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目录1

一、林业改革试验区综述1

（一）试验区创建的背景1

（二）指导思想、试验类型、课题布局2

（三）林业改革试验区在管理体制、运行机制、经营模式、操作方法、规章制度上的重大突破和改革创新4

（四）试验区改革试验成果的效益评述7

二、体制建设10

（一）福建省三明市林业管理体制改革10

（二）四川省宜宾地区建立大林业管理体制24

（三）湖南省怀化地区山林经营体制股份制改造33

（四）关于广东省韶关市组织林业联合经营体制的研究44

（五）福建省三明市三元区集体林区森林防火体系建设50

（六）三明市林业科技教育体制的改革57

（七）三明市林业资金制度的改革68

（八）福建省尤溪县食用菌行业管理新体制探索与实践81

（九）福建省永安市建立毛竹行业管理新体制86

（十）林业双层经营体制新探索——湖南省新晃股份合作林场改革纪实90

三、经营模式94

（一）集体林区林业发展的新的经营形式——林业股份合作制94

（二）多元开发主体，多种开发形式，让资源优势变为经济优势101

（三）“大林业”全面开发，综合经营——宜宾“大林业”开发试验区建设阶段性成果报告106

（四）黑龙江省森工企业走向市场的主要问题及对策128

（五）黑龙江省苇河林业局关于森林经营方式改革的探索140

（六）实行林农复合经营，发展小区域生态林业144

（七）带岭林业局实现林木商品化经营，转换森林经营机制150

（八）黔东南州活立木有偿转让综述160

（九）四川省宜宾试验区珙县林业改革初探167

（十）江西铜鼓县创办村级股份合作制林场纪实174

四、制度建设183

（一）福建省三明市村林业股东会示范章程183

（二）福建省三明市尤溪县林业股东协会章程192

（三）湖南省怀化地区会同县山门股份合作林场章程202

（四）湖南省怀化地区山地制度建设若干问题的暂行规定209

（五）广东省始兴县林地、林权管理办法（试行）217

（六）福建省森林转让办法223

（七）四川省宜宾地区森林转让试行办法234

（八）黑龙江省苇河林业局林场区域经营管理办法240

（九）黑龙江省带岭林业实验局营林商品化经营管理暂行办法246

（十）黑龙江省桃山林业局集体和个体自费造林暂行管理办法254

（十一）福建省三明市林业基金管理暂行办法实施细则259

（十二）福建省三明市国乡（村）合作林场管理办法（试行）268

（十三）福建省永安市毛竹行业管理办法274

（十四）福建省尤溪县食用菌行业管理办法281

（十五）广东省始兴县木材流通管理规定287

（十六）福建省永安市森林资源和林政管理工作规则288

五、运作方法299

（一）福建省永安林业集团公司股份制改革预可行性研究报告299

（二）福建省永安林业集团资产评估结果报告书313

（三）福建省永安林业（集团）股份有限公司招股说明书319

（四）福建省永安市林业总公司（集团）关于申请改制设立永安林业永安林业股份有限公司的报告331

（五）福建省经济体制改革委员会关于同意设立福建省永安林业336

（集团）股份有限公司的批复336

（六）黑龙江省苇河林业局建立现代森工企业制度综合改革试验方案338

（七）湖南省怀化地区会同县山门股份合作林场山林资产评估、折股方法346

（八）湖南省怀化地区会同县山门股份合作林场山林评价折股标准349

六、专题报告354

（一）福建省三明市林业股份合作制改革试验总结报告354

（二）集体林区现行分户经营体制的重大突破——湖南省怀化地区山林经营体制股份制改造试验报告367

（三）湖南省怀化地区山地制度建设试验401

（四）湖南省怀化地区工程封山育林产权和组织制度建设试验报告408

（五）武汉城郊型林业建设418

（六）拍卖“四荒”使用权，加快造林绿化步伐426

（七）以国有林场为依托，创建股份有限公司——广东省南雄县帽子峰国营林场改制调查435

（八）广东省翁源县适应市场经济要求，联办新型的股份合作林场439

（九）黔东南州“活立木有偿转让”444

（十）贵州省锦屏集体林区体制改革试点工作总结报告451

（十一）江西省崇义林业改革的基本总结460

七、政策法规468

（一）中华人民共和国公司法468

（二）中华人民共和国会计法511

（三）中华人民共和国企业财务通则516

（四）中华人民共和国企业会计准则524

（五）中华人民共和国企业破产法（试行）534

（六）中华人民共和国担保法541

（七）股份制试点企业财务管理若干问题的暂行规定556

（八）股份制试点企业会计制度566

（九）国有企业财产监督管理条例585

（十）国有资产评估管理办法593

（十一）国有资产产权登记管理试行办法599

（十二）国家国有资产管理局、国家经济体制改革委员会股份制试点企业国有资产管理暂行规定602

（十三）股份制试点企业土地资产管理暂行规定607

（十四）国家国有资产管理局关于印发《〈股份制试点企业国有资产管理暂行规定〉的几点说明》的通知609

（十五）关于企业兼并的暂行办法612

（十六）国家国有资产管理局关于印发《国有资产产权界定和产权纠纷处理暂行办法》的通知616

（十七）林业部林业改革试验区管理办法624

（十八）福建省人民政府关于加快三明集体林区改革试验的若干政策措施628

（十九）中共宜宾地委、宜宾地区行政公署关于大林业开发若干政策措施问题的意见630

后记637