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总述1

大事记8

第一篇 区域·环境·资源30

第一章　建区历程30

第一节　区址选定30

第二节　行政区划34

第三节　奠基庆典36

第四节　新区谋划38

第二章　自然、资源39

第一节　地理地质39

第二节　气候特征43

第三节 自然资源与河流水系43

第三章　人口与基层社区44

第一节　人口、语言、风俗习惯44

第二节　建区前后基层与社区设置46

第二篇　发展规划·土地开发·基础设施建设48

第一章　总体规划48

第一节　规划指导思想48

第二节　规划编制50

第三节　规划管理61

第二章　全区控制性详细规划67

第一节　发展目标与功能定位67

第二节　东海岛新区规划框架73

第三章　土地开发76

第一节　土地征用76

第二节　土地开发79

第四章　基础设施建设82

第一节　道路、桥涵82

第二节　供水、排水、排污90

第三节　供电96

第四节　通讯、邮政98

第五节　厂房建设98

第六节　绿化美化98

第七节　环境卫生102

第八节　公共交通106

第五章　环境保护107

第一节　建区初期环境状况107

第二节　环境保护108

第三节　环境质量监控108

第三篇　招商引资110

第一章　招商机构与优惠政策110

第一节　招商机构110

第二节　优惠政策112

第三节　区管委会制订优惠措施117

第四节　招商方式124

第五节　项目跟踪服务125

第二章　招商成效127

第一节　一次创业期招商引资成效127

第二节　二次创业期招商引资进展129

第三节　“十五”期间招商引资成果131

第三章 口岸管理137

第一节　湛江海关、霞海办事处137

第二节　湛江出入境检验检疫局141

第三节　湛江边防检查站霞海分站141

第四篇　经济总量143

第一章　GDP总量148

第二章　各项经济指标完成情况149

第一节　工业总产值149

第二节　外贸进出口150

第三节　实际利用外资153

第四节　固定资产投入154

第五节　财政收入157

第六节　税收159

第七节　全员劳动生产率159

第五篇 工业161

第一章　发展概况161

第二章　能源、石化工业162

第一节　湛江发电厂162

第二节　中海石油湛江燃料油有限公司164

第三节　湛江新中美化工有限公司165

第四节　湛江大鹏石化有限公司166

第三章　造纸业167

第一节　广东冠豪高新技术股份有限公司167

第二节　湛江冠龙纸业有限公司169

第三节　广东冠豪新港印务有限公司170

第四章　食品与包装业170

第一节　湛江中粮可口可乐饮料有限公司170

第二节　百事可乐（湛江）有限公司171

第三节　湛江中富容器有限公司172

第四节　湛江包装材料工业有限公司172

第五节　湛江明和塑胶有限公司174

第六节　湛江开发区高科水处理有限公司174

第五章　制药医疗器械与生物技术业175

第一节　三九（集团）湛江开发区双林药业有限公司175

第二节　广东红珊瑚药业有限公司176

第三节　湛江海滨医疗器械有限公司176

第四节　广东吉民药业股份有限公司177

第五节　湛江市索奇生物技术有限公司177

第六节　湛江安度斯生物有限公司178

第七节　湛江博康海洋生物科技有限公司179

第八节　广东绿百多生物科技有限公司179

第六章　国家级水产品加工业出口示范基地180

第一节　湛江国联水产开发有限公司181

第二节　湛江市粤水渔业有限公司183

第三节　品先（湛江）水产有限公司184

第四节　湛江巨恒海产食品有限公司185

第五节　湛江环球水产有限公司185

第六节　湛江巾帼水产食品有限公司185

第七节　湛江捷兴海产有限公司186

第七章　纺织印染服装业189

第一节　湛江纺织企业（集团）公司189

第二节　湛江大中纺织有限公司189

第三节　湛江中湛纺织有限公司190

第四节　广城印染有限公司191

第五节　广湛纺织实业有限公司191

第六节　广东东方剑麻（集团）有限公司192

第七节　广东山河（集团）股份有限公司193

第八章　机电制造与船舶修造业194

第一节　喜利得（中国）有限公司194

第二节　湛江海滨船厂195

