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第一讲　服务业工作的理论基础1

一、产业分类法与服务业3

（一）三次产业分类法4

（二）国际标准产业分类法4

（三）我国的产业分类法5

（四）农业、工业、服务业的产业分类法7

二、服务产品理论9

（一）服务产品的内涵与外延10

（二）服务产品使用价值的特点11

（三）服务产品价值的特点13

（四）服务产品的精神内涵14

（五）服务产品的不同分类15

（六）地下经济生产的服务产品21

三、服务产品理论的意义22

（一）对传统政治经济学理论的完善23

（二）成为服务业发展的理论基础24

四、树立服务业新发展观24

（一）现代生产观26

（二）现代产品观28

（三）现代财富观29

（四）现代产业观29

（五）正确认识服务业的产业属性与产业功能31

第二讲　服务业工作面临的问题33

一、开展服务业工作的紧迫性35

（一）解决服务业发展滞后问题迫切要求迅速开展服务业工作35

（二）解决服务业管理问题也要求迅速开展服务业工作39

（三）开展服务业工作是服务业发展的必然要求44

二、对服务业工作存在的认识误区48

（一）“非工作重点”论48

（二）“作无成效”论50

（三）“难以作为”论51

（四）“无为而治”论52

（五）“政府主导”论53

三、服务业工作难点54

（一）有效统筹服务业工作难度大54

（二）主管部门开展工作难免捞过界57

（三）工作成效难以体现58

（四）“抓手”是什么60

（五）资金支持还是不支持63

四、服务业工作遭遇诸多尴尬65

（一）片面强调发展垄断行业，老百姓骂你65

（二）大力发展公共服务业，替别人打工66

（三）大力发展社区服务、居民服务，提不起干劲66

（四）推行“产业化”，怕搞乱市场67

（五）强调“深化体制改革”，觉得老调重弹，放空炮67

（六）提倡发展高档次生活服务业，受到意识形态制约，自己都不好意思68

（七）埋头苦干，“为别人生孩子”68

第三讲　服务业工作抓什么71

一、抓组织73

（一）成立工作机构73

（二）建立工作队伍76

二、抓规划77

（一）板块式规划77

（二）一体式规划78

（三）规划带项目79

三、抓政策80

（一）政策制定81

（二）政策协调84

四、抓统筹86

（一）服务业工作任务的地区分解87

（二）服务业工作任务的部门分解88

五、抓资金89

（一）设立服务业发展引导资金89

（二）积极引入社会资本91

（三）鼓励服务企业进入资本市场融资93

（四）不断开创服务业融资新渠道94

六、抓项目95

（一）薄弱环节96

（二）关键领域98

（三）新兴行业100

七、抓大事101

（一）服务业的宣传与推介102

（二）服务业发展的战略性问题104

（三）服务业的重大体制改革112

（四）服务业的区域布局116

（五）服务业发展问题的协调119

（六）服务业重大基础设施安排121

（七）如何将服务业工作推到更高的层次121

八、抓考核123

（一）对地方的考核124

（二）对部门的考核126

第四讲　城市与农村服务业工作的差异129

一、城市服务业工作131

（一）强化服务业的集聚与扩散能力132

（二）狠抓服务创新，引领服务业发展新潮流134

（三）大力推进服务业现代化138

（四）清除影响服务输出的障碍145

二、农村服务业工作147

（一）把保障基本服务供给作为农村服务业工作的最低目标来做148

（二）完善农业生产服务体系150

（三）大力推行城镇化，有效提高农村服务需求152

（四）努力探索农村服务业发展新机制154

第五讲　发达地区与欠发达地区服务业工作的差异157

一、发达地区服务业工作159

（一）提高服务业的产业地位160

（二）大力拓展生产服务业162

（三）提升服务业的产业层次166

（四）构建高效的公共服务体系170

二、欠发达地区服务业工作171

（一）把提高服务业对经济增长的贡献作为欠发达地区服务业工作的出发点173

（二）把承接城市和发达地区服务业的发展能量作为服务业工作的主要内容174

（三）巩固和提升传统服务业是欠发达地区服务业的当务之急176

（四）把挖掘和发挥具有比较优势的服务业作为欠发达地区服务业工作的重要内容来抓177

附录一：中共中央、国务院关于加快发展第三产业的决定182

附录二：国务院办公厅转发国家计委关于《“十五”期间加快发展服务业若干政策措施的意见》的通知187

附录三：国务院关于加快发展服务业的若干意见196

附录四：ISIC Rev.3 Detailed Structure（ISIC-Rev.3详细结构）207

附录五：国家统计局关于印发《三次产业划分规定》的通知212

参考书目215

后记216