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上卷3

改革大思路（总报告）3

第一章 事业单位的形成、作用及体制特征3

第二章 事业单位改革探索的历程和深化改革的必要性11

第三章 事业单位改革的目标和原则23

第四章 事业单位分类改革的基本思路28

第五章 事业单位内部管理体制改革42

第六章 事业单位改革的配套措施53

第七章 事业单位改革的推进方式70

第八章 教育事业单位改革79

第九章 卫生事业单位改革93

第十章 科技事业单位改革111

第十一章 文化事业单位改革131

第十二章 体育事业单位改革143

第十三章 城市公用类事业单位改革155

第十四章 农村事业单位改革169

第十五章 非公资本进入公共服务领域的必要性和可行性181

第十六章 非公资本进入公共服务领域面临的挑战188

第十七章 非公资本进入公共服务领域的模式和措施193

第十八章 非公资本进入公共服务领域的制度环境与监管框架202

改革涉及的财税问题263

第十九章 事业单位财政改革思路263

第二十章 事业单位的预算制度改革285

第二十一章 事业单位收入管理制度改革293

第二十二章 支出管理改革——实行国库集中收付制度299

第二十三章 事业单位资产管理改革问题研究305

第二十四章 事业单位的税收问题315

第二十五章 事业单位体制改革和财政改革是一个系统工程320

第二十六章 事业单位基本情况及其分析397

第二十七章 事业单位人事制度的改革及试点情况404

第二十八章 深化事业单位人事制度改革中的问题及其成因分析408

第二十九章 事业单位人事制度改革目标模式416

第三十章 事业单位人事制度改革的思路与政策建议425

改革涉及的政府、法律、监管等问题的研究553

第三十一章 政府服务类事业单位体制改革研究553

第三十二章 从法律视角看中国事业单位改革593

第三十三章 中国公共服务事业监管体制改革研究619

第三十四章 中国社会服务事业产业化的制度供给和战略措施648

第三十五章 教育服务监管672

第三十六章 医疗服务监管706

第三十七章 四川省教育和医疗监管调查的基本情况728

中卷741

科研事业单位改革741

第三十八章 科学技术发展与经济发展的关系741

第三十九章 中国科研事业单位总体概况745

第四十章 科研事业单位改革的宏观背景和进程简述753

第四十一章 中国科研事业单位改革目标与实施758

第四十二章 中央所属科研事业单位改革研究763

第四十三章 省属科研事业单位改革研究——以河北省为例817

文教卫体部门事业单位改革987

第四十四章 中国文化事业单位改革研究987

第四十五章 文化事业单位改革的相关问题研究1004

第四十六章 文化事业单位相关行业改革研究1059

第四十七章 文化事业单位改革相关案例研究1134

第四十八章 中国医疗卫生事业单位改革研究1201

第四十九章 中国医疗卫生事业单位改革情况1234

第五十章 医疗事业单位改革调研报告1263

第五十一章 中国体育部门事业单位改革研究1322

农村事业单位改革1357

第五十二章 中国农村事业单位概况1357

第五十三章 农村事业单位的改革情况1375

第五十四章 农村事业单位存在的问题与挑战1384

第五十五章 农村公共服务体制改革的远景目标1400

第五十六章 农村事业单位改革的基本思路和转轨措施1405

下卷1493

国内改革实践1493

第五十七章 关于北京市事业单位转制有关配套政策研究1493

第五十八章 河北省扩权强县改革中的县、乡（镇）公共服务部门改革研究1515

第五十九章 河南文化事业单位体制改革研究1775

第六十章 浦东公共服务部门改革指导性意见1810

第六十一章 湖南省事业单位国有资产管理体制改革研究1892

第六十二章 湖北省乡镇事业单位改革调查与研究1927

第六十三章 四川省城市医疗服务体制改革研究1955

第六十四章 云南民族地区义务教育体制改革研究1969

第六十五章 江苏省南通市市属事业单位综合改革研究1995

第六十六章 黑龙江省非公有制经济参与公共服务业改革战略研究2013

第六十七章 吉林省农业公共服务事业单位改革研究2047

第六十八章 辽宁省国有企业分离办社会职能问题研究2054

公共服务国际比较研究2071

第六十九章 “十一五”时期推进中国公共服务社会化研究2071

第七十章 关于推进我国职业教育社会化的研究2091

第七十一章 推进中小企业服务社会化2107

第七十二章 中国社区建设与社区服务社会化问题2123

第七十三章 北京市公共服务社会化：基本现状和今后推进思路2155

第七十四章 印度、土耳其、巴西公共服务部门考察报告2167

第七十五章 英国、芬兰公共服务改革考察报告2177

第七十六章 巴西公共服务部门改革培训报告2212

第七十七章 俄罗斯、东欧转型国家公共服务改革考察报告2223

第七十八章 中国事业单位改革国际比较研究2230

后记2245