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特载1

在市委十一届十二次全体（扩大）会议上的讲话（蔡全法）1

在市委十一届十二次全体（扩大）会议上的讲话（王友华）7

政府工作报告（王友华）13

大事记20

2009年大事记20

总述29

基本情况29

位置面积29

地质构造29

地形地貌29

矿产资源30

土地资源30

气候特征31

河流水源31

建置沿革32

行政区划33

人口民族33

国民经济和社会发展33

国民经济和社会发展概况33

综合经济指标33

农业33

工业和建筑业33

固定资产投资34

国内贸易34

交通、邮电和旅游34

财政、金融和保险业34

人民生活、社会保障34

教育、文化、卫生35

人口35

环境与安全生产35

精神文明建设35

精神文明工作概况35

公民文明素质教育35

道德模范推荐评选活动36

文明城市创建工作37

农村精神文明建设37

文明行业创建工作38

未成年人思想道德建设38

组织机构及领导成员39

中共禹州市委员会39

中共禹州市委员会工作部门39

中共禹州市纪律检查委员会40

禹州市十三届人民代表大会常务委员会41

禹州市人民政府41

禹州市人民政府工作部门41

政协禹州市第十一届委员会46

禹州市军事、审判、检察机构46

群众团体47

部分民办教育机构47

省、许昌驻禹部分单位47

禹州市各建制街道、乡镇工作机构49

人物52

市（县）级领导人物52

副市厅级干部、中共禹州市委书记52

中共禹州市委书记52

中共禹州市委副书记、市长52

中共禹州市委副书记、代市长52

中共禹州市委副书记52

禹州市人大常委会主任53

政协禹州市委员会主席53

中共禹州市委常委53

禹州市人大常委会副主任55

禹州市人民政府副市长55

政协禹州市委员会副主席55

其他市（县、团）级干部55

模范人物56

乡科级领导人物57

政治60

中共禹州市委员会60

全市工作综述60

安全稳定60

经济建设60

城乡统筹60

社会事业61

文化产业61

党的建设61

党风廉政建设61

市委十一届八次全会62

市委十一届十次全会暨第二季度经济社会发展新闻发布会62

市委常委会62

市委办公室工作63

市委办公室工作概况63

调查研究工作63

公文处理工作63

信息工作63

督察工作63

综合协调工作64

后勤服务工作64

队伍建设64

组织工作64

组织工作概况64

深入学习实践科学发展观活动64

干部教育培训65

领导班子和干部队伍建设65

干部作风集中整顿65

人才工作65

推行“四议两公开”工作法65

后进村集中整顿65

村“两委”干部队伍建设65

大学生村干部工作66

村级组织活动场所建设66

党员队伍建设66

组织基础工作66

组织部门自身建设66

宣传工作66

宣传工作概况66

理论武装工作66

新闻宣传工作66

形势政策教育工作67

文教工作67

开展学习实践科学发展观活动67

大禹文化和禹州具茨山文化研究工作67

统战工作67

统战工作概况67

开展学习实践科学发展观活动68

经济统战强力发展68

侨台工作68

和谐统战68

民主政治建设69

统战理论工作69

办理十件实事69

党史研究69

党史工作概况69

编写党史资料工作69

完成各项临时性工作70

政策研究70

政策研究工作概况70

《今日禹州》编辑出版工作70

市直工委工作70

市直工委工作概况70

组织建设70

开展“争先创优”活动70

“献爱心送温暖”活动71

机关党员干部作风建设71

武装工作71

青年教育工作71

老干部工作71

老干部工作概况71

老干部待遇落实工作71

强化老干部活动阵地建设72

老干部晚年生活72

信访工作73

信访工作概况73

强化党委政府领导责任制73

发挥联席会议作用73

加强督查督办工作73

开展信访突出问题集中整治活动74

开展矛盾纠纷排查化解活动74

其他活动开展情况74

设立化解社会矛盾专项资金74

落实责任追究制度74

档案工作75

档案工作概况75

档案法制建设75

基础业务建设75

档案馆工作75

党校工作75

党校工作概况75

办学体制改革工作75

新校址搬迁工作75

教师队伍建设76

主体班教学76

科研工作76

函授教育工作76

校园网站和微机管理工作76

保密工作76

保密工作概况76

保密组织建设77

保密管理工作77

保密宣传教育77

机要工作77

机要工作概况77

密码通信和密码管理工作77

机要文件管理工作78

纪检监察78

纪检监察工作概况78