第三节　广东三星企业（集团）公司196

第四节　湛江电视机厂196

第五节　湛江环球钢轮制造有限公司197

第六节　湛江佳信电子实业有限公司197

第七节　湛江佳能复印材料有限公司198

第八节　广东世联实业（集团）公司199

第九节　湛江通用电气（集团）有限公司199

第十节　湛江同皓电子有限公司200

第十一节　广东恒光电器有限公司201

第十二节　广东恒立电子科技有限公司201

第九章　区直公司202

第一节　建区初期区直公司202

第二节　区直公司改革与重组206

第十章　其他规模经营行业208

第一节　湛江建龙混凝土有限公司208

第二节　金钱（湛江）有限公司209

第三节　湛江霞海港务局210

第六篇　财政税务金融保险212

第一章　区财政局212

第一节　机构、职责212

第二节　财政管理214

第三节　为城市建设提供资金、设备216

第四节　为企业技术改造、资产重组提供支持217

第二章　区国税局218

第一节　机构、职责218

第二节　征收220

第三章　区地税局221

第一节　机构、职责221

第二节　征收223

第四章　金融223

第一节　中国人民银行（湛江外汇管理局）开发区支行223

第二节　中国建设银行湛江分行226

第三节　中国银行湛江分行226

第四节　中国农业银行湛江市分行226

第五节 中国工商银行开发区支行227

第六节　广东发展银行开发区支行227

第七节　湛江市商业银行开发区支行227

第五章　保险228

第一节　区社会保险基金管理分局228

第二节 中国平安保险湛江支公司230

第三节　中国太平洋财保湛江支公司230

第七篇　房地产业231

第一章　房地产市场开发231

第一节　市场培育231

第二节　二级房地产市场建设232

第二章　房地产市场管理233

第一节　资质和产权管理233

第二节　市场管理238

第三节　中介服务239

第四节　房地产公司239

第八篇　宾馆酒楼文化娱乐业244

第一章　宾馆244

第一节　湛江海滨宾馆244

第二节　湛江皇冠假日酒店245

第三节　湛江银海酒店246

第二章　文化娱乐业247

第一节　湛江中国城文化娱乐中心247

第二节　湛江市月世界康乐园248

第三节　湛港紫荆苑度假中心248

第九篇　科技教育249

第一章　科技249

第一节　科技创新、协调发展249

第二节　贯彻实施《988科技兴湛计划》254

第三节 申报省级高新技术开发区254

第四节　为老企业传递先进科技信息254

第五节　引进先进技术、先进管理经验255

第六节　科研机构258

第二章　教育269

第一节　普通教育269

第二节　职业技术教育272

第三节　成人教育274

第十篇　社会事业278

第一章　文化、体育278

第一节　基层文体设施建设278

第二节　社区文体活动278

第三节　文体市场管理279

第四节　文艺创作成果与文物保护279

第二章　卫生、防疫、医疗280

第一节　卫生防疫基础设施建设280

第二节　农村合作医疗280

第三节　区内医疗机构281

第三章　人口与计划生育282

第一节　宣传教育282

第二节　人口控制与计生管理282

第三节　计生设施与流动人口管理282

第四章 民政、武装、双拥283

第一节　双拥、赈灾与抚恤工作283

第二节　殡葬改革285

第三节　人民武装与征兵285

第五章　后勤服务与物业管理286

第一节　接待工作286

第二节　老干部管理服务中心287

第三节　车辆管理287

第四节　泰华大厦288

第五节　阳光花园物业288

第六节　新园路、海棠路职工住宅289

第十一篇　政法290

第一章 中共湛江开发区政法委员会290

第一节　机构、职责290

第二节　精神文明建设、社会治安综合治理291

第二章　湛江开发区公安分局294

第一节　机构、职责294

第二节　队伍建设297

第三节　打击犯罪活动专项斗争297

第四节　刑事侦察298

第五节　治安管理299

第六节　户籍户政管理300

第七节　消防管理301

第三章　湛江开发区人民检察院302

第一节　机构、职责302

第二节　刑事检察和民事行政检察303

第三节　贪污贿赂与渎职侵权检察304

