四节 繁荣农村文化事业391

第十八章 农村扶贫开发398

第一节 中国扶贫取得的巨大成就398

第二节 中国成功减贫的理论解释404

第三节 中国扶贫开发展望416

第十九章 推进农村民主政治建设420

第一节 乡镇管理体制改革420

第二节 完善党组织领导下的村民自治428

第三节 理顺村委会与其他组织之间的关系434

第二十章 加强和创新农村社会管理447

第一节 加强和创新农村社会管理的必要性447

第二节 农村社会管理不断加强450

第三节 农村社会管理面临的主要问题458

第四节 加强和创新社会管理463

第二十一章 健全农业农村投入体制468

第一节 我国农业农村资金投入快速增加468

第二节 投入不足是农村改革发展的瓶颈制约482

第三节 完善农业农村投入体制489

第二十二章 改革完善农村土地制度495

第一节 完善稳定家庭承包经营制度495

第二节 改革完善征地制度502

第三节 加强农村土地管理510

第二十三章 加强农业农村科技支撑516

第一节 农村科技改革与发展历程516

第二节 农村科技改革发展的特征、作用及需要解决的重点问题522

第三节 推进农业农村科技创新的重点任务531

第二十四章 科学制定和实施乡村建设规划537

第一节 乡村建设规划的国际经验537

第二节 我国乡村建设规划的沿革和进展542

第三节 农村发展规划面临的问题547

第四节 科学制定和实施农村发展规划552

参考文献556

后记580