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目录1

第一章 导论1

第一节　问题的提出1

一、地方经济时代的到来2

二、城市的作用凸现3

三、地方公共财政在城市发展中具有举足轻重的地位4

第二节　论文的研究意义6

一、中国地方公共财政与城市发展研究的理论意义6

二、中国地方公共财政与城市发展研究的现实意义8

一、研究的基本思路9

第三节　论文的研究思路及主要内容9

二、文章的主要内容、观点和基本框架11

第二章 地方公共财政与城市发展：历史进程和比较研究13

第一节 西方国家公共财政和地方公共财政发展历程回顾13

一、西方国家公共财政的演进14

二、西方国家的财政分权20

三、西方国家的地方公共财政收支状况25

第二节　西方国家地方公共财政和城市发展的关系30

一、城市发展对地方公共财政的影响30

二、地方公共财政对城市发展的影响34

一、1979年以前的中国财政体制与地方财政38

第三节　新中国财政体制变迁与地方财政38

二、1979-1993年中国财政体制和地方财政41

三、1994年中国财政体制改革后的地方财政42

第四节　新中国地方财政和城市发展的关系43

一、改革开放前43

二、改革开放后45

第五节　总结：地方公共财政和城市发展关系的国际比较48

一、中国和西方国家地方公共财政特点的比较48

二、地方公共财政和城市发展关系的国际比较51

一、中央—地方公共财政56

第一节　相关概念与研究对象的界定56

第三章 地方公共财政和城市发展的相关理论回顾56

二、城市和城市发展62

第二节　地方公共财政相关理论研究回顾64

一、公共财政存在的理论基础及其职能64

二、财政分权理论71

三、公共财政支出和地方公共财政支出研究74

四、公共财政收入和地方公共财政收入研究81

第三节　城市空间中的地方公共财政86

第四节　地方公共财政和城市发展：现有理论研究评述93

第一节　中国地方公共财政的职能97

一、资源配置职能97

第四章 城市空间经济背景下的中国地方公共财政97

二、收入分配职能99

三、稳定经济职能101

第二节 中国地方公共财政的理论特征104

一、区域经济发展阶段性和中国地方公共财政104

二、中国地方公共财政的“地方物质利益性”特征109

三、中国地方公共财政的“非均衡性”特征115

四、中国地方公共财政的“地方效率优先性”特征117

第三节 中国地方公共财政的空间性特征121

一、城市空间要素121

二、城市空间增长和空间格局变化的直接影响因素123

三、地方公共财政对城市空间要素的影响124

四、地方公共财政的空间特点127

第五章 中国城市发展的“地方公共财政性”假说138

第一节 中国城市发展的地方公共财政性假说的内涵139

第二节 中国城市发展和地方公共财政的同质性141

一、中国城市发展的外部性特征142

二、中国城市供给和服务的地方公共性146

三、中国城市作为公共物品的“地方效率性”147

第三节　中国城市发展和地方公共财政具有功能同构性157

一、中国城市发展的“稳定经济”功能157

二、中国城市发展的“收入分配”功能161

三、中国城市发展的“资源配置”功能164

第四节 中国城市发展与地方公共财政的同步性164

第五节　释疑：地方公共财政和中央财政166

一、转移支付问题166

二、税收问题168

三、城市土地问题169

第六章 现实问题和最优解决路径172

第一节 中国目前地方公共财政和城市发展存在的问题172

一、中国地方公共财政存在的问题172

二、中国城市发展存在的问题180

第二节 地方政府博弈和效率最大化的路径选择190

一、最简化的博弈模型191

二、放松假设的分析结果193

三、多城市和多行业企业模型199

第三节 科学发展观指导下的地方公共财政202

一、最优路径选择的理论推理逻辑202

二、城市在区域经济发展中的地位和作用205

三、中国地方政府在区域发展中的应有作用208

四、区域规划的界定和国外经验209

五、地方公共财政的科学的发展观216

主要参考文献223

后记235