图书介绍
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- 刘京美主编 著
- 出版社: 成都:四川大学出版社
- ISBN:9787561442210
- 出版时间:2009
- 标注页数:267页
- 文件大小:44MB
- 文件页数:284页
- 主题词:高等学校-职务犯罪-预防犯罪-研究-中国
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图书目录
第一章 高校职务犯罪防控概述1
第一节 高校职务犯罪1
一、职务犯罪1
(一)职务犯罪的概念1
(二)职务犯罪的特点2
(三)职务犯罪与其他犯罪4
二、高校职务犯罪的构成7
(一)高校职务犯罪主体7
(二)高校职务犯罪主观方面8
(三)高校职务犯罪客体9
(四)高校职务犯罪客观方面9
三、高校职务犯罪的演化9
(一)初始阶段10
(二)高发阶段11
四、高校职务犯罪的特点13
(一)涉案人员领导干部居多13
(二)发案部位相对集中14
(三)犯罪群体化明显15
(四)贪污受贿案件增多16
(五)犯罪隐蔽程度较深16
(六)社会影响十分严重17
第二节 职务犯罪防控18
一、我国职务犯罪防控的历史沿革18
(一)我国古代吏治腐败概述18
(二)民国时期的职务犯罪防控20
(三)新中国成立前后中国共产党的职务犯罪防控21
二、高校职务犯罪防控28
(一)高校职务犯罪防控的主体29
(二)高校职务犯罪防控的特点33
第二章 高校人员职务犯罪的成因35
第一节 高校人员职务犯罪的客观成因35
一、场域与职务犯罪35
(一)场域及方法论借鉴35
(二)社会职务犯罪态势的成因40
二、社会职务犯罪态势对高等教育场域的作用45
(一)社会职务犯罪态势45
(二)社会职务犯罪态势对高等教育场域的影响51
(三)社会职务犯罪态势与高校职务犯罪态势的关系54
(四)社会职务犯罪态势对高校职务犯罪行为的作用56
三、高等教育职务犯罪态势的成因58
(一)自治权掌控的偏差58
(二)教育产业化的误解63
(三)行政权力的泛化65
(四)利益需求的驱动67
(五)管理制度的缺陷68
(六)监督措施的缺位70
(七)法纪教育的乏力71
第二节 高校职务犯罪的主观成因72
一、高校职务犯罪主体的心理要素72
(一)认知要素73
(二)动力要素76
(三)自控要素77
(四)潜意识要素79
二、高校职务犯罪行为人的心理发展过程80
(一)守法公民向犯罪行为人的蜕变80
(二)犯罪心理结构的恶化84
三、高校公职人员个体犯罪机制87
(一)内外化机制87
(二)量变质变机制92
(三)人格失控机制95
(四)自我防御机制96
第三章 高校行为纠偏教育100
第一节 高校行为纠偏教育势在必行100
一、行为纠偏教育与职务犯罪防控100
二、高校行为纠偏教育任务艰巨102
(一)观念的转变需加强103
(二)政治教育的内容需拓展103
(三)教育管理制度需完善104
第二节 高校行为纠偏教育的内容105
一、法纪党规教育106
(一)党的基本理论教育106
(二)党的优良传统教育106
(三)政策法规教育107
二、理想道德教育108
(一)理想信念教育108
(二)思想道德教育109
三、廉政文化教育110
(一)廉政文化的理解110
(二)廉政文化的精髓110
(三)社会主义廉政文化教育112
第三节 高校行为纠偏教育的方法和途径114
一、拓宽教育渠道和内容114
(一)拓展廉政文化建设的渠道114
(二)突出廉政文化教育的实效性116
二、发挥教育资源的作用116
(一)发挥党团组织的作用116
(二)发挥课堂教学的主导作用117
(三)发挥实践教育的促进作用117
第四节 高校行为纠偏教育的组织领导118
一、完善领导责任机制118
二、强化工作协调运行机制119
三、保障考评激励机制119
第四章 高校权力运行监控121
第一节 权力的配置与制衡121
一、权力配置121
(一)权力配置的含义121
(二)权力配置的原则122
(三)建构科学的高校权力配置体系123
二、权力的分解与制衡126
(一)权力分解的必要性126
(二)权力分解的原则128
(三)权力分解的过程129
三、建立健全高校科学民主决策机制132
(一)科学民主决策机制的建立原则132
(二)当前高校决策存在的主要问题133
(三)建立科学民主决策机制134
第二节 权力运行中重点部位的防控138
一、高校职务犯罪的易发部位139
(一)权力过度集中的部位139
(二)大权独揽的部位139
(三)监督规范缺位的部位140
(四)大额现金交易的部位141
(五)经济活动频繁的部位141
二、高校权力运行中的防控措施142
(一)干部选任的保障措施142
