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第一章 标准编制说明1

1 编制背景1

2 编制过程2

2.1 预研与立项2

2.2 起草与征求意见3

2.3 审查与发布4

3 标准主要内容的确定5

3.1 关于承包地块测量方法与精度指标5

3.2 关于农村土地承包经营权要素编码6

3.3 关于确权登记数据库内容的界定8

第二章 《农村土地承包经营权调查规程》解读10

1 标准名称10

2 范围11

3 术语和定义12

4 总则13

4.1 调查任务13

4.2 数学基础14

4.3 调查步骤21

4.4 区域界线23

5 准备工作24

5.1 方案准备24

5.2 宣传培训25

5.3 资料准备26

5.4 表册与工具准备28

6 权属调查29

6.1 发包方调查29

6.2 承包方调查31

6.3 承包地块调查34

6.4 调查表格填写58

7 审核公示59

7.1 调查信息公示表59

7.2 审核公示60

7.3 勘误修正61

7.4 结果确认62

8 数据库和信息系统建设63

8.1 数据库建设63

8.2 信息系统建设65

9 成果整理67

10 检查验收69

附录A 发包方调查表71

附录B 承包方调查表74

附录C 承包地块调查表77

附录D 调查信息公示表81

附录E 公示结果归户表83

第三章 《农村土地承包经营权要素编码规则》解读88

1 范围88

2 规范性引用文件89

3 术语和定义90

4 发包方编码规则91

4.1 代码结构91

4.2 编码方法92

4.3 赋码规则93

5 承包方编码规则97

5.1 代码结构97

5.2 编码方法98

5.3 赋码规则98

6 承包地块编码规则101

6.1 代码结构101

6.2 编码方法102

6.3 赋码规则102

7 承包合同和农村土地承包经营权证（登记簿）编码规则103

7.1 代码结构103

7.2 编码方法105

7.3 赋码规则105

第四章 《农村土地承包经营权确权登记数据库规范》解读108

1 标准名称108

2 标准结构109

3 范围110

4 数据库内容112

5 地理信息数据组织与管理115

5.1 分类与编码116

5.2 要素代码与描述117

5.3 数据组织管理119

6 权属数据组织与管理123

7 数据交换内容与格式124

7.1 数据交换内容125

7.2 地理信息数据125

7.3 权属数据127

7.4 元数据127

8 元数据128

附录A 地理信息数据属性结构128

附录B 权属数据表结构138

附录149

1 法律法规149

中华人民共和国物权法（节选）149

中华人民共和国农村土地承包法153

中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法（农业部令2003年第33号）162

中华人民共和国农村土地承包经营权流转管理办法（农业部令2005年第47号）167

中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法172

2 政策文件180

《中共中央 国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》（中发［2008］1号）（节选）180

《中共中央 国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》（中发［2009］1号）（节选）182

《中共中央 国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发［2010］1号）（节选）183

《中共中央 国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》（中发［2012］1号）（节选）184

《中共中央 国务院关于加快发展现代农业 进一步增强农村发展活力的若干意见》（中发［2013］1号）（节选）185

《中共中央 国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》（中发［2014］1号）（节选）186

《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见〉的通知》（中办发［2014］61号）（节选）187

主要参考文献188