十一届纪律检查委员会第四次全体会议78

十一届纪委全委（扩大）会议78

廉政宣传教育工作78

廉洁自律工作79

效能提升工作79

纪检监察干部队伍建设79

纠风和执法监察工作79

反腐败抓源头工作80

农村党风廉政建设工作80

禹州市人民代表大会80

市人大工作概述80

市十三届人大三次会议81

市人大常务委员会会议81

主任会议82

人事任免及监督工作83

议案建议办理和信访工作83

禹州市人民政府83

全市行政工作概述83

综合实力持续提升83

经济运行工作83

城乡面貌不断改观83

改善人民生活84

社会大局保持稳定84

自身建设全面加强84

市政府常务会议84

市政府办公室工作85

市政府办公室工作概况85

综合协调工作85

文字综合工作86

信息调研工作86

督查督办工作86

公文办理工作86

行政事务工作87

无线电管理工作87

电子政务工作87

后勤保障工作88

地方史志工作88

地方史志工作概况88

开展学习实践科学发展观活动88

《禹州年鉴》（2008）编辑出版工作88

改版《禹州大事月报》88

旧志整理工作88

（中国钧瓷年鉴》编纂工作88

禹州市情网改版升级工作88

《禹州概览》编纂工作89

政府法制工作89

政府法制工作概况89

法制办常规工作89

涉法事务办理工作89

完善政府法制信息化建设和管理工作89

政务事务公开工作89

政务事务公开工作概况89

编制公开指南和目录89

巩固传统公开渠道90

办好政府公开网站90

规范公开内容和程序90

加强督促检查90

机关事务工作90

机关事务工作概况90

安全保卫工作90

节能减排工作90

政府采购工作91

设备设施管理工作91

公务接待工作91

环境绿化工作91

安全生产监督91

安全生产工作概况91

落实安全生产目标责任制91

抓好煤矿安全监管工作91

开展安全生产隐患排查治理91

开展“安全生产年”活动92

安全生产宣传及培训工作92

行政审批工作92

煤矿安全生产稽查92

煤矿安全生产稽查工作概况92

稽查服务工作92

驻矿稽查工作92

督促和监管良性互动93

宣传督查调研三结合93

市场发展服务中心93

市场发展服务中心工作概况93

学习实践活动93

市场管理工作93

安全工作93

行政服务中心94

行政服务中心工作概况94

完成第七批行政审批事项取消工作94

实现市县两级行政审批系统联网办公94

建立完善行政审批管理运行机制94

深化为民服务全程代理制95

政协禹州市委员会95

政协工作概述95

政协禹州市十一届三次会议95

政协常务委员会议95

提案办理95

视察调研95

联谊工作96

文史工作96

群众团体97

禹州市总工会97

总工会工作概况97

开展“安康杯”竞赛97

劳动竞赛97

帮贫扶困工作97

下岗职工创业和再就业工作97

开展“爱心助学”活动97

女职工工作97

基层工会组织规范化建设97

工会干部培训工作97

职代会建设年活动98

禹州市妇女联合会98

妇联工作概况98

庆“三八”活动98

举办基层妇女干部培训班98

梁北法庭荣获“全国巾帼文明示范岗”98

举办各类专题讲座98

举办禹州市第二届农民工职业技能大赛98

实施巾帼科技星火工程98

实施巾帼信用致富工程98

做好企业服务年工作98

共青团禹州市委99

共青团工作概况99

青少年思想道德教育建设99

带领青年促进社会和谐99

服务青少年成长成才工作99

基层团建工作99

禹州市工商业联合会100

工商联工作概况100

非公有制经济人士参政议政100

开展服务活动100

机关建设和组织建设100

禹州市文学艺术界联合会100

文联工作概况100

文学创作100

书法创作101

美术创作101

民间文艺101

摄影作品创作101

音乐舞蹈和戏剧艺术101

禹州市科学技术协会101

科协工作概况101

强化科普宣传101

农村实用技术培训工作102

提升公民科学素质102

侨务工作102

侨务工作概况102

国内侨务102

国外侨务103

对外宣传和文化交流103

姓氏文化研究103

革命老区建设促进会103

老促会工作概况103

调查研究103

基础建设工作103

评选推荐工作103

中药种植园区建设工作103

军事104

禹州市人武部104

人民武装工作概况104

开展学习实践科学发展观和军人核心价值观教育活动104

民兵应急分队应急应战能力建设104

民兵组织整顿工作104

征兵工作104

预备役步兵团104

预备役工作概况104

战备训练工作104

党委班子建设工作105

服务地方工作105

后装保障工作105

安全管理工作105

