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美国贸易政策审议政府报告9

Ⅰ．多边体制下的美国9

（1）概述9

（ⅰ）贸易扩张13

（ⅱ）贸易和发展15

（ⅲ）监控和执行17

（ⅳ）透明度和对外宣传21

Ⅱ．美国的经济和贸易环境25

（ⅰ）贸易政策25

（ⅱ）经济增长25

（ⅲ）联邦财政预算赤字27

（ⅳ）名义储蓄和投资27

（ⅴ）劳动力市场29

（ⅵ）生产率29

（ⅶ）出口、进口和贸易差额29

（ⅷ）美国和全球经济复苏面临的挑战31

（ⅸ）结论31

Ⅲ．开放性与问责制：为贸易建立支持33

（ⅰ）美国贸易机制33

Ⅳ．2008年以来的贸易政策发展43

（1）世贸组织协议及计划43

（ⅰ）多哈发展议程43

（ⅱ）现有协定的实施45

（2）区域性倡议45

（ⅰ）《北美自由贸易协定》47

（ⅱ）中美洲和多米尼加共和国49

（ⅲ）亚太经济合作论坛51

（ⅳ）美国—东盟贸易投资框架安排51

（ⅴ）执行与中东和北非签署的自由贸易协定51

（ⅵ）美国—欧盟贸易的管理和深化53

（ⅶ）《非洲增长与机遇法》53

（ⅷ）《加勒比盆地经济复苏法》55

（ⅸ）《海地伙伴机会促进法》55

（ⅹ）《安第斯贸易优惠法》57

（3）双边自由贸易协定（FTAs）59

Ⅴ．与贸易有关的能力建设倡议69

（1）千年挑战集团71

（2）增强型一体化框架71

（3）世界贸易组织项下美国提供的与贸易有关的援助73

（4）非洲贸易能力建设行动73

（5）自由贸易协定（FTA）谈判77

Ⅵ．贸易和环境79

Ⅶ．贸易和劳工81

Ⅷ．结论83

附件1 美国为支持多哈发展议程向世贸组织提交的文件87

美国贸易政策审议秘书处报告 修订版简评121

Ⅰ．经济环境127

（1）国民收入和经济平衡127

（2）货币和财政政策137

（3）贸易和投资的发展情况141

（ⅰ）商品贸易141

（ⅱ）服务贸易145

（ⅲ）外商直接投资147

Ⅱ．贸易与投资政策框架149

（1）贸易政策的制定149

（2）参与世界贸易组织153

（3）优惠贸易协定和安排155

（ⅰ）双边和区域优惠155

（ⅱ）单边优惠159

（4）投资协议和安排163

（5）促贸援助165

Ⅲ．按措施分类的贸易政策和实践167

（1）直接影响进口的措施167

（ⅰ）海关程序167

（ⅱ）海关估价175

（ⅲ）原产地规则175

（ⅳ）关税179

（ⅴ）影响进口的其他收费185

（ⅵ）紧急措施189

（ⅶ）数量限制、管制和许可201

（ⅷ）技术法规和标准201

（ⅸ）卫生与植物检疫措施215

（2）直接影响出口的措施229

（ⅰ）海关程序和文件229

（ⅱ）出口税费229

（ⅲ）禁令、限制、许可和管制229

（ⅳ）官方支持及相关的财政措施239

（ⅴ）融资、保险和担保239

（ⅵ）推广和营销援助243

（3）影响投资和贸易的其他措施245

（ⅰ）企业框架和外商投资体制245

（ⅱ）国营贸易、国有企业和私有化257

（ⅲ）政府采购259

（ⅳ）补贴和其他政府援助271

（ⅴ）与贸易有关的知识产权279

（ⅵ）竞争政策301

Ⅳ．部分产业部门发展状况309

（1）农业309

（ⅰ）农业生产309

（ⅱ）农业政策311

（ⅲ）农业关税和关税配额331

（ⅳ）支持水平333

（2）金融服务341

（ⅰ）总体法律框架341

（ⅱ）近期发展情况343

（ⅲ）应对危机的政策举措345

（ⅳ）金融监管改革347

（3）交通347

（ⅰ）空运服务347

（ⅱ）海运357

（4）电信365

（ⅰ）市场结构365

（ⅱ）《服务贸易总协定》下的承诺367

（ⅲ）监管和政策当局369

（ⅳ）国际结算政策373

（ⅴ）卫星服务375

（ⅵ）媒体所有权规则377

（5）专业及商业服务377

（ⅰ）介绍377

（ⅱ）会计服务381

（ⅲ）法律服务385

附录399

图表目录127

Ⅰ．经济环境127

