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目录1

导论1

第一章 委托代理理论的简要回顾及其研究的现实意义19

第一节 委托代理理论的基本框架简述19

一、委托代理理论溯源19

二、委托代理产生的原因23

三、委托代理理论的涵义及基本观点26

四、委托代理理论的标准模型32

第二节 我国经营性国有资产现状考察与分析37

一、国有资产总量及分布37

二、经营性国有资产的特征50

三、国有金融保险企业情况分析53

第三节 研究委托代理理论的现实意义54

一、现行国有资产管理体制的弊端54

二、要解决国有产权所有者缺位必须实行市场性委托代理57

四、建立现代企业制度，完善法人治理结构的需要58

三、实现政企分开的必要途径58

第二章 我国国有资产管理体制改革的历史沿革及分析61

第一节计划经济时期国有资产的管理61

一、建国初期国有资产的形成与管理61

二、“大跃进”时期调整经营性国有资产管理体制68

三、“国民经济调整”时期上收国有资产管理权限71

四、“文化大革命”时期再次下放国有资产管理权限72

第二节 有计划商品经济时期的国有资产管理体制改革75

一、扩大企业经营自主权76

二、推行经济责任制77

三、“利改税”：改革国有资产收益分配制度78

四、实行承包经营责任制和租赁经营的企业制度模式79

五、“拨改贷”：提高国有资产投资效益81

第三节 建立社会主义市场经济体制时期的国有资产管理体制改革82

一、国有企业“税利分流”82

二、国有资产授权经营84

三、推行国有企业股份制86

四、建立现代企业制度89

五、国有大中型企业3年“脱困”93

第四节 从国有资产管理局到国资委的变迁96

第三章 国外经营性国有资产管理体制的比较与借鉴104

第一节 俄罗斯及东欧国家经营性国有资产管理体制104

一、俄罗斯国有资产的管理104

二、东欧国家国有资产的管理108

第二节 美国经营性国有资产管理模式110

一、国有企业的组织形式及功能111

二、美国国有资产的管理112

三、美国国有企业的微观管理114

第三节 西欧主要国家经营性国有资产运营与监管115

一、英国国有资产管理体制116

二、法国对国有企业的监管117

三、德国国有企业管理体制119

四、意大利国有企业管理体制120

一、日本国有资产管理体制121

第四节 日本、韩国和新加坡国有资产管理体制121

二、韩国国有资产管理体制123

三、新加坡国有资产管理体制124

第五节 对国外经营性国有资产管理体制的评析与借鉴126

一、国外国有企业发展与改革126

二、国外经营性国有资产监管与运营体制评价与借鉴132

第一节 国有资产管理体制改革的主要理论观点简析137

一、国有企业产权关系137

第四章 我国国有资产管理体制改革的目标取向——合理构建委托代理关系137

二、国有资产管理模式的选择139

三、国有资产管理机构的组织形式142

四、国有资本金预算143

五、国有股减持问题145

第二节 委托代理关系的理论设想149

一、产权制度与产权理论149

二、国有产权的委托代理151

三、委托代理链条的构建158

一、中央与地方政府经济管理权限的划分167

第五章 中央与地方政府的关系167

第一节 塑造中央与地方政府利益主体167

二、从统一所有到分级所有170

三、地方利益主体的残缺及构建172

第二节 政府间经营性国有资产产权的划分175

一、划分的原则176

二、划分标准的确定177

第三节 政府间权利和责任边界分析181

一、中央和地方政府的权利181

二、中央和地方政府的责任182

第六章 所有者与监管者委托代理关系——政府与国资委的关系185

第一节 政府的定位与职能185

一、市场经济条件下的政府职能185

二、新型政企关系的确立189

三、政府对国资委实施监管192

第二节 国有资产监督管理委员会的职能与定位193

二、国资委的主要职能及其责、权、利分析194

一、国资委的定位194

三、国资委与政府其他部门的关系200

第三节 政府与国资委委托代理关系的建立202

一、行政性与市场性委托代理关系的重叠202

二、委托代理关系的契约化205

三、政府目标与国资委目标趋同性分析208

第七章 监管者与运营者委托代理关系——国资委与国有资产运营机构的关系211

第一节国有资产运营机构211

一、国有资产运营机构概述211

二、国有资产运营机构的定位及功能229

三、国有资产运营机构的组建及治理结构模式选择233

第二节 国资委的委托责任与风险分析241

一、所有权与法人财产权241

二、委托权限与责任的界定243

三、国资委委托的风险与防范246

四、建立对国有资产运营机构的激励和约束机制249

一、国有资产运营机构的代理责任及权利边界分析257

第三节 国有资产运营机构的代理责任与风险分析257

二、国有资产运营机构的代理风险分析259

第八章 运营者与经营者委托代理关系——国有资产运营机构与所投资企业的关系262

第一节 运营者委托262

一、运营者的出资人地位262

二、国有资产产权代理市场化264

三、对国有企业的绩效评价268

第二节 国有企业是国有产权的最终代理者278

一、国有企业的组织形式278

二、国有产权的最终载体282

第九章 国有企业内部委托代理关系285

第一节 国有企业内部委托代理链285

一、企业制度与委托代理链285

二、建立国有企业内部委托代理关系287

第二节 国有企业内部激励和约束机制的建立290

一、经营者激励机制的设计291

二、构建经营者约束机制293

第十章 委托代理关系的法律保障及相关问题295

第一节 重塑国有资产法律体系295

一、国有资产立法的沿革295

二、现行法律体系的缺陷297

三、制定《国有资产法》299

四、制定相关的配套法律、法规304

第二节 企业家市场的建设305

一、企业家的涵义及发展模式演变305

二、企业家与委托代理307

三、企业家素质308

四、企业家职业化及市场建设310

第三节 国有企业主辅分离311

一、国有企业办社会的成因311

二、国有企业主辅分离的必要性313

三、主辅分离的主要方式：改制分流315

参考文献317

后记325