公安消防大队105

消防工作概况105

完善消防安全责任体系105

城镇公共消防基础设施建设105

火灾隐患治理工作106

社会化消防宣传教育106

消防执法规范化建设106

武警禹州市中队106

武警禹州市中队工作概况106

中心工作完成情况106

部队管理106

后勤建设107

人民防空107

人民防空工作概况107

人防宣传工作107

加强人防工程建设和管理107

完善人防指挥通信警报体系107

依法行政工作107

机关建设107

法制108

政法工作108

政法工作概况108

维护社会稳定108

打击各类刑事犯罪108

防邪工作108

群防群治工作108

矛盾纠纷排查调处中心建设109

处理涉法上访工作109

公安109

公安工作概况109

维护社会政治稳定109

打击各类刑事犯罪活动109

集中解决信访突出问题110

加强社会治安防控体系建设110

加强治安行政管理110

加强基层基础工作111

民警教育培训工作111

实施社区和农村警务战略111

民警队伍建设112

检察112

检察工作概况112

查办职务犯罪112

刑事检察工作112

控申工作112

民行工作112

监所工作112

职务犯罪预防工作113

检察技术工作113

专项活动开展情况113

审判113

审判工作概况113

刑事审判113

民事审判113

行政审判114

执行工作114

审判监督114

便民措施114

社会法庭建设114

司法行政114

司法行政工作概况114

基层司法行政工作114

普法依法治理工作115

法律服务工作115

司法所标准化建设115

法律援助工作115

道路交通管理115

道路交通管理工作概况115

交通安全集中整治116

加强交通基础设施建设工作116

预防交通事故116

保障交通安全116

交警队伍建设116

交警执法工作116

文物·旅游117

文物117

文物事业工作概况117

文物普查工作117

文物保护工作117

考古发掘工作117

旅游117

旅游工作概况117

旅游规划117

旅游重点项目建设117

旅游项目库建设118

景区基础设施建设118

旅游宣传促销118

旅游行业队伍建设118

旅游安全管理118

旅游行业发展环境118

生态景观道路建设119

外事工作119

外事工作概况119

对外友好交流119

经济综合管理120

经济发展与改革120

经济发展与改革工作概况120

重点项目建设工作120

企事业单位改制工作120

节能降耗工作120

服务企业工作121

统计121

统计工作概况121

统计调查工作121

经济普查工作121

统计法制建设121

统计信息化建设121

统计咨询服务121

物价管理122

物价管理工作概况122

学习教育活动122

价格预警分析122

价格审批122

价格管理122

价格监督检查122

价格鉴证122

政策法规宣传122

服务中心工作123

工商行政管理123

工商行政管理工作概况123

实施“两大工程”123

整顿和规范市场经济秩序123

消费维权124

信息化建设124

行风建设124

审计监督124

审计工作概况124

财政同级审计124

行政事业审计125

政府投资审计125

加强民生审计125

经济责任审计125

做好协办工作125

质量技术监督125

质量技术监督工作概况125

质量管理125

计量管理126

标准化管理126

完善食品质量安全监管机制126

狠抓特种设备安全127

整顿和规范市场经济秩序工作127

食品药品监督127

食品药品监督管理工作概况127

食品安全综合监管127

药品医疗器械监督管理127

整治禹州中药材专业市场128

药品检验128

完善ADR和MDR工作机制128

财政税务129

财政129

财政工作概况129

保障民生工作129

财政调控工作129

财政监管130

会计委派管理130

会计委派管理工作概况130

规范核算管理130

内部审计与外部监督相结合130

强化“三资管理”130

国家税务130

国家税务工作概况130

提升征管质量和效率工作131

落实税收优惠政策131

税务稽查工作131

开展税收宣传工作131

地方税务131

地方税务工作概况131

完善行业管理模式131

打击各类涉税违法行为132

落实税收优惠政策132

“两金一费”代征工作132

2009年度缴纳地方税收（地税部分）前30名企业名单133

金融134

中国人民银行禹州市支行134

人行禹州市支行工作概况134

全市金融运行情况134

认真执行国家货币信贷政策134

开展调查分析和研究134

