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第1章 村镇总体规划概论1

1.1 村镇总体规划的背景1

1.1.1 新农村建设1

1.1.2 城乡统筹2

1.1.3 新型城镇化2

1.1.4 生态文明建设2

1.2 基本概念3

1.2.1 村3

1.2.2 镇3

1.2.3 村镇体系5

1.2.4 村与镇的联系与区别5

1.2.5 总体规划6

1.2.6 村（镇）总体规划6

1.3 村镇总体规划的地位、特点和类型7

1.3.1 村镇总体规划在城乡规划体系中的地位7

1.3.2 村镇总体规划的特点8

1.3.3 村镇总体规划的主要类型9

思考题9

第2章 村镇总体规划的理论11

2.1 村（镇）域空间分析理论11

2.1.1 中心地理论11

2.1.2 增长极理论15

2.1.3 核心-边缘理论19

2.1.4 点-轴开发理论21

2.2 村镇规划布局理论24

2.2.1 田园城市24

2.2.2 卫星城镇27

2.2.3 新城理论27

2.2.4 有机疏散理论28

2.2.5 生态城镇理论28

2.3 国外村镇规划的实践29

2.3.1 英国村镇发展规划建设29

2.3.2 德国乡村更新规划30

2.3.3 法国乡村整治规划与分区规划31

2.3.4 日本造村运动和村镇综合建设规划32

2.3.5 韩国新村运动32

2.3.6 启示33

2.4 中国特色社会主义村镇规划实践34

2.4.1 中心镇34

2.4.2 历史文化名镇名村34

2.4.3 特色小镇35

2.4.4 社会主义新农村36

2.4.5 美丽乡村37

思考题37

第3章 村镇总体规划的法规与政策39

3.1 概念界定39

3.1.1 法律39

3.1.2 行政法规40

3.1.3 部门规章40

3.1.4 地方法规41

3.1.5 技术规范与标准41

3.1.6 政策42

3.2 村镇总体规划的相关法规政策体系42

3.2.1 法律法规历史沿革42

3.2.2 法律43

3.2.3 行政法规44

3.2.4 技术标准与规范45

3.2.5 国家政策文件46

3.3 村镇总体规划政策法规依据47

3.3.1 村镇总体规划的政策依据47

3.3.2 村镇总体规划的法规依据52

3.4 村镇总体规划技术规范和标准57

3.4.1 《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB 50137—2011）57

3.4.2 《镇规划标准》（GB 50188—2007）64

3.4.3 《村庄规划用地分类指南》（2014年）73

3.5 村镇总体规划的地方政策与法规依据76

3.5.1 部分地方特色性政策76

3.5.2 部分地方村镇规划编制导则与标准84

思考题101

第4章 村镇总体规划的工作流程与法定程序102

4.1 村镇总体规划工作流程102

4.1.1 村镇总体规划的特点102

4.1.2 村镇总体规划工作的方法步骤107

4.2 村镇总体规划的法定程序110

4.2.1 镇总体规划的法定程序111

4.2.2 村总体规划的法定程序114

思考题116

第5章 村（镇）域规划117

5.1 概述117

5.2 镇（乡）域规划118

5.2.1 镇（乡）域规划的基本要求118

5.2.2 镇（乡）域发展定位与目标122

5.2.3 镇（乡）域职能结构与规模等级122

5.2.4 镇（乡）域空间布局与管制124

5.2.5 镇（乡）域产业发展规划128

5.2.6 镇（乡）域镇村体系规划129

5.2.7 镇（乡）域支撑体系规划131

5.2.8 镇（乡）域生态文明建设137

5.3 村域规划138

5.3.1 村域规划的基本要求139

5.3.2 村域发展定位与目标140

5.3.3 村域产业发展规划141

5.3.4 村域文化传承规划142

5.3.5 村域生态环境保护规划143

5.3.6 村域空间布局规划144

5.3.7 村域设施规划145

5.3.8 村域综合防灾规划148

思考题149

第6章 村庄（镇区）规划150

6.1 概述150

6.2 镇区规划151

6.2.1 镇区规划的基本要求151

6.2.2 镇区（村庄）的性质与定位152

6.2.3 镇区的规模预测153

6.2.4 镇区规划的用地选择155

6.2.5 镇区总体布局157

6.2.6 镇区道路系统规划160

6.2.7 居住用地的选择及规划164

6.2.8 镇区公共设施用地规划166

6.2.9 生产设施和仓储用地规划167

6.2.10 公用工程设施规划168

6.2.11 历史文化保护规划176

6.3 村庄规划176

6.3.1 村庄规划的基本要求177

6.3.2 村庄的规模178

6.3.3 村庄建设用地选择179

6.3.4 村庄总体布局179

6.3.5 村庄住宅建设180

6.3.6 村庄公共服务设施180

6.3.7 村庄生产建设用地181

6.3.8 村庄基础设施建设182

6.3.9 村庄整治规划185

思考题187

第7章 村镇总体规划的实施与管理188

7.1 村镇规划的实施管理188

7.1.1 用地管理188

7.1.2 建设规划管理190

7.1.3 违章建设的处罚规定193

7.1.4 征地及拆迁补偿管理194

7.2 村镇规划实施管理中的问题与对策195

7.2.1 村镇规划实施管理所存在问题195

7.2.2 村镇规划的实施管理保障195

思考题199

第8章 村镇总体规划的未来趋势200

8.1 村镇规划新趋势200

8.2 城乡统筹的村镇规划201

8.2.1 国外城乡关系演变与趋势201

8.2.2 我国城乡关系的区域差异202

8.2.3 新城乡关系视角下的村镇规划实践202

8.3 城乡土地制度改革204

8.3.1 我国农村土地制度改革204

8.3.2 农村土地制度改革对村镇规划发展的影响205

8.3.3 村镇规划中的土地节约集约利用207

8.4 村镇规划的公众参与210

8.4.1 公众参与原理210

8.4.2 公众参与村镇规划进展211

8.4.3 公众参与村镇规划路径安排212

8.5 村镇规划的信息化214

8.5.1 “互联网＋”下的村镇规划214

8.5.2 大数据方法在村镇规划中的应用217

8.5.3 地理信息系统（GIS）在村镇规划中的应用219

8.6 村镇规划的生态化221

8.6.1 国内外研究趋势221

8.6.2 生态城镇实践222

8.6.3 生态文明村镇的规划原则223

8.6.4 方法与对策225

思考题227

第9章 村镇总体规划案例228

9.1 镇总体规划案例分析228

9.1.1 河南省孟津县平乐镇总体规划（2010—2020）228

9.1.2 福建省南安市水头镇总体规划（2010—2030）234

9.1.3 广西柳州市雒容镇总体规划（2011—2030）241

9.1.4 广东省连州市西岸镇总体规划（2015—2030）248

9.2 村庄规划案例分析254

9.2.1 河北省保定市黑崖沟村村庄规划254

9.2.2 广东省广州市锦二村村庄规划（2013—2020）263

9.2.3 广西柳州市弄团村下河屯村庄规划（2010—2015）269

参考文献273