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序 新阶段统一战线理论的发展1

第一部分 高度重视统一战线，进一步强调统一战线在新世纪新阶段的重要地位和作用1

一、新世纪新阶段统一战线地位重要、作用重大2

二、根据新世纪新阶段国际国内形势的发展变化，对统一战线的性质、特征和任务作出新的概括5

三、提出要正确认识和处理统一战线五大关系，为构建社会主义和谐社会服务8

四、巩固和发展爱国统一战线，是提高党的执政能力的重要组成部分14

第二部分 强调要坚持走中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度17

一、明确提出完善多党合作制度是社会主义政治文明建设的重要内容，要坚持推进多党合作的制度化、规范化、程序化17

二、提出了构建和谐政党关系的崭新论断，要求巩固和发展社会主义政党关系，实现我国政党关系长期和谐20

三、提出了“执政党建设与参政党建设互相促进”的思想，进一步明确建设中国特色社会主义事业的参政党的目标和原则22

第三部分 加强人民政协的制度化建设，进一步明确人民政协的性质和作用27

一、不断推进人民政协理论创新，人民政协理论建设取得重大进展27

二、加强制度化建设，不断推动人民政协工作制度化、规范化、程序化34

三、为人民政协履行职能的内容、形式和程序作出了新的科学定性38

第四部分 坚持各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的民族工作方针，巩固和发展我国民族团结进步事业42

一、深刻阐释了我国民族问题所具有的五个鲜明特性42

二、提出了新世纪新阶段民族工作必须完成的“两个共同”主题45

三、提出了新形势下做好民族工作必须遵循的“五个坚持”原则47

四、提出了坚持和完善民族区域自治制度必须做到的“三个不容”重要论断48

五、提出了我国社会主义民族关系必须具备的“平等、团结、互助、和谐”四个本质特征50

六、提出了“正确处理民族问题，切实做好民族工作，是衡量党的执政能力和各级党政组织的领导水平的重要标志”的重要论断53

第五部分 强调要处理好信教群众和不信教群众、信仰不同宗教群众之间的关系，积极引导宗教与社会主义社会相适应55

一、全面认识宗教存在的长期性、宗教问题的复杂性、宗教影响的群众性和宗教因素在人民内部矛盾中的特殊地位，正确处理宗教关系，促进社会主义和谐社会建设56

二、全面贯彻党的宗教工作基本方针，积极引导宗教与社会主义社会相适应59

三、充分强调新形势下宗教工作的重要性，进一步加强和改善党对宗教工作的领导62

四、全面贯彻党的宗教工作基本方针，充分发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用68

第六部分 切实做好港澳台及海外统战工作，保持港澳长期繁荣稳定，促进祖国完全统一73

一、准确定位两岸关系，坚持“四个决不”的对台工作原则，推进祖国和平统一的发展进程74

二、明确强调保持香港、澳门长期繁荣稳定，发展壮大爱国爱港、爱国爱澳力量85

三、始终坚持以人为本，把维护海外侨胞和归侨侨眷的根本利益作为侨务工作的出发点和落脚点86

第七部分 进一步加强培养选拔党外代表人士，加强中国共产党同党外人士的合作共事89

一、要从全局和战略的高度，充分认识加强党外代表人士队伍建设的重要性和紧迫性90

二、明确了党外代表人士队伍建设工作的原则、要求和重点，要求努力建设一支素质优良、结构合理、数量充足的党外代表人士队伍92

三、加强党外代表人士队伍建设，努力提高党外代表人士的综合素质95

四、要加强党外代表人士后备队伍建设，把党外代表人士后备队伍建设工作纳入人才和干部队伍建设的总体规划，形成科学合理的后备队伍结构101

五、要建立健全党外代表人士的培养选拔任用机制和监督管理机制，不断推进党外代表人士的新老交替和政治交接103

六、积极推动党外代表人士在中国特色社会主义事业建设中发挥应有的作用105

第八部分 贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，创造良好环境，做好党的知识分子工作107

一、提出要坚持贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，创造良好环境，培养造就富有创新精神的人才队伍107

二、提出要做好人才工作，落实好人才强国战略，牢固树立人才资源是第一资源的观念109

三、实施人才强国战略，为广大留学人员实现理想、施展才华，创造新的机遇，开辟了更加广阔的天地112

四、党外知识分子的培养工作迈出新步伐114

五、重视哲学社会科学和哲学社会科学工作者的地位和作用116

第九部分 强调要做好新的社会阶层人士的统战工作，为实现中华民族的伟大复兴凝聚新力量119

一、正确认识和把握新的社会阶层人士的总体特征120

二、正确看待新的社会阶层的政治和社会属性122

三、指出做好新的社会阶层人士统战工作的重要意义124

四、认真贯彻党的新的社会阶层人士统战工作的方针政策128

第十部分 大力发展和积极引导非公有制经济，加强和改进新形势下的工商联工作133

一、大力发展和积极引导非公有制经济134

二、进一步加强对非公有制经济人士的统战工作139

三、切实加强和改进新形势下的工商联工作146

附录一 中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见156

附录二 中共中央关于加强人民政协工作的意见（摘要）167

附录三 中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见174

后记190