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第一章 农村信用社改革的目标及主要内容1

一、改革历程回顾1

二、改革的目标和主要内容2

三、改革试点资金支持政策5

第二章 法人治理的架构及其运行19

一、法人治理问题的产生19

二、法人治理所要解决的问题22

三、法人内部治理26

四、法人外部治理36

第三章 产权制度改革与法人治理结构完善39

一、改革的逻辑起点39

二、改革取得的成效42

三、法人治理结构的“民有资本官营化”特征59

四、深化产权制度改革的思路69

第四章 激励引进战略投资者74

一、战略投资者的作用74

二、引进战略投资者的标准、方式和程序77

三、激励农村信用社引进战略投资者83

四、预计取得的成效88

五、初步设想和具体方案90

六、引进战略投资者案例94

第五章 保护中小股东权益101

一、侵害中小股东权益的方式和原因101

二、应坚持的基本原则和建立的制度104

三、国内外的法律规定106

四、表决权信托制度111

五、累积投票制度115

六、股东代表诉讼制度117

七、表决权信托案例119

八、表决权代理案例133

第六章 利益相关者与法人外部治理137

一、利益相关者实施法人外部治理的途径、方式137

二、农村信用社的利益相关者及其法人外部治理架构143

第七章 法人外部治理与信息披露147

一、信息披露是法人外部治理的必要条件147

二、自愿性信息披露151

三、强制性信息披露158

四、强制性信息披露与违规信息披露165

第八章 管理体制改革174

一、改革的逻辑起点174

二、改革取得的成效177

三、改革带来的问题180

四、深化改革的方向186

第九章 建立金融风险处置基金193

一、分析背景193

二、金融风险处置责任的虚拟化194

三、建立以省级政府为出资主体的金融风险处置基金196

四、省级政府支持建立农村信用社金融风险处置基金198

五、预期取得的成效199

附录202

一、农村信用社改革政策202

国务院关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知202

国务院办公厅转发银监会 人民银行关于明确对农村信用社监督管理职责分工指导意见的通知209

二、产权制度改革与法人治理完善政策215

关于规范向农村合作金融机构入股的若干意见215

中国银监会关于加快推进农村合作金融机构股权改造的指导意见221

中国银监会关于印发《关于高风险农村信用社并购重组的指导意见》的通知225

商业银行公司治理指引（征求意见稿）228

三、改革试点资金支持政策248

中国人民银行关于印发《农村信用社改革试点专项中央银行票据操作办法》和《农村信用社改革试点专项借款管理办法》的通知248

中国人民银行关于印发《农村信用社改革试点资金支持方案实施与考核指引》的通知264

中国人民银行 中国银行业监督管理委员会关于印发《农村信用社改革试点专项中央银行票据兑付考核办法》的通知275

中国人民银行办公厅关于印发《农村信用社改革试点专项中央银行票据发行兑付考核评审委员会章程》的通知281

中国人民银行 中国银行业监督管理委员会关于印发《农村信用社改革试点专项中央银行票据兑付考核操作程序》的通知284

中国人民银行 中国银行业监督管理委员会关于印发《农村信用社改革试点专项中央银行票据兑付考核指引》的通知292

中国人民银行关于印发《农村信用社改革试点专项中央银行票据兑付后续监测考核办法》的通知304

参考文献313

后记316