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导论　政策分析新模式的10个要点1

要点1　政策分析要包括主体分析、影响分析与过程分析2

要点2　政策分析涉及官方安排者、非官方活动者、专业化研究者3

要点3　主体分析要考虑谁是政策过程最主要的利益相关者4

要点4　公众参与的程度和范围取决于不同的政策要求5

要点5　政策的影响分析要权衡经济、社会、环境的综合影响6

要点6　通过多目标的影响分析选择、实施、评价可接受的政策方案7

要点7　将公众方法与专家方法结合起来以界定政策问题8

要点8 政策制定要求政策制定者与利益相关者在目标与行动上达成一致9

要点9　政策实施取决于具有冲突-协调与委托-代理特征的合作伙伴关系10

要点10　政策评价要包括政策评价者与政策过程中的利益相关者11

参考文献11

第一篇　政策分析的主体研究13

第一章　政策研究与政策科学的知识渊源15

1.1　躺在西方文明遗产上的政策科学15

1.2　美国的实用主义和工具主义影响下的政策科学16

1.3　应用性社会科学推动下的政策科学17

1.4　政策科学的构建18

1.5　政策科学发展与变革19

1.6　结论20

参考文献20

第二章　政策实践与政府核心功能的变革21

2.1　机构改革21

2.2　预算改革23

2.3　人事改革25

2.4　控制改革28

2.5　结论29

参考文献30

第三章　政策网络与政策管理的利益相关者31

3.1　复杂的政策问题与政策科学的变革31

3.2　政策网络的知识谱系33

3.3　政策网络的基本含义35

3.4　政策网络的类型与功能38

3.5　利益相关者、网络结构与政策管理41

3.6　结论44

参考文献45

第四章　公民参与与政策分析的公众相关者46

4.1　公民政策参与的三种形式46

4.2　政务公开的基本含义47

4.3　中国政务公开的案例研究50

4.4　结论57

参考文献57

第二篇　政策分析的影响研究59

第五章　政策分析的影响评价61

5.1　影响评价概述61

5.2　影响评价在政策过程中的运用62

5.3　影响评价的基本分析方法65

5.4　影响评价中的政策咨询67

5.5　结论68

参考文献68

第三篇　政策分析的过程研究69

第六章　综合政策分析的基本过程71

6.1　传统理性的政策过程分析71

6.2　综合政策过程分析的提出76

6.3　综合政策过程分析的总体方向与脉络78

6.4　综合政策过程的基本框架和内容81

6.5　结论85

参考文献86

第七章　政策问题分析87

7.1　建立社区导向的问题分析87

7.2　问题分析的基本思路与方法90

7.3　政策问题的议程99

7.4　结论105

参考文献106

第八章　政策方案分析107

8.1　政策方案形成中的利益相关界定107

8.2　创立合作式战略规划组织109

8.3　政策目标与方案的设定113

8.4　方案形成过程中达成普遍共识122

8.5　结论126

参考文献127

第九章　政策执行分析128

9.1　公共网络治理理论及其影响128

9.2　政策执行中的合作关系建立130

9.3　政策执行中的利益冲突136

9.4　建立利益相关的执行监控体系141

9.5　结论143

参考文献144

第十章　政策评估分析145

10.1　建立利益相关的政策评估分析145

10.2　建立政策评估的标准148

10.3　设计利益相关者合作的评估指标153

10.4　政策评估的运行与反馈158

10.5　政策持续与终结164

10.6　结论168

参考文献169

第四篇　政策分析的领域研究171

第十一章　政策领域中的服务相关者模式173

11.1　政策流程服务概述173

11.2　理论背景173

11.3　服务相关者模式构建及方法研究174

11.4　政策制订与服务供给：建设更有效的责任关系177

11.5　结论180

参考文献180

第十二章　基于服务者模式的公共卫生政策分析182

12.1　公共卫生概述182

12.2　公共卫生的属性分析182

12.3　基于服务相关者模式的公共卫生政策分析（以婚前检查为例）183

12.4　结论187

参考文献188

第十三章　基于服务者模式的城市交通政策分析189

13.1　公用事业分类189

13.2　公用事业的特点及属性分析189

13.3　基于服务相关者模式的公共事业政策分析（以城市交通为例）190

13.4　结论195

参考文献195

第十四章　基于服务者模式的教育政策分析197

14.1　教育的结构体系概述197

14.2　教育的属性分析198

14.3　基于服务相关者模式的教育政策分析（以高等职业教育为例）199

14.4　结论201

参考文献202