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前言1

BⅠ 政策报告3

B.1 第一章 从民生角度看社会结构变化后的家庭问题3

一 社会结构变化后的家庭结构特征3

二 家庭结构特征变化的原因分析5

三 家庭结构变迁的影响分析8

四 影响中国家庭幸福的因素分析11

五 从百度指数变化看公众对家庭问题的重视16

B.2 第二章 相关上位政策解决家庭问题的思路和手段22

一 相关上位政策解决家庭问题的思路22

二 相关上位政策解决家庭问题的手段31

B.3 第三章 创建幸福家庭活动对落实中央思路和政策的作用48

一 以活动形式开展活动的必要性48

二 五个主题词兼顾物质文明和精神文明49

三 普惠加特惠使计生家庭全面受惠70

四 创建幸福家庭活动的社会效益和经济效益71

五 以创建幸福家庭响应计生工作转型：起点长春的再考察72

B.4 第四章 对创建幸福家庭活动的第三方评估76

一 第三方如何评估创建幸福家庭活动76

二 对创建幸福家庭活动的评估结果83

三 创建幸福家庭活动存在的问题88

四 本次评估体系与建立创建幸福家庭活动示范市标准的异同99

B.5 第五章 创建幸福家庭活动在“十三五”期间的优化方案103

一 扩大专项资金规模并优化资金使用结构和方式103

二 完善项目运行制度并打造品牌109

三 在项目设置中参考公众感觉并优先考虑特殊家庭的“特殊困难”112

四 将活动的主要内容纳入计生目标管理责任制115

五 完善家庭领域政策体系并以创建幸福家庭活动示范市和“新家庭计划”为重点119

六 加强基层计生协会在家庭领域的服务作用122

BⅡ 评估报告130

B.6 第一章 评估目的及评估内容130

一 评估目的130

二 对创建幸福家庭活动进行第三方评估的重要性133

三 评估内容135

B.7 第二章 评估方法和指标体系136

一 评估城市和项目的选取136

二 评估方法149

三 活动设计和开展情况小结163

B.8 第三章 “活动”相关投入情况评估164

一 “活动”投入情况及评估内容164

二 “活动”带动资金投入情况评估167

B.9 第四章 “活动”满意度评估与评估结果分析195

一 长春市创建幸福家庭活动的开展情况196

二 铜陵市创建幸福家庭活动的开展情况201

三 德阳市创建幸福家庭活动的开展情况206

四 创建幸福家庭活动评估结果与其主要成效209

五 创建幸福家庭活动开展的障碍213

六 “十三五”期间完善创建幸福家庭活动所需的财政增量资金匡算218

七 新阶段的开启——建立创建幸福家庭活动示范市225

B.10 后记230