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第一章　行政许可基本原理1

一　行政许可制度的产生1

二　行政许可的涵义和特征4

三　行政许可的性质5

四　行政许可的作用9

第二章　行政许可立法13

一　行政许可的立法背景13

二　行政许可法的立法宗旨21

三　行政许可立法是迈向法治政府的重要里程碑23

四　行政许可的腐败与遏制问题：以“康赛大案”为例25

第三章　行政许可的原则29

一　法定原则29

二　公开、公平、公正原则31

三　便民、效率原则36

四　救济原则38

五　诚实信用和信赖保护原则40

六　监督原则46

第四章　行政许可的分类和范围49

一　行政许可的分类49

二　行政许可的形式59

三　行政许可的范围61

四　从审批制走向核准制：以海南凯立公司案为例73

第五章　行政许可的设定79

一　行政许可设定的涵义79

二　行政许可设定权80

三　设定行政许可听取意见、说明理由和评价制度85

四　授权停止实施行政许可制度88

第六章　行政许可实施主体90

一　行政许可实施主体的一般规定90

二　授权实施行政许可95

三　委托实施行政许可100

四　相对集中行政许可权105

五　一个窗口对外：以各地行政审批服务中心为例107

第七章　行政许可的实施程序118

一　行政许可实施程序的概念及意义118

二　行政许可程序的原则和制度124

三　行政许可的申请和受理138

四　行政许可听证程序169

五　行政许可的变更与延展181

第八章　行政许可特别程序185

一　行政特许程序186

二　行政认可程序196

三　行政核准程序200

四　行政登记程序203

第九章　行政许可收费制度206

一　我国行政许可收费的现状206

二　行政许可收费制度207

第十章　行政许可的实施、监督检查213

一　许可证的使用213

二　监督检查217

三　行政许可的中止、撤销和注销226

第十一章　行政许可法律责任和救济233

一　行政许可法律责任233

二　行政许可的救济249

三　行政许可诉讼255

四　行政许可的违法与责任问题：以“外滩花园”为例267

附录：270

中华人民共和国行政许可法（2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过）270

关于《中华人民共和国行政许可法（草案）》的说明289

后记298