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目录1

第一章　绪言1

第一节　科技进步法的立法背景与过程1

第二节　科学技术进步法的立法宗旨和8

基本框架8

第三节　科学技术进步法的地位和特点22

第二章　科学技术进步法的基本原则32

第一节　促进科学技术进步的原则32

第二节　科技与经济和社会协调发展的原则38

第三节　科学研究自由的原则41

工作者的创造性劳动的原则46

第四节　尊重知识、尊重人才、尊重科技46

第五节　坚持科技体制改革的原则52

第六节　全面推进科技发展的原则56

第七节　全社会参与和支持科技进步的原则59

第八节　加强政府对科技发展的协调和63

管理的原则63

第九节　科学决策的原则67

第十节　全方位开展国际科技交流与合作71

的原则71

第三章　科学技术与经济建设和社会发展74

第一节　概述74

第二节　依靠科技进步促进农村经济发展77

第三节　依靠科技进步促进企业发展83

第四节　技术成果商品化和产业化88

第五节　依靠科技进步促进社会发展95

第四章　高技术研究和高技术产业法律制度103

第一节　概述103

第二节　高技术研究的法律制度113

第三节　高技术企业和高技术产业的法律制度123

第五章　基础研究和应用基础研究133

第一节　基础研究和应用基础研究的概念133

第二节　保障基础研究和应用基础研究137

持续稳定地发展的方针137

保障制度142

第三节　基础研究和应用基础研究的经费142

第四节　研究课题的计划管理与自主选择146

第五节　国家自然科学基金制153

第六节　国家重点实验室的建设和使用161

第六章　研究开发机构166

第一节　概述166

第二节　研究开发机构的管理制度173

第三节　研究开发机构的自主权181

第四节　研究开发机构的所有制形式187

第七章　科学技术工作者195

第一节　概述195

第二节　促进科技工作者队伍壮大的法律201

制度201

第三节　科技工作者待遇制度206

第四节　科技工作者合理流动制度209

第五节　专业技术职称制度212

第六节　科技社团制度216

第八章　科学技术进步的经费保障措施220

第一节　概述220

第二节　提高科技经费投入的总体水平225

第三节　国家财政对科技的经费投入230

第四节　科技信贷237

第五节　社会对科技的经费投入243

第一节　概述251

第九章　科技信息交流制度251

第二节　科技信息产业255

第三节　科技保密制度268

第十章　科学技术奖励制度276

第一节　概述276

第二节　国家科学技术奖励285

第十一章　法律责任301

第一节　概述301

第二节　挪用、克扣、截留财政科技经费的304

行为及其法律责任304

第三节　压制科技发明或合理化建议的违法308

行为及其法律责任308

假鉴定的行为及其法律责任310

第四节　骗取优惠待遇或奖励和故意作出虚310

第五节　对知识产权的侵权行为及其法律责任314

附录：337

《中共中央　国务院关于加速科学技术进步的决定》337

中华人民共和国主席令（第四号）353

中华人民共和国科学技术进步法354

国务院关于提请审议《中华人民共和国366

科学技术进步法（草案）》的议案 李鹏366

关于《中华人民共和国科学技术进步法367

（草案）的说明 宋健367

《中华人民共和国科学技术进步法（草案）》审议373

结果的报告 薛驹373

全国人大法律委员会关于373

全国人大法律委员会关于379

科学技术进步法（草案修改稿）等379

修改意见的汇报（节录） 薛驹379

中央宣传部、全国人大教科文卫委员会、国家科委、383

司法部关于学习、宣传和贯彻383

《中华人民共和国科学技术进步法》的通知383

法国研究和技术发展的方针和规划法386

英国科学技术法395

美国伊利诺伊州技术进步与发展法案400

墨西哥协调和促进科学技术发展法408

韩国科学技术振兴法416

日本科学研究基本法（建议草案）420