(二)物资设备采购的防控措施146
(三)财务管理的监控措施147
(四)基建投资领域的监管措施149
(五)招生领域中的阳光工程152
(六)后勤管理的监管办法153
(七)科研经费的监督管理155
第五章 高校监督预防职能161
第一节 强化审计监督161
一、高校审计监督的任务和作用162
二、高校审计监督的现状164
(一)审计工作的内涵需拓展164
(二)审计监督的关口需前移165
(三)效益审计工作需加强166
三、影响审计监督效能的深层原因167
(一)内部审计体制的局限167
(二)依法审计环境的缺失168
(三)技术方法手段的制约168
(四)审计力量结构的失衡169
(五)审计成果运用的滞后169
四、加强和改进高校内部审计监督170
(一)更新内审观念170
(二)强化审计管理170
(三)外化内部审计171
(四)明晰工作责权172
五、推进高校审计监督工作改革173
(一)强化事前介入173
(二)完善内部职能176
(三)确定评价指标176
(四)明确内审定位177
第二节 强化监察职能179
一、高校监察工作的主要方面180
(一)高校监察的主要内容180
(二)高校监察的基本特点182
(三)高校监察机构的主要权限183
二、高校监察工作的现状184
(一)高校监察工作态势良好184
(二)高校监察工作仍需加强186
三、加强高校监察工作的主要措施187
(一)加强监察意识教育187
(二)建立良性运行机制188
(三)发挥监察的职能作用189
(四)强化监察的治本功能191
第三节 完善校务和政务公开192
一、校务公开的原则、内容和形式192
(一)基本原则192
(二)主要内容192
(三)基本形式193
二、拓展校务公开的范围194
三、建立校务公开的长效机制194
四、提高校务公开的质量和水平195
第四节 监督力量的整合196
一、高校监督力量的现状197
(一)高校主要的监督力量197
(二)现有监督的局限203
二、高校监督力量的整合205
(一)整合的理论依据205
(二)整合的基本原则206
(三)整合的政策保障207
第六章 高校违纪违规案件查处212
第一节 案件查处的特点212
一、案件主体的双重性213
二、案件查处对象的交叉性213
三、案件查处手段的独特性214
四、案件查处依据的多元性214
五、案件查处任务的艰巨性215
第二节 案件查处的任务与要求215
一、案件查处的任务215
(一)查清案件事实216
(二)收集确凿证据216
(三)违纪者受到应有的惩处216
(四)保护举报人和被举报人合法权益217
二、案件查处的基本要求217
(一)事实清楚217
(二)证据确凿218
(三)定性准确218
(四)处理恰当219
(五)手续完备219
(六)程序合法220
第三节 案件查处的基本原则220
一、依纪依法办案原则220
二、实事求是原则221
三、教育和惩处相结合原则221
第七章 高校纪检监察队伍建设223
第一节 纪检监察队伍建设的内涵223
第二节 纪检监察队伍的现状225
一、纪检监察队伍的作用225
二、纪检监察队伍的整体素质227
三、纪检监察队伍面临的问题227
(一)队伍年龄结构不够合理228
(二)知识更新和转化不够228
(三)队伍数量相对短缺229
(四)干部培训力度不够229
(五)组织体系建设不够系统有效230
第三节 加强队伍建设的主要途径230
一、提升整体素质230
(一)不断提高政治素质230
(二)切实搞好“主题活动”231
(三)努力建设学习型队伍231
二、优化内在结构232
(一)合理科学定编232
(二)改善年龄结构233
(三)优化知识结构233
三、改进工作作风233
(一)继承发扬党的优良作风233
(二)塑造干部队伍的良好形象234
四、增强工作活力235
(一)主动争取领导的支持235
(二)维护队伍的切身利益235
(三)建立合理的岗位流动机制235
五、强化兼职队伍的组织建设236
(一)加强二级学院纪委建设236
(二)配齐纪律检查人员236
(三)创新工作思路236
(四)制定激励措施236
第八章 高校职务犯罪防控的长效机制238
第一节 职务犯罪防控长效机制的内涵238
一、制度与机制239
二、制度反腐240
三、制度防控243
第二节 完善高校职务犯罪防控长效机制势在必行244
一、高校制度防控面临的问题244
二、高校制度防控的可行性245
第三节 高校职务犯罪防控的制度设计246
一、强化国家法律法规约束246
二、完善高校防控制度设计248
(一)高校防控制度设计的原则249
(二)高校制度防控的措施253
参考文献259
后记266
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