国库管理工作134

金融服务管理工作135

中国农业发展银行禹州市支行135

农发行禹州市支行工作概况135

支持涉农龙头企业135

服务夏粮托市收购135

提高风险防范能力135

多策并举经营136

中国工商银行股份有限公司禹州支行136

工行禹州支行工作概况136

确立存款兴行经营理念136

做好资产负债结构调整136

提高信贷资产质量136

提高中间业务收入136

中国农业银行禹州市支行137

农行禹州支行工作概况137

服务“三农”工作137

信贷工作137

电子化建设137

各项存款稳步增长137

安全保卫工作137

股改工作138

中国银行股份有限公司禹州市支行138

中行禹州支行工作概况138

支持地方经济建设138

扶持中小企业和支持“三农”建设138

强力拓展中间业务138

开展文明优质服务138

中国建设银行股份有限公司禹州支行139

建行禹州支行工作概况139

业务经营139

信贷投放139

网点建设139

企业文化139

禹州市农村信用合作社联合社139

市农信联社工作概况139

做好组织资金工作139

强化信贷服务意识139

推出信贷新品牌139

积极开发新业务139

提高经营管理水平140

中国邮政储蓄银行有限责任公司禹州市支行140

邮政储蓄银行禹州市支行工作概况140

业务经营情况140

资产业务140

宣传工作140

风险防控意识强化工作140

全行合规发展140

中国人民财产保险股份有限公司禹州支公司141

人保财险禹州支公司工作概况141

开拓财险市场141

经营管理141

精神文明建设141

中国人寿保险股份有限公司禹州支公司142

人寿保险股份有限公司禹州支公司工作概况142

农村小额保险142

客户服务中心142

短险业务142

农业143

农业与农村工作143

农业与农村工作概况143

社会主义新农村建设143

农业生产143

粮食高产创建工作143

良种补贴144

农业技术服务144

支农惠农政策与农民负担监管144

沼气建设144

农业产业化144

农村扶贫开发144

烟叶生产144

烟叶生产工作概况144

烟叶生产144

基础设施145

烟田保险机制145

深入学习践行科学发展观145

精心打造“金三角”园区145

畜牧业145

畜牧业工作概况145

畜牧产业结构145

防疫体系建设145

国家政策资金146

项目建设146

保障畜产品质量安全146

林业146

林业生产工作概况146

植树造林绿化任务完成情况146

钧瓷文化试验区绿化任务完成情况147

首次飞机播种造林147

森林资源保护管理工作147

森林公安工作147

集体林权制度改革工作148

林业技术推广工作148

林业种苗工作148

森林病虫害检疫工作148

林业技术推广148

林业技术推广工作概况148

森防工作完成情况148

开展林业有害生物防控工作148

开展“森防宣传月”活动149

林木种苗工作149

禹州森林植物园149

森林植物园工作概况149

加强林区管护工作149

护林防火工作149

植物园经营管理工作150

水利150

水利工作概况150

防汛抗旱150

抗旱应急灌溉工程150

饮水安全工程150

农田水利建设150

颍河第三橡胶坝工程150

中小型水库除险加固工程150

水政水资源工作151

颍河湖管理151

城市供排水工作151

水库移民工作151

成立供水公司151

白沙水库灌溉管理151

白沙水库管理工作概况151

水库工程管理151

防汛抗旱151

灌区续建配套与节水改造151

水政执法151

荣获“河南十大最美丽的湖”称号152

农业机械152

农机工作概况152

农机补贴工作152

“三夏”和“三秋”工作152

农机专业合作社工作152

气象152

气象事业及气候概况152

主要气象要素分析152

主要天气气候事件及影响153

气候对农作物的影响153

气象业务建设153

气象服务154

人影工作154

气象文化建设154

工业155

中小企业发展155

工业经济运行概况155

融资工作155

安全生产与信访稳定工作155

成立铸造协会156

开展大招商活动156

开展企业发展服务年活动156

非公有制经济156

非公有制经济运行概况156

非公有制企业招商活动156

服务非公有制企业156

电力工业156

电力工业概况156

全市电网供用电情况157

安全生产157

高危客户用电管理工作157

电网建设工作157

经营管理工作157

营销管理工作157

职工队伍建设工作157

提升服务和行风建设水平158

煤炭工业158

煤炭工业概况158