第四节　诉讼监督304

第四章　湛江开发区人民法院304

第一节　机构、职责304

第二节　案件审理306

第五章　湛江市城市管理行政执法局开发区分局307

第一节　机构、职责307

第二节　执法概况308

第六章　法律服务308

第一节　广东国邦律师事务所308

第二节　湛江市千福田会计师事务所309

第十二篇 中共湛江经济技术开发区党委、纪委系统311

第一章　党委（党组）311

第一节　机构沿革311

第二节　职责权限311

第二章　纪委314

第一节　机构沿革314

第二节　职责范围314

第三节　廉政建设与惩治腐败315

第三章　党委直属机构316

第一节　党委办公室（与管委会办公室合署办公）316

第二节　组织人事局318

第四章　湛江开发区党的基层组织319

第一节　街道办党组织319

第二节　直属机关党工委320

第三节　基层总支、支部、党员队伍321

第五章　党的建设322

第一节　党员思想教育322

第二节　党组织作风建设323

第三节　党的纪律教育323

第四节　统战与对外宣传324

第六章　民主党派325

第一节　民革湛江市委员会开发区支部325

第二节　九三学社湛江开发区支社325

第十三篇　湛江经济技术开发区管委会327

第一章　机构职责327

第一节　机构沿革327

第二节　管理权限329

第二章　管委会直属职能部门332

第一节　管委会办公室（政策研究室）与党委办公室合署办公332

第二节　监察局333

第三节　经济发展局334

第四节　科技与招商局336

第五节　规划国土建设局337

第六节　社会事业管理局339

第七节　机关事务管理局341

第八节　市政管理局342

第九节　国有资产经营公司343

第十节　乐华街道办事处、泉庄街道办事处343

第三章　经济管理345

第一节　计划管理345

第二节　统计管理346

第三节　项目审批管理347

第四节　物价管理348

第五节　审计监督351

第六节　质量技术监督管理352

第四章　人事、工资管理354

第一节　干部聘任制度改革354

第二节　公开招聘与竞争上岗355

第三节　人才引进与军队转业干部安置355

第四节　工资管理359

第五节　外事管理361

第五章　工商行政管理363

第一节　机构职责363

第二节　企业登记和合同管理365

第三节　工商广告管理367

第四节　农贸集市管理367

第五节　区内集贸市场368

第六章　劳动管理369

第一节 劳动培训369

第二节　劳动监察371

第三节　劳动仲裁372

第四节　安全生产373

第七章　社会保障管理374

第一节　养老保险374

第二节　工伤保险374

第三节　失业保险374

第四节　医疗保险375

第八章　信息化建设与档案管理375

第一节　信息化与电子商务建设375

第二节　企业信息化建设与推广应用376

第三节　档案管理378

第十四篇 人民团体379

第一章　总工会379

第一节　机构沿革379

第二节　工作概况379

第二章　共青团381

第一节　机构沿革381

第二节　工作概况382

第三章　妇联383

第一节　机构沿革383

第二节　工作概况383

第四章　关工委、老龄委385

第一节　关工委385

第二节　老龄委386

重要文献选汇387

国务院关于湛江市对外开放工作报告的批复387

湛江市经济技术开发区规划大纲388

湛江市发展横向经济联合的优惠办法394

关于鼓励外商到我市经济技术开发区投资的若干规定396

湛江经济技术开发区条例398

湛江经济技术开发区条例实施细则403

湛江经济技术开发区对扩大出口实行贴息和奖励的暂行办法406

湛江经济技术开发区纳税先进企业奖励暂行办法的通知408

湛江经济技术开发区引荐投资奖励暂行办法的通知410

湛江经济技术开发区对扩大出口实行奖励的暂行办法的通知411

湛江经济技术开发区技术创新奖励暂行办法（修订稿）的通知412

湛江经济技术开发区2004年扩大出口实行奖励的暂行办法的通知415

湛江经济技术开发区引荐投资奖励暂行办法的通知418

湛江经济技术开发区2005年扩大出口奖励办法的通知419

湛江经济技术开发区引荐投资奖励暂行办法的通知421

编后记424