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上篇：南水北调工程受水区地下水水资源费征收标准研究3

总论篇3

1导论3

1.1 问题的提出3

1.2 水资源费征收标准相关概念辨析3

1.3 征收水资源费的理论依据7

1.4 研究范围界定8

2南水北调受水区水资源费征收现状及问题9

2.1 南水北调受水区水资源费征收政策及征收标准梳理9

2.2 南水北调受水区水资源费征收的基本特征16

2.3 南水北调受水区水资源费征收政策存在的主要问题20

2.4 南水北调受水区水资源费征收管理中存在的问题24

3典型国家运用经济手段保护地下水资源的经验借鉴26

3.1 典型国家的水资源费（税）政策及标准27

3.2 经验借鉴及启示33

4地下水水资源费征收标准的适度区间分析36

4.1 分区分类标准36

4.2 确定地下水水资源费征收标准需要考虑的因素41

4.3 地下水水资源费征收标准的定价区间及模拟测算44

4.4 南水北调受水区地下水水资源费征收标准的确定50

4.5 分行业用户地下水水资源费征收标准的确定51

5南水北调受水区地下水水资源费征收标准的确定原则、基本思路及目标56

5.1 南水北调受水区地下水水资源费征收标准的确定原则56

5.2 南水北调受水区地下水水资源费征收标准的基本思路57

5.3 确定南水北调受水区地下水水资源费征收标准的主要目标58

6南水北调受水区地下水水资源费征收标准调整的主要内容59

6.1 结构化调整南水北调受水区地下水水资源费征收标准59

6.2 完善地下水水资源费征收标准62

6.3 建立地下水水资源费征收标准的动态调整和区域统筹衔接机制62

6.4 积极探索实行区域综合水价63

6.5 优先在受水区试点开征水资源税64

7完善南水北调受水区水资源费的配套措施68

7.1 完善自备井取水计量设施68

7.2 改革水资源费征收管理体制68

7.3 强化地下水水资源费征管69

7.4 加强地下水水位常态监测和应急监测70

7.5 理顺地下水资源管理体制70

7.6 建立地下水压采生态补偿机制71

专题篇72

8专题一：“十三五”时期全国水资源费征收标准的制定及调整72

8.1 水资源费征收标准的现状与主要问题72

8.2 “十三五”期间水资源费征收标准的确定79

8.3 完善“十三五”期间水资源费征收标准的政策建议83

9专题二：南水北调工程受水区地下水水资源费征收标准调研报告87

9.1 南水北调受水区水资源供求状况及地下水压采情况87

9.2 南水北调受水区水资源费征收标准现状及比较89

9.3 水资源费征收标准调整对不同用水户的影响94

9.4 南水北调受水区水价改革的创新与探索99

9.5 “十三五”时期水资源费征收标准调整的思考104

下篇：南水北调工程运行初期供水成本控制机制研究109

总论篇109

10导论109

10.1 问题的提出109

10.2 成本控制概念的界定及分类110

10.3 调水工程供水成本控制的相关理论依据111

10.4 调水工程供水成本控制的必要性分析113

11南水北调工程运行管理特点分析114

11.1 东线一期工程运行管理特点114

11.2 中线一期工程运行管理特点117

12南水北调工程运行初期供水成本控制的现状与问题120

12.1 南水北调工程运行初期供水成本费用构成情况120

12.2 南水北调工程运行初期供水成本控制管理的现状125

12.3 南水北调工程运行初期供水成本控制管理存在的问题127

13典型国家调水工程运行成本控制经验借鉴130

13.1 美国加州调水工程运行成本控制的经验及启示130

13.2 澳大利亚雪山调水工程运行成本控制的经验及启示135

13.3 巴基斯坦西水东调工程运行成本控制的经验及启示138

13.4 典型国家调水工程运行成本控制经验对我国南水北调工程供水成本控制的启示141

14典型行业企业运行成本管理与控制经验借鉴143

14.1 调水运营企业的成本管理与控制经验143

14.2 我国西气东输运营企业的成本管理与控制经验146

14.3 我国铁路运营企业的成本管理与控制经验150

14.4 我国高速公路运营企业的成本管理与控制经验155

14.5 典型行业企业成本控制经验对南水北调工程供水成本控制的启示159

15南水北调工程运行初期供水成本控制的目标、思路和原则160

15.1 南水北调工程运行初期供水成本控制的目标160

15.2 南水北调工程运行初期供水成本控制的基本思路和基本原则161

16南水北调工程运行初期供水成本控制的主要举措164

16.1 树立适应南水北调工程运行初期供水成本控制的理念164

16.2 深化南水北调工程运行与管理的体制机制改革165

16.3 建立科学、合理的供水成本控制体系169

专题篇174

17专题一：南水北调工程中线建管局河南分局、东线江苏水源公司供水成本控制机制调研报告174

17.1 中线建管局河南分局供水成本控制机制有关情况174

17.2 东线江苏水源公司供水成本控制机制有关情况179

17.3 对完善南水北调工程运行初期供水成本控制机制的启示184

18专题二：引黄济青工程、广东粤港供水公司成本控制情况调研报告187

18.1 引黄济青工程成本控制的有关情况187

18.2 广东粤港供水有限公司成本控制有关情况191

18.3 对南水北调工程成本控制的启示196

19专题三：中国石油西气东输管道（销售）公司成本管控调研报告200

19.1 西气东输管道公司及行业基本情况200

19.2 西气东输管道公司成本构成情况201

19.3 西气东输管道公司成本费用的特点202

19.4 西气东输管道公司成本管控的主要做法及经验204

19.5 调研对南水北调工程成本管控的启示207

20专题四：高速公路运营公司的成本控制与管理经验208

20.1 高速公路运营公司的业务内容及管理模式208

20.2 山东高速集团运营成本控制与管理经验212

20.3 高速公路运营公司成本控制对南水北调工程的启示217

参考文献219

后记223