Ⅰ.1 对实际国内生产总值的贡献，2007—2010年127

1.2 财富、债务和消费，1995—2009年133

Ⅰ.3 经常账户的构成和水平，1990—2009年135

Ⅰ.4 按产品统计的商品贸易，2006年和2009年143

Ⅰ.5 按主要来源地和目的地统计的商品贸易，2006年和2009年145

Ⅲ．按措施分类的贸易政策和实践167

Ⅲ.1 按关税类别划分的关税分布情况，2010年181

Ⅲ.2 按产品组别的关税平均和离散情况，2010年183

Ⅲ.3 版权使用费和许可费的国际收支，2000—2009年287

Ⅳ．部分产业部门发展状况309

Ⅳ.1 部分产品的综合支持量和市场价格，1995—2007年337

Ⅳ.2 美国的水路运输贸易，2008年Ⅳ.3 商业服务、专业服务和技术服务的进出口情况，1997—2008年359

Ⅳ.4 会计、审计和簿记贸易，2006—2008年381

Ⅳ.5 法律服务贸易，2006—2008年387

表格目录127

Ⅰ．经济环境127

Ⅰ.1 部分宏观经济指标，2004—2010年129

Ⅲ．按措施分类的贸易政策和实践167

Ⅲ.1 若干年度的关税税则结构181

Ⅲ.2 美国发起的反倾销调查，2004—2009年191

Ⅲ.3 针对部分国家和地区的反倾销措施，2004—2009年193

Ⅲ.4 反补贴调查和实施的措施，2004—2009年195

Ⅲ.5 美国的通报，1995—2010年217

Ⅲ.6 进出口银行借贷和预算批准，2004—2009年243

Ⅲ.7 美国外商投资委员会审查综述，2006—2009年253

Ⅲ.8 根据《购买美国产品法》和刺激计划采取的国货优先政策，2010年3月267

Ⅲ.9 向世贸组织通报的联邦补贴项目，2005—2008财年a273

Ⅲ.10 对汽车产业的援助275

Ⅲ.11 可再生能源和替代燃料的激励措施，2010年279

Ⅲ.12 涉及美国的知识产权争端解决案，截至2010年6月281

Ⅲ.13 《与贸易有关的知识产权协定》义务所对应的美国知识产权保护汇总，2010年289

Ⅲ.14 专利等待时间，2005—2009年293

Ⅳ．部分产业部门发展状况309

Ⅳ.1 产值，2007—2009年309

Ⅳ.2 部分商品的产量与出口311

Ⅳ.3 糖和含糖产品的出口，2005—2009年315

Ⅳ.4 农业服务局的直接贷款，2008—2009年327

Ⅳ.5 农场贷款计划的利率（自2010年2月1日生效）327

Ⅳ.6 部分商品的生产者支持总量估计与单一商品的转移支付，2004—2008年339

Ⅳ.7 金融和保险服务的出口与进口，2008—2010年343

附录399

Ⅰ．经济环境399

AⅠ.1 国际收支平衡表，2004—2010年399

AⅠ.2 按产品类别划分的商品出口和再出口，2003—2009年401

AⅠ.3 按产品类别划分的商品进口，2003—2009年405

AⅠ.4 按贸易伙伴划分的商品出口和再出口，2003—2009年409

AⅠ.5 按贸易伙伴划分的商品进口，2003—2009年413

AⅠ.6 服务的跨境进口，2004—2008年415

AⅠ.7 服务的跨境出口，2004—2008年419

Ⅱ．贸易与投资政策框架421

AⅡ.1 涉及美国的世贸组织争端事务的进展，2007年12月—2010年3月421

AⅡ.2 美国自由贸易协定概况，2010年3月431

Ⅲ．贸易政策和实践的具体措施439

AⅢ.1 对美国技术性贸易壁垒的贸易关注，2007年7月—2010年3月439

AⅢ.2 最惠国关税的概要分析，2009年441

AⅢ.3 优惠贸易协定下的关税，2009年445

Ⅳ．部分行业的贸易政策449

AⅣ.1 2008年农业法》规定的支付率（换算系数）449

AⅣ.2 《2002年农业法》和《2008年农业法》规定的直接支付利率449

AⅣ.3 部分年份农产品贷款利率451

AⅣ.4 部分年份反周期支付目标价格451

美国贸易政策审议会议纪要（节选）459

Ⅵ．主席总结发言459