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第一章 编者总论1

第一节 引言1

第二节 科学政策学的使命3

第三节 为什么需要本书4

第四节 最终目标4

第二章 为什么政策实施需要科学政策学6

第一节 引言6

第二节 科学政策在行政部门的挑战6

第三节 科学政策实施的立法冲击8

第四节 为科学政策构建更稳固的基础9

第五节 科学政策研究的一项新使命11

第Ⅰ部分 科学政策理论21

第三章 政治与科学政策学21

第一节 引言21

第二节 创新政治学22

第三节 超越“反对”25

第四节 政府对R＆D的资助27

第五节 全球化、碎片化及政府的角色30

第六节 结论32

第四章 社会学与科学政策学38

第一节 引言38

第二节 政策任务：科学伦理的社会学39

第三节 政策限制：资助人类胚胎干细胞研究42

第四节 政策难题：区域高科技集群46

第五节 政策争论：交叉学科研究和培训49

第六节 结论51

第五章 科学技术政策经济学58

第一节 引言58

第二节 科学家和工程师的激励和供给58

第三节 科学家和工程师的需求63

第四节 非平稳性R＆D支出的危险66

第五节 结论：公众应该多大程度支持R＆D？67

第六章 创新的情境认知视角及其对创新政策的启示71

第一节 引言71

第二节 情境认知72

第三节 从情境认知的角度理解创新74

第四节 引起价值体系的改变76

第五节 价值体系改变的效果78

第六节 研究创新与创新政策79

第七章 以技术为重点的政策分析83

第一节 引言83

第二节 典型的分析策略83

第三节 分析工具的发展84

第四节 谁执行以技术为基础的政策分析？85

第五节 培养从业者开展技术层面的政策分析86

第六节 分析是否重要？86

第八章 科学与创新政策学：实践共同体的诞生91

第一节 引言91

第二节 新科学政策学的概念93

第三节 对科学政策学的期待99

第四节 构建实践共同体102

第五节 结论103

第九章 创新政策学的国际化发展108

第一节 引言108

第二节 为什么需要创新政策109

第三节 创新政策学议程110

第四节 语言、测量和政策的构成要素112

第五节 创新政策制定：各要素之间的协调115

第六节 实施、评价和学习116

第七节 结论117

第八节 创新政策的构成要素118

第Ⅱ部分 基于经验的科学政策：测量和数据问题135

第十章 公共研究、产业研发及商业创新分析——科学政策学的测度问题135

第一节 引言135

第二节 背景135

第三节 测度的目标137

第四节 代理变量的角色137

第五节 内生性138

第六节 私人和社会收益率的对比及溢出效应140

第七节 知识累加性及动态效应140

第八节 评估政府计划141

第九节 全球创新系统的组成部分——美国142

第十节 知识不足的危险142

第十一节 结论143

第十一章 美国科学与工程技术人员创业与创新的数据现状145

第一节 引言145

第二节 科学家和工程师145

第三节 企业家151

第四节 创新157

第五节 结论160

第十二章 测度创新影响的已有和最新数据库162

第一节 引言162

第二节 指导数据库的创新与影响模型172

第三节 现有科技数据库传达的内容174

第四节 新兴技术数据库175

第五节 图形化表达中可获得的政策指导178

第十三章 科学政策学数据与分析远景183

第一节 引言183

第二节 科学政策学知识领域的相关属性183

第三节 缩小差距：科学政策学的数据和分析挑战186

第四节 面向政策形成的科学过程187

第五节 科学决策的不同环境187

第六节 支撑决策证据平台的数据需求188

第七节 数据合成需求192

第八节 支撑科学政策学决策的设想工具／技术组合193

第九节 积极地科学政策分析和处理不确定性194

第十节 用于测试和校正决策的数据195

第十一节 预期产出195

第十二节 结论——研究、技术和政策挑战与机遇196

第Ⅲ部分 科学政策实践204

第十四章 科学政策：基于联邦预算的角度204

第一节 引言204

第二节 联邦预算编制的过程204

第三节 政策制定者配置研发资源的工具206

第四节 科学政策路线图207

第五节 现有的改进科学政策学工具的机会208

第六节 未来科学政策应用和研究的机会209

第七节 警告与结论211

第十五章 联邦创新组织的政治设计问题213

第一节 引言213

第二节 第一代联邦创新机构213

第三节 固定的大型实验室模式214

第四节 1957年人造卫星挑战的后果216

第五节 20世纪70～80年代的竞争力时期216

第六节 20世纪80年代后期“死亡之谷”的组织模式217

第七节 新一代创新能源机构220

第八节 关于未来223

第九节 结论225

第十六章 科学政策和国会230

第一节 引言230

第二节 国会掌控科学政策的方式230

第三节 科学投入232

第四节 研究和风险233

第五节 就业233

第六节 技术234

第七节 未来235

第十七章 科学研究的制度生态和社会收益237

第一节 引言237

第二节 科学机构237

第三节 难题：诸多分割238

第四节 不仅是经济问题240

第五节 未来242

第十八章 复杂世界的科学政策——来自欧洲的经验244

第一节 欧洲研究政策的内涵244

第二节 一个繁杂各异的整体244

第三节 欧洲的科学合作245

第四节 联合的力量：欧盟研究政策245

第五节 走向欧洲研究区246

第六节 特定的经验教训247

附录 原书编著者简介249