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第一章 苏联共产党和苏维埃国家论苏联国民教育的发展1

一 苏联国民教育体系建设的目的和原则1

二 苏共党纲、党和苏维埃国家关于国民教育的决议5

三 苏联的国民教育体系11

四 苏共第二十五次代表大会论苏联国民教育的发展23

五 苏联1977年宪法论国民教育27

第二章 领导国民教育的列宁主义原则32

一 劳动群众参与教育管理32

二 民族平等和社会主义的国际主义是发展国民教育的基础和动力36

三 民主集中制是苏维埃建设的普遍原则39

四 教育体系中的计划、核算和监督42

五 在学校建设中遵守社会主义法律46

六 按业务能力和政治品德挑选国民教育干部47

七 教育体系的党的领导49

第三章 苏维埃国民教育管理机关的形成和发展 俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国教育人民委员部一 国家教育委员会和俄罗斯苏联埃联邦社会主义共和国教育人民委员部的形成51

二 二十年代初期俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国教育人民委员部的改组57

三 俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国教育人民委员部活动中的民主原则73

四 各加盟共和国教育人民委员部工作的协调一致85

五 在国民经济社会主义改造时期（三十年代）国民教育领导和管理的改进90

第四章 苏联教育部108

一 苏联党和国家对国民教育的领导108

二 苏联教育部的结构及其最重要的职能117

三 苏联教育部所属各机构130

四 苏联教育部同中央各机构及部门的相互联系138

第五章 各加盟和自治共和国教育部（国民教育部）地方国民教育机关150

一 各加盟和自治共和国党和苏维埃对教育的领导150

二 各加盟和自治共和国教育部（国民教育部）155

三 地方国民教育机关167

四 国民教育机关的领导干部和行政机构179

第六章 苏联和各加盟共和国国民教育立法纲要184

一 苏联法在教育体系发展中的作用和意义184

二 苏联最高苏维埃通过《苏联和各加盟共和国国民教育立法纲要》及其意义190

三 苏联教育部系统的法律工作200

第七章 教育科学和教育体系管理206

一 教育科学和管理理论的几个问题206

二 学校管理学和对教育系统管理科学的研究210

三 “苏联教育管理”课程的任务和内容215

四 改进教育管理机关工作的一些迫切问题220

第八章 国民教育领导者的列宁式工作作风和权威224

一 列宁式的工作作风224

二 领导者的权威对国民教育机关工作人员最重要的要求232

苏联教育管理（图表）243

结论246