技改工作158

提升实力158

安全监管158

安全生产158

强化服务意识158

打击违规违纪行为158

创新监管机制159

经济技术开发区159

开发区工作概况159

招商引资工作159

基础设施建设159

产业集聚区规划工作159

基层基础工作159

营造良好发展环境159

重点工业企业159

禹州市远航铝电集团159

远航集团生产经营概况159

改制工作160

调整生产规模160

组织考察与学习160

强化管理160

关心职工生活160

学习实践活动160

河南永锦能源有限公司161

永锦能源公司经营概况161

安全形势稳定发展161

经营管理明显增强161

产业升级161

资源整合稳步推进161

企业员工协调发展161

许昌龙岗发电有限责任公司161

许昌龙岗发电有限责任公司经营概况161

安全生产162

节能减排162

经营管理162

基本建设162

河南许昌新龙矿业有限责任公司162

新龙公司生产经营概况162

瓦斯防治162

防治水工作163

防治煤尘工作163

防治地温工作163

改进开掘施工工艺163

日常考核工作163

职工日常培训163

改扩建工作163

开展企业文化建设163

河南平禹煤电有限责任公司163

平禹煤电公司生产经营概况163

安全管理163

推进采掘机械化进程164

生产经营164

技改基建项目建设164

建设和谐平禹164

钧瓷产业165

陶瓷行业管理165

陶瓷产业工作概况165

综合执法165

钧瓷市场整治工作165

“禹州钧瓷”证明商标发放和管理工作165

审办资格证工作165

陶瓷企业创名牌工作166

钧瓷艺术研究166

钧瓷艺术研究工作概况166

组建河南省艺术及实用钧瓷工程技术研发中心166

现代科学技术应用166

钧瓷文化旅游166

钧瓷文化改革与发展166

钧瓷文化改革与发展工作概况166

科学编制规划166

打造核心景区166

钧瓷产业167

项目建设167

舆论宣传167

中医药产业168

中药材生产168

中药材生产概况168

药材基地建设168

药业管理169

药业管理概况169

落实政府工作报告中承担的重点工作169

办理来信来访案件169

规范引导市场169

医药管理169

医药管理工作概况169

开展“百日决战”活动169

企业经营169

综合治理工作170

禹州市药王制药有限公司170

药王制药有限公司经营概况170

单品种GMP管理工作170

开拓营销新局面170

创新经营理念170

企业内部管理工作170

商品流通·经济贸易171

商务171

商务局工作概况171

对外贸易171

开展大招商活动171

“万村千乡市场工程”和“家电下乡”工作171

市场运行监管和调控工作171

安全生产和信访稳定工作172

招商引资172

招商引资工作概况172

搭建引资平台172

做好全市大招商工作172

鼓励本地企业上项目172

整合招商资源172

供销合作事业173

供销社工作概况173

配送工作173

提高联合合作质量173

提高为农服务质量173

信访稳定工作173

安全管理工作173

改善政策环境174

内部管理工作174

物资流通174

物资流通工作概况174

企业经营174

行业管理174

安全生产174

信访稳定工作175

防汛工作175

粮食购销175

粮食购销工作概况175

落实国家粮食惠农政策175

强化责任目标管理175

多种经营稳步发展175

盐业专营176

食盐专营管理概况176

专营管理176

销售情况176

烟草专卖176

烟草专卖工作概况176

烟叶工作176

卷烟经营176

专卖管理176

石油天然气公司177

经营概况177

工程建设177

市场开发177

计量工作177

建设·环保178

城市建设178

城乡建设工作概况178

规划管理工作178

新区建设178

城市绿化178

城中村改造178

亮化工程179

城市基础设施建设179

城市拆迁工作179

整顿规范建筑市场179

城建执法180

小城镇建设180

国土资源管理180

国土资源管理工作概况180

干部队伍建设180

整顿规范矿产资源开发秩序180

地质灾害防治和环境治理181

矿产资源补偿费征管181

建设用地报批供应181

土地收储出让181

耕地保护和占补平衡181

二次调查和登记发证181

规划修编182

土地执法监察182

信访稳定工作182

烧结砖厂专项整治182

冶金管理和煤矿实测182

城市管理183

城市管理工作概况183

队伍建设183

规范运营生活垃圾处理场183

清查店外经营183

