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目录1

序1

绪论1

一　边区的地理位置和自然环境1

二　边区的历史沿革4

三　抗战期间边区的地位和作用6

四　抗战期间边区财政经济建设的任务8

第一编13

争取外援　休养民力13

恢复经济支持长期抗战13

（1937年7月7日——1940年12月）13

第一章　抗战前边区的财政经济状况13

第一节　贫困落后的城乡经济13

第二节　土地革命及根据地的财政经济17

纲领32

第一节　抗战时期中国共产党的战时财政经济32

第二章　抗战初期边区财政经济的基本方针32

第二节　争取外援休养民力的财政方针的39

确定39

第三章　边区农村经济的恢复43

第一节　边区的土地政策和农业政策43

第二节　民间劳动互助的恢复46

第三节　边区公营农业的产生48

第四节　边区农村经济全面恢复57

第四章　边区工业的建立62

第一节　边区工业建设的任务62

第二节　公营工业的创建64

第三节　手工业生产合作社的建立72

第四节　私营工业和个体手工业的恢复77

第五节　食盐的开发和交通运输业的发展81

第一节　私营商业的恢复和发展85

第五章　边区商业迅速恢复85

第二节　公营商业的建立96

第三节　消费合作社的发展101

第六章　边区金融业的建立108

第一节　边区银行组织机构的建立108

第二节　开展银行业务　支持商业发展109

第七章　边区财政的建立117

第一节　边区财政机构的建立和统一财政的规定117

第二节　抗战初期的财政收入119

第三节　抗战初期的经费支出129

第四节　救国公粮与粮草被服供给134

第八章　抗战进入艰苦阶段　边区财政经济出现严重困难143

加紧对边区的包围封锁143

第一节　苏德战争与太平洋战争爆发　敌、顽143

（1941年1月——1942年12月）143

自力更生 克服财政经济困难143

第二编143

第二节　边区开展经济建设的决定和“五一施147

政纲领”147

第三节　边区第一、第二次精兵简政153

第九章　落实农业各项政策　发展农业生产156

第一节　优待移民　调剂农业劳动力156

第二节　发放农贷与实行奖励政策158

第三节　兴修水利与改良农业技术161

第四节　成立光华农场　培育与推广优良品种164

第五节　植树造林　改善农业生产环境166

第六节　机关部队的农业生产169

第十章　迅速发展工业解决工业品供给的困难176

第一节　工业品要实现自给176

第二节　公营工业的迅速发展184

第三节　手工业生产合作社迅速发展194

第四节　私营工业和家庭纺织业等手工业的197

发展197

第五节 食盐的督运和交通运输业的发展200

第十一章　发展商业购销　保障物资供给204

第一节　开展内外贸易　打破经济封锁204

第二节　1941年和1942年的对外贸易213

第三节 1941年和1942年的边区商业221

第十二章　发行边币 稳定金融　发展生产　支持财政235

第一节　禁用法币 发行边币235

第二节　平抑物价　稳定金融243

第三节　发放贷款　支持财政　发展生产自给252

第十三章　增收节支克服财政困难及经济和财政工作总方针的确定259

第一节　边区财政的新任务与克服财政困难的259

方针、措施259

第二节　加征救国公粮　克服粮草供给困难260

第三节　加强税收工作　增加财政收入271

第四节　建设救国公债的发行和公盐、公盐代281

金的征收281

第五节　生产自给克服财政困难283

第六节　财政管理工作的加强285

第七节　紧缩开支　厉行节约291

第八节 “发展经济　保障供给”总方针的299

确定299

第三编307

发展经济 保障供给 迎接抗战胜利307

（1943年1月——1945年8月）307

第十四章 解放区战场对日反攻 边区财政经济建设的新任务307

第一节　解放区战场对日反攻307

第二节　边区第三次精兵简政和劳模运动311

第一节　彻底实行减租减息315

第十五章　组织起来 开展农业大生产运动315

第二节　开展吴满有运动　鼓励农民劳动致富318

第三节　组织起来320

第四节　机关部队学校的农业大生产运动329

第十六章　工业品自给任务的基本实现350

第一节　加强公营工业的领导和管理350

第二节　赵占魁运动的深入开展370

第三节　生产合作社的大发展374

第四节　私营工业和家庭纺织业的发展384

第五节　食盐生产和运输合作事业的蓬勃发展391

第六节　工业品自给的基本实现394

第十七章　边区商业贸易逐步繁荣397

第一节　加强外贸工作的领导和管理397

第二节　整顿商业　加强对公私商业的领导408

发展416

第三节　边区市场日趋繁荣　对外贸易日益416

第十八章　边区金融业的进一步发展438

第一节　边币的大量发行促进财政经济的438

发展438

第二节　稳定金融物价的措施442

第三节　边区银行企业性质的确定及基金制度的建立448

第四节　商业流通券的发行450

第五节　建立信用合作　社发展农村信贷451

第一节　1943年——1945年的财政方针和机关部队学校的生产自给455

第十九章　边区财政状况的逐步好转455

第二节　救国公粮的征收与农业统一累进税的457

试行457

第三节　工商税收政策的完善464

第四节　健全供给制度　开展节约运动475

第五节　财政供给状况的逐步好转486

结束语490

后记493