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第1章　导论1

1.1　小企业：经济增长的发动机1

1.2　小企业的类型2

1.3　担保基金的功能2

1.4　历史回顾4

1.5　信用担保基金的合理性5

第2章　信用担保的作用7

2.1　何时需要信用担保7

2.2　银行担保业务的原则和理论8

2.3　有效担保物的特征9

2.4　成功担保计划的条件10

2.5　大项目中的担保计划10

第3章　担保基金模式13

3.1　担保基金的类型13

3.2　基金化模式与非基金化模式14

3.3　个案担保模式与组合担保模式15

3.4　企业导向模式与机构导向模式16

3.5　事先担保模式和事后担保模式18

3.6　互助担保协会19

第4章　担保对象的资格21

4.1　担保基金的设计对象21

4.2　小企业的担保标准22

4.3　非政府组织和微型金融机构的担保标准23

第5章　风险分担25

5.1　采取风险分担的原因25

5.2　借款人所能提供的担保物26

5.3　清算担保物27

5.4　风险分担和担保发放机制28

5.5　风险承担次序30

5.6　担保的规模31

5.7　担保的估价31

第6章　确定担保基金的规模35

6.1　决定担保基金规模的因素35

6.2　担保需求35

6.3　担保基金的类型和规模36

6.4　可能的资金来源38

6.5　杠杆作用40

6.6　什么是理想的担保基金杠杆系数41

第7章　操作程序和步骤43

7.1 申请程序43

7.2　评估程序44

7.3　担保的发放44

7.4　贷款跟踪48

7.5　赔付49

7.6　赔付的确认49

7.7　赔付款的支付53

7.8　损失的追偿54

第8章　关系管理和营销57

8.1　核心股东关系管理57

8.2　与合作银行建立关系57

8.3　部门经理和操作人员的培训59

8.4　监控合作银行的绩效表现60

8.5　与出资人的关系61

8.6　向小企业营销担保基金62

8.7　道德风险：判断失误的风险63

第9章　组织、管理和人事65

9.1　经营宗旨、远景和目标65

9.2　组织文化66

9.3　基金治理66

9.4　专业人员的职责和岗位68

9.5　员工能力和培训69

第10章　定价和财务可持续性71

10.1　成本回收71

10.2　资金成本71

10.3　担保业务的损失73

10.4　经营成本73

10.5　保费和管理费用74

10.6　投资收益76

10.7　担保基金一定要具有财务可持续性吗77

10.8　为什么财务可持续性很少能够达到78

10.9　改善可持续性的方法79

第11章　会计和财务报表81

11.1　财务报告的目标81

11.2　流动性预测82

11.3　担保业务报告83

11.4　损益表83

11.5　资产负债表86

11.6　发放担保的记录87

11.7　准备金88

11.8　对基金的捐赠88

11.9　补贴89

11.10　留存收益89

11.11　信息管理系统89

第12章　绩效监控91

12.1　为什么需要绩效指标91

12.2　财务绩效指标91

12.3　风险组合91

12.4　社会—经济效益监控94

12.5　增加量和毕业94

附件97

附件1　个案担保合同常用条款97

附件2　组合担保合同常用条款98

术语表99

参考书目和资料101

索引103

表1.1 微型、小型、中型企业分类2

表1.2 不同类型的企业主对金融服务的需求3

表1.3 金融服务提供者的类型和它们的目标客户群4

表1.4 有关担保基金模式的历史概况5

表3.1 担保基金的类型14

表3.2 个案担保和组合担保模式的优点17

表4.1 担保标准的实例23

表5.1 担保物估价标准26

表5.2 计算担保额32

表6.1 影响基金种类和规模的因素37

表6.2 资金来源38

表7.1 支付形式54

表9.1 员工的职能和必需的技能70

表10.1　资金成本计算实例72

表10.2　经营成本举例73

表10.3　保费的计算74

表10.4　保费的结构75

表11.1　管理用财务报表82

表11.2　担保贷款业务报告84

表11.3　追偿收入报告85

表12.1　财务绩效指标92

图2.1 企业在生命周期中的财务结构8

图3.1 个案担保模式15

图3.2 组合担保模式16

图3.3 机构化担保模式17

图3.4 事先模式18

图3.5 事后模式19

图3.6 互助担保协会20

图5.1 风险承担次序30

图6.1 杠杆作用41

图7.1 个案担保模式操作流程45

图7.2 组合担保模式操作流程47

图7.3 贷款跟踪操作流程50

图7.4 法律行动流程51

图7.5 借款人提出索赔的最长期限52

图9.1 董事会和经理的任命67

图12.1 与首次未还款后天数相对应的索赔可能性93