加强建筑施工工地现场监管183

专项治理城区二次污染184

早夜市管理工作184

房地产管理184

房地产管理工作概况184

房屋登记管理工作184

解决低收入家庭住房困难184

加强市区物业管理184

加大房地产税征收工作185

开展中小学校舍安全鉴定工作185

规范房地产市场秩序185

居住建筑节能管理185

第六届住宅与房地产展示交易会185

装饰装修185

中介服务186

维修资金186

预售管理186

不动产登记186

房屋登记簿管理186

住房制度改革186

经济适用房建设186

公有住房40％产权过渡186

公有住房出售情况186

环境保护186

环境保护工作概况186

主要污染物减排工作186

耐火材料行业环境综合整治187

陶瓷行业环境综合整治187

交通干线排烟设施整治187

饮用水源地保护187

建设项目管理187

环境监察187

污染案件查处187

农村生态保护187

环保宣传教育188

辐射环境管理188

污染源普查188

中水回用工程188

监控系统建设188

市容环境卫生188

市容环境卫生工作概况188

街道清扫保洁188

垃圾清运188

市容环境卫生监察189

临时性广告管理189

建筑垃圾管理189

公厕中转站管理189

环境卫生下乡宣传189

抗旱浇麦工作189

神垕帮建工作189

城乡环境综合整治活动189

整治出入口环境卫生189

南水北调190

南水北调禹州段工作概况190

配套工程190

落实停建令190

沿线乡镇办成立办事处机构190

设计通过专家组论证190

交通·通信191

交通运输191

交通工作概况191

公路建设191

道路运输市场管理192

农村公路养护192

交通路政执法192

治理超载超限192

海事管理192

人大政协提案办理192

四项集中整顿活动193

学习实践科学发展观活动193

工程建设领域突出问题专项整治活动193

创“三城”工作193

安全生产工作193

精神文明建设193

公路建设193

公路建设工作概况193

公路工程193

公路养护194

路政管理194

招商引资194

安保工程194

安全生产194

创建工作195

景观道路建设195

整治干线公路环境195

邮政195

邮政工作概况195

精神文明建设195

邮政服务“三农”工作195

体制机制改革195

基础建设195

服务质量管理196

业务发展工作196

中国电信（集团）有限公司禹州分公司196

中国电信（集团）有限公司禹州分公司工作概况196

提升服务196

3G网络业务196

“天翼”业务196

中国移动通信有限公司禹州营业部196

中国移动通信有限公司禹州营业部工作概况196

提升服务质量196

优化网络质量197

推广信息化项目197

精神文明建设工作197

开展惠民活动197

中国联合网络通信有限公司禹州市分公司197

中国联合网络通信有限公司禹州市分公司工作概况197

业务发展和业务收入197

通信网络建设维护情况197

创新服务197

开展学习实践科学发展观活动197

基础管理工作198

无线电管理198

无线电管理工作概况198

队伍管理198

无线电年审工作198

防汛工作198

开展《无线电管理条例》宣传活动198

增强服务意识198

科技·教育199

科技工作199

科技工作概况199

科技计划项目199

做好企业服务年活动199

创新服务体系199

知识产权工作199

高新技术企业和民营企业申报工作199

防震减灾工作200

星火培训工作200

科技馆工作200

教育200

教育工作概况200

幼儿教育200

中小学素质教育200

德育工作201

职业教育和成人教育工作201

高招工作201

教师队伍建设201

学校安全工作202

义务教育投入202

教育均衡发展情况202

教育科研202

校园平安建设202

禹州市教师进修学校202

教师进修学校工作概况202

师资培训203

学校管理203

教育干部培训203

学习实践科学发展观活动203

学校建设203

禹州市职业中等专业学校203

职业中专工作概况203

队伍建设203

推行名师工程203

禹州市第一高级中学204

一高工作概况204

学习实践活动204

德育工作204

教学教研204

校园文化204

高考工作205

禹州市第二高级中学205

二高工作概况205

德育科研工作205

教研工作205

高考工作205

禹州市第三高级中学205

三高工作概况205

开展学习实践科学发展观活动205

防控甲型H1N1流感205

队伍建设205

高考工作206

禹州市第四高级中学206

