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第一章 绪论1

第二章 装备采办理论9

第一节 市场化理论9

一、对一般性市场的考察9

二、装备采办与市场的逻辑关系10

三、装备市场的特殊性分析11

四、装备市场的效率14

五、装备采办市场化过程中竞争机制的引入和运用16

第二节 经济可承受理论17

一、经济对武器装备发展的制约17

二、经济可承受性的含义18

三、外军武器装备发展中围绕“经济可承受性”进行的改革20

四、“经济可承受性”对我军武器装备发展的启示23

第三节 需求牵引理论25

一、军事战略的需求牵引25

二、军队建设的需求牵引26

三、军事理论的需求牵引27

四、战争的需求牵引28

第三章 装备采办策略30

第一节 精明采办策略30

一、精明采办策略概念及其具体实施30

二、精明采办策略的改革与发展38

三、精明采办策略遵循的原则42

第二节 成本变量44

一、论证成本45

二、采购成本46

三、使用维修成本48

第三节 系统化策略50

一、系统化策略概念50

二、系统化策略内容51

三、外军系统化策略实践54

四、我军装备采办系统化的改革与发展56

第四章 装备采办管理体制58

第一节 装备采办管理体制的涵义及演变58

一、装备采办管理体制的内涵及外延58

二、装备采办管理体制发展演变的制约因素59

第二节 装备采办管理体制的历史发展62

一、国家组织生产制造提供军队使用，或者军队自己组织生产62

二、军队或国家统一购买——采购形式62

三、军事订货形式63

四、装备采办管理形式63

第三节 现代装备采办管理体制的特点及构建原则64

一、现代装备采办管理体制的特点64

二、现代装备采办管理体制构建的基本原则66

三、现代装备采办管理应具备的主要功能68

第四节 世界主要国家装备采办管理体制的模式69

一、美国模式69

二、英国模式70

三、法国模式71

四、德国模式72

五、俄罗斯模式73

六、日本模式74

七、世界主要国家装备采办管理体制的共同特点74

第五节 我国装备采办管理体制的改革75

一、国家集中统一领导武器装备建设，发挥军队在管理中的主导作用75

二、适应武器装备全系统、全寿命管理的客观要求76

三、适应国防科技、生产能力和管理水平，符合国家经济、科技体制调整需要77

四、提高武器装备管理效益，优化装备采办管理体制结构77

六、建立科学的管理制度和监督机构，保证管理的科学化和制度化78

五、发挥政府、军队、军工企业的积极性，形成整体合力78

第六节 新时期我军装备采办管理体制构建的设想79

一、装备采办管理机构设置79

二、装备采办管理职权的划分79

三、装备采办管理法规制度的健全81

第五章 装备采办方式82

第一节 装备采办方式的特点82

一、技术要求高83

二、保密性强84

三、过程运行复杂86

四、宏观调控力度大87

五、合同管理的特殊性88

一、单一来源采办89

第二节 装备采办的常用方式89

二、询价采办92

三、邀请招标采办95

四、竞争性谈判采办98

第三节 装备采办方式的运作103

一、发布采办信息105

二、供应商资格审查106

三、确定采办方式108

四、合同谈判与合同签订109

五、合同监督与合同管理111

第四节 装备采办方式的发展趋势113

一、邀请招标采办仍是主要的采办方式，但比重逐渐下降113

七、采办效果评估113

六、依据合同进行验收和结算113

二、竞争性谈判采办方式逐步占据主导地位114

三、单一来源采办和询价采办仍将发挥巨大作用115

四、租赁采办和联合采办逐渐发展116

五、采办方式的多样化发展116

第六章 装备采办管理技术方法118

第一节 限额费用设计118

一、限额费用设计的发展及其实质118

二、限额费用设计的应用123

三、装备费用的估算124

四、装备性能费用的权衡分析126

第二节 采办项目基线法129

一、采办项目基线法简介129

二、采办项目基线的突破131

三、采办项目基线突破与寿命周期132

四、实施采办项目基线法的建议132

第三节 CALS管理134

一、CALS的基本含义135

二、CALS的发展与应用137

三、我军装备采办管理中推行CALS的基本思路140

第四节 价值工程与装备采办144

一、价值工程的基本含义144

二、装备采办采用价值工程方法的必要性147

三、装备采办采用价值工程方法的基本思路148

第五节 全方位管理150

一、全方位管理的含义151

二、全方位管理的基本内容152

第七章 装备采办经费管理156

第一节 装备采办经费的基本概念156

一、装备采办经费概念的界定156

二、装备采办经费的本质属性157

三、装备采办经费的特点158

第二节 装备采办经费管理的原则159

一、装备采办经费管理的特点160

二、装备采办经费管理的原则161

第三节 装备采办经费管理的主要内容164

一、装备采办经费管理的基本结构164

二、装备采办经费管理的主要内容167

三、装备采办经费效益优化的主要途径168

第四节 装备采办经费使用的监督172

一、装备采办经费管理监督现状173

二、装备采办经费管理监督的对策分析176

第八章 装备采办信息管理180

第一节 装备采办信息管理概述180

一、装备采办信息管理概念及特征180

二、装备采办信息管理的作用182

三、装备采办管理信息系统183

四、装备采办管理信息系统的结构184

五、装备采办管理信息系统的功能185

六、当前装备采办信息管理工作的形势和任务分析186

第二节 装备采办信息的内容和处理程序187

一、装备采办信息的内容187

二、装备采办信息的处理程序188

三、装备采办信息处理的要求190

四、建立装备采办信息系统的要求191

第三节 装备采办管理信息系统的建立192

一、我军装备采办信息管理现状分析192

二、建立装备采办管理信息系统应遵循的原则193

三、建立装备采办管理信息系统的构想194

第九章 装备采办中的技术转让与控制202

第一节 技术转让的内涵202

一、技术202

二、技术转让204

第二节 技术转让对装备采办的意义205

一、技术转让能够减少重复科研，节省费用，促进国民经济的高速发展和国防实力的增强205

二、技术转让能够较快地填补科技空白，增强国家的军工生产实力206

三、技术转让能够加速现有国防工业企业的技术改造，推动技术进步，提高自主开发的能力207

第三节 技术转让的主要手段208

一、许可贸易209

三、技术协助210

二、技术咨询服务210

四、工程承包211

五、合作生产211

六、合作经营与合资经营211

七、补偿贸易212

八、特许专营213

第四节 技术转让的控制213

一、转让方（供方）政府的控制214

二、引进方政府的控制215

第十章 装备采办合同管理221

第一节 装备采办合同的类别221

一、装备采办合同的概念221

二、装备采办合同的类别222

第二节 装备采办合同的主要内容226

一、装备采办合同的权利义务226

二、装备采办合同的条款228

第三节 装备采办合同的管理232

一、装备采办合同管理机构和职责232

二、装备采办合同管理的内容233

第十一章 装备采办法律制度237

第一节 建立健全我军装备采办法律制度的必然性237

一、建立健全我军装备采办法律制度的必要性238

二、建立健全我军装备采办法律制度的可行性239

第二节 我军装备采办法律制度的具体内容241

一、装备采办的组织形式242

二、装备采办的管理机构244

三、装备采办当事人245

四、装备采办方式与程序（见第四章装备采办方式）247

五、装备采办合同管理法律制度247

六、质疑和投诉249

七、法律责任制度250

第三节 我军装备采办法律制度的基本框架251

一、全国人民代表大会及其常务委员会制定的基本法律252

二、中央军委和国务院制度的行政法规、军事法规255

三、军委各总部以及各军兵种、各大军区制定的行政规章、军事规章257

主要参考文献262