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绪论1

一、党在山东革命根据地执政的两大基本任务3

二、党在山东革命根据地执政的基本方略和基本原则9

三、党在山东革命根据地成功执政的基本经验15

四、党在山东革命根据地执政的历史分期24

第一章 党在山东革命根据地执政的自然条件和社会条件32

第一节 党在山东革命根据地执政的自然条件32

第二节 全面抗战开始时山东政局35

一、日军入侵山东，敌伪政权建立35

二、国共团结抗战与山东抗日救亡运动兴起37

第一节 开辟敌后战场和建立山东抗日根据地的战略部署39

一、洛川会议，开辟敌后战场的战略任务和战略方针39

第二章 党组织武装起义，开辟敌后抗日根据地（1937年7月—1938年底）39

二、山东地方党组织对中央决策的深入贯彻42

第二节 组织武装起义，开辟敌后抗日根据地43

一、广泛组织抗日武装，积极发动武装起义43

二、八路军主力挺进山东，山东分局与八路军山东纵队成立55

第三章 党在山东抗日根据地初步发展时期的执政（1938年底—1940年底）59

第一节 抗战向战略相持阶段过渡时的山东局势59

第二节 党的巩固发展与群众运动的发展61

一、发展与巩固党组织62

二、抗日民主群众运动的发动与初步组织66

第三节 建立全省范围的统一的抗日民主政权71

一、抗日民主政权机构初步建立71

二、抗日民主政治改革和建设的推进79

一、施政政策和法令颁行89

第四节 山东省抗日民主政府的制度和施政政策89

二、省政权机构的性质、职能和施政纲领90

第五节 关于抗日民主政权建设的两个重要文件95

第六节 根据地建设活动的初步展开102

一、统一战线工作的发展102

二、根据地的财政经济工作103

三、根据地的宣传文化教育工作107

第四章 党在克服抗日战争严重困难时期的执政（1941年1月—1943年底）116

第一节 山东抗日根据地出现严重困难局面116

第二节 刘少奇来山东指导工作和山东分局四年工作总结120

一、刘少奇来山东指导工作120

二、山东分局四年工作总结123

一、推行精兵简政126

第三节 实行精兵简政和党的一元化领导126

二、实现党的一元化领导131

第四节 开展减租减息、改善雇工待遇等群众运动134

一、减租减息、改善雇工待遇134

二、群众抗战生产运动发展142

第五节 政权建设全面展开145

一、加强经济建设145

二、发展宣传文化教育事业154

三、深入开展整风运动163

第六节 民主改革深入发展，山东省战时行政委员会成立170

一、村政民主改造的展开，民主政治深入发展170

二、山东省战时行政委员会成立178

一、山东分局举行扩大会议，进行五年工作总结181

第七节 山东分局总结五年工作和根据地“肃托”事件181

二、根据地的错误“肃托”事件184

第五章 党在全面夺取抗日战争胜利时期的执政（1943年底—1945年9月）187

第一节 1943年底以后的山东政局及党的政策187

第二节 深入开展减租减息工作190

第三节 积极开展大生产运动197

第四节 财政、工商管理工作的巩固发展201

第五节 加强宣传文化教育工作207

第六节 民主政治建设全面推进211

一、民主建设深入发展，群众运动广泛兴起211

二、山东省第二次行政会议召开223

三、党领导的山东省政府成立228

第七节 展开全面反攻，夺取抗战胜利231

第六章 党在反对国民党内战阴谋时期的执政（1945年9月—1946年6月）239

第一节 抗战胜利后山东的形势239

第二节 实行战略转移，中共华东局建立244

一、执行北上东北任务244

二、新四军、东江纵队北上山东247

三、中共华东局建立，调整各地党政军领导机构249

第三节 巩固扩大抗战胜利成果，建设根据地252

一、对日伪实行接收252

二、执行停战令，开始和平建设254

三、减租减息反奸清算257

四、传达贯彻《五四指示》262

五、发展壮大党的组织264

一、恢复发展生产，改善人民生活266

第四节 生产练兵，争取和平民主266

二、开展“百日练兵”运动274

三、严正拒绝美军在烟台、威海登陆277

四、反对“黄河归故”阴谋，调处军事冲突279

第七章 党在争取内战胜利，迎接新中国时期的执政（1946年6月—1949年10月）282

第一节 内战全面爆发时山东政局及党的政策282

第二节 在战争中深入进行土地改革286

一、制定《九一指示》，全面推进土改286

二、土改复查与老区结束土改工作292

第三节 广泛发动群众，支援前线298

一、参军参战，巩固扩大群众武装298

二、加强地方与军队配合，有效地支援前线301

一、实现党的统一领导，发展党的组织305

第四节 加强党的建设，巩固与发展民主政权305

二、从精简机构到整党整军309

三、恢复整理民主秩序，健全民主政权组织317

四、巩固发展民主政权323

第五节 根据地建设的恢复与全面展开332

一、大力开展生产救灾运动332

二、展开全面建设，恢复发展各项事业336

第六节 争取人民解放，新民主主义执政基本胜利350

一、大力支援全国解放战场350

二、全面接管城市356

三、健全各级党政军机关组织358

四、山东全境解放，迎接新中国362

后记366