四高概况206

德育工作206

教学质量206

骨干教师培养工作206

学校建设206

禹州市第五高级中学207

五高工作概况207

教学工作207

教师队伍建设工作207

高考工作207

禹州市第六高级中学207

六高工作概况207

师资力量与教学设施207

学习先进办学经验207

禹州市卫生学校207

卫校工作概况207

学校建设207

附属医院发展及社区卫生服务中心工作208

基本医疗工作208

文化·体育·卫生209

文化209

文化工作概况209

文化遗产保护工作209

公共文化服务体系建设209

文化市场管理209

推进钧瓷文化旅游试验区建设210

广播电视210

广播电视工作概况210

新闻宣传工作210

节目改版工作210

提高制播设备质量211

推进有线网络建设211

实施农村电影放映工程211

加强卫星广播电视地面接收设施管理211

禹州市新闻信息中心211

新闻信息中心概况211

新闻宣传211

队伍建设213

新华书店213

图书发行工作概况213

图书发行213

开展青少年爱国主义教育读书活动214

免费教科书的发放工作214

体育214

体育工作概况214

开展群众性体育活动214

竞赛训练工作214

举办禹州市第四届运动会215

发展体育产业215

加强和规范体育场馆管理215

卫生215

卫生事业工作概况215

争取上级无偿政策性资金215

新型农村合作医疗216

三级卫生服务网络建设216

重大公共卫生项目216

医疗管理216

妇幼保健216

医疗机构监督216

食品卫生监督216

环境卫生监督216

职业卫生监督217

消杀卫生监督217

学校卫生监督217

疾病预防控制217

爱国卫生工作217

卫生防疫217

卫生防疫工作概况217

疫情管理与处置217

甲型H1N1流感防控217

结核病防治218

艾滋病防治218

肠道传染病防治218

地方病防治218

免疫规划工作218

卫生监督监测工作218

项目工作219

市属医疗服务单位219

禹州市人民医院219

人民医院工作概况219

业务建设219

科研教育219

医师定期考核工作219

传染病防治219

突发公共事件救治220

医疗保险和新型农村合作医疗工作220

完善管理职能220

医疗设备配置和管理220

基础建设220

禹州市中心医院220

中心医院工作概况220

医德医风建设220

完善与落实医院各项制度221

建设和谐医院221

人事与科教工作221

医疗质量与医疗安全221

医院基础设施建设222

社会服务与对外宣传工作222

禹州市中医院222

中医院工作概况222

创建医院文化222

构建和谐医院222

硬件建设222

加强专科建设222

科教工作223

医疗技术协作与新病区成立223

禹州市第二人民医院223

第二人民医院工作概况223

甲型H1N1流感防控工作223

硬件建设223

新型农村合作医疗工作223

社区卫生服务中心建设223

禹州市妇幼保健院223

妇幼保健工作概况223

提高医疗技术水平223

开展政风行风活动224

妇幼保健网络建设224

手足口病及甲型H1N1传染病防治工作224

社会生活225

人口和计划生育225

人口和计划生育工作概况225

稳定低生育水平225

奖励优惠政策225

严打“两非”行为226

出生缺陷一级预防项目工作226

规范流动人口管理226

综合治理工作226

经费投入工作226

计划生育宣传技术227

计划生育宣传技术工作概况227

宣传教育工作227

拓宽服务领域227

提高医护人员科技含量227

避孕药具管理工作227

基础设施建设227

人事和劳动社会保障227

人事和劳动社会保障工作概况227

工资福利227

机构编制管理227

公务员调配录用228

专业技术人员管理228

劳动关系和职业技能开发228

军转干部228

社会保险228

就业再就业228

劳务输出228

农民工工作229

劳动保障监察229

信访与劳动仲裁229

创建“国家级创业型城市”229

民族宗教230

民族宗教工作概况230

开展民族团结进步教育活动230

促进和巩固民族关系和谐230

民族聚居地区的基础设施建设230

化解民族纠纷和矛盾230

宗教活动场所节日安全231

宣传党的宗教政策231

宗教场所安全及乱建寺观教堂的调查和治理231

侨务工作231

侨务工作概况231

国内侨务231

国外侨务232

对外宣传和文化交流232

姓氏文化研究232

社会事务232

社会事务工作概况232

城乡低保工作232

五保供养工作232

