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第一章 中国地方政府18

第一节 从政府间关系的视角看中国地方政府18

一 传统等级控制模式中的中国地方政府20

二 政府间关系调整与变革过程中的中国地方政府24

三 走向网络模式中的中国地方政府34

第二节 中国地方政府管理体制37

一 中国地方政府的层级条块结构38

二 中国地方政府职能和机构设置46

三 中国地方政府传统管理模式58

第二章 中国地方政府管理创新的动力61

第一节 全球化动力61

一 全球化与地方政府管理创新62

二 国外地方政府管理创新的经验69

三 应对WTO的挑战95

一 现代化的推动102

第二节 现代化的动力102

二 信息化和工业化的双重挑战110

三 知识化引导学习型政府的创建124

第三节 市场化动力132

一 市场化改革的冲击133

二 利益主体多元化的诉求141

第四节 体制内动力152

一 不创新者不能生存153

二 不创新者不能发展161

三 不创新者无以卓越172

第三章 中国地方政府战略管理创新179

第一节 创新的内涵180

一 观念创新181

二 制度创新184

三 技术创新189

一 政府治理范式的选择197

第二节 管理模式创新197

二 政府管理模式选择207

第三节 中国地方政府战略管理创新212

一 战略管理的内涵和特征213

二 地方政府战略管理217

三 地方政府管理再造226

四 中国地方政府战略管理和政府管理再造的思考236

第四章 中国地方政府绩效管理242

第一节 构建中国地方政府绩效管理的制度基础242

一 传统行政模式下的绩效管理局限243

二 地方政府绩效管理的制度基础253

三 实施绩效管理的改革策略261

四 绩效管理的制度基础271

第二节 绩效管理的战略框架278

一 基于战略导向的绩效管理模型278

二 各种资源管理的整合系统286

三 综合性绩效评估体系291

四 评估方法295

五 中国地方政府绩效管理评估的核心指标参考301

第五章 中国地方政府电子政务建设的理论与实践309

第一节 电子化改造政府管理流程309

一 政府电子政务对转变行政管理模式的作用和影响309

二 电子政务对转变工作作风的作用和影响313

三 电子政务对于提高工作绩效的影响316

第二节 中国地方政府电子政务的实践318

一 中国电子政务的建设318

二 我国地方政府电子政务存在的一些问题322

附件一 关于邯郸市信息化建设情况的汇报327

附件二 邯郸市信息化工作办公室2003年工作总结及2004年工作要点340

参考文献353