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第一章 引言1

1.1 研究背景1

1.2 研究的主要内容3

1.3 研究方法5

第二章 省以下支出责任划分8

2.1 省以下支出责任划分的国际经验9

2.2 中国省以下支出责任划分14

2.3 省以下支出责任划分的基本原则18

2.4 省以下支出责任划分改革进展——以河北省为例25

2.5 市以下支出责任划分面临的问题32

第三章 省对下财政体制区域差异、财力分布36

3.1 收入分配：省对下财政体制的省际差异37

3.2 省以下财力均衡性实证分析52

第四章 省对下转移支付67

4.1 省对下转移支付的两重性67

4.2 省对下转移支付体系构成71

4.3 省对下转移支付规模分析75

4.4 省对下均衡性转移支付84

4.5 小结96

第五章 省对下财政体制调整100

5.1 现行的省对下财政体制调整101

5.2 省对下财政体制调整——以内蒙古自治区为例107

第六章 财政支出、转移支付与农村义务教育经费保障120

6.1 基层财政公共资金分配的内在逻辑122

6.2 研究假说与检验变量125

6.3 数据和变量的统计描述129

6.4 方法132

6.5 Probit多元回归分析134

6.6 结论分析141

第七章 财政体制视角下的农村流动人口基本公共服务143

7.1 农民工应该享有均等化的基本公共服务包144

7.2 财政体制调整是实现农民工基本公共服务均等化财力保障的根本146

7.3 财政体制调整的难点150

7.4 政策建议153

参考文献157

后记162

图表目录65

图3-1 县级泰尔指数的变动趋势（1993～2005年）65

表2-1 政府的事权构成10

表2-2 各级财政在基本公共服务支出比重13

表2-3 部分国家地方政府支出责任划分14

表2-4 现行中央地方财政支出划分15

表2-5 现行省以下支出责任划分18

表2-6 河北省2008年和2009年省以下支出责任划分改革比较28

表3-1 2006年省对下财政分税体制39

表3-2 省以下分税制体制的地区分布45

表3-3 增值税分成省级分布47

表3-4 营业税分成省级分布48

表3-5 所得税类分成省级分布49