社会救助工作232

优抚安置工作232

社会事务工作233

残疾人事业233

残疾人事业工作概况233

扶贫帮困233

组织建设233

就业工作233

残疾人康复233

文体工作233

医疗保险233

医疗保险工作概况233

惠民工程233

医保基金工作233

工伤保险234

职工生育保险234

提升服务质量234

完善医疗保障体系建设234

提高城镇居民保障水平234

提高职工生育保险支付比例235

拓宽服务领域235

基础平台建设235

乡（镇、街道）情236

颍川街道236

颍川街道工作概况236

招商引资工作236

维护社会和谐工作236

城市建设与管理236

社会事业237

夏都街道237

夏都街道工作概况237

招商引资和项目建设237

城市建设237

计划生育238

综合治理238

社会服务238

韩城街道238

韩城街道工作概况238

基层党组织建设238

招商引资和项目建设239

重点基础设施建设239

抗灾救灾和社会民生239

城乡环境综合整治及颍河治理239

安全生产239

信访稳定239

实施“平安工程”239

钧台街道240

钧台街道工作概况240

项目建设240

农村经济发展240

安全稳定工作240

社会事业241

神垕镇241

神垕镇工作概况241

试验区建设241

提升经济实力242

节能减排工作242

农业农村工作242

社会事业242

方山镇242

方山镇工作概况242

项目建设和招商引资工作243

改造传统产业243

推进农业产业243

护税协税工作243

安全生产工作243

信访稳定工作243

平安建设工作244

民生改善工作244

无梁镇244

无梁镇工作概况244

新农村建设工作245

开展环境综合整治工作245

综合治理和信访稳定工作245

社会事业245

顺店镇245

顺店镇工作概况245

目标任务完成情况246

发展劳务经济246

落实惠民政策246

抗旱浇麦工作247

梁北镇247

梁北镇工作概况247

招商引资和项目建设工作247

发展特色产业247

基础设施建设247

安全生产247

综合治理工作247

古城镇247

古城镇工作概况247

产业聚集区建设工作247

招商引资248

新农村建设248

转变经济发展模式248

社会事业248

火龙镇249

火龙镇工作概况249

社会治安防范工作249

农村就业工作249

环境综合整治工作249

农民文化生活249

社会事业249

抗旱浇麦工作249

文殊镇250

文殊镇工作概况250

农业经济250

招商引资和项目建设工作250

社会事业250

综合治理工作250

鸿畅镇250

鸿畅镇工作概况250

项目建设250

支农惠农工作250

基础设施建设工作250

安全稳定工作251

景观道路建设251

社会事业251

鸠山镇251

鸠山镇工作概况251

项目建设251

新农村建设工作252

旅游开发252

社会事业252

社会治安整治工作252

磨街乡252

磨街乡工作概况252

项目建设252

安全生产252

信访稳定工作252

新农村建设工作252

惠农支农工作253

花石乡253

花石乡工作概况253

落实惠农政策253

调整农业种植结构253

招商引资和项目建设253

重点项目建设工作253

人口和计划生育工作253

民政工作253

新农村建设253

社会治安综合治理254

社会事业254

张得乡254

张得乡工作概况254

项目建设和招商引资工作254

农业经济工作254

社会事业254

景观道路建设和试点村村容村貌整治工作255

社会治安综合整治工作255

小吕乡255

小吕乡工作概况255

新农村建设255

招商引资和项目建设255

劳务输出256

社会事业256

范坡乡256

范坡乡工作概况256

各项工作完成情况256

加速推进现代烟草农业建设256

综合整治2.4万亩基本农田256

改善生态和社会环境257

繁荣文化事业257

褚河乡257

褚河乡工作概况257

农村经济工作257

社会事业257

郭连乡258

郭连乡工作概况258

农业和农村工作258

招商引资和项目建设工作258

综合治理和社会稳定工作258

社会事业258

医疗卫生工作258

教育工作258

朱阁乡258

朱阁乡工作概况258

项目建设和招商引资工作259

优化农业产业结构259

发展劳务经济259

民生改善工作259

社会事业259

改善人居环境260

新农村建设260

方岗乡260

方岗乡工作概况260

温总理视察抗旱工作260

抗旱浇麦260

东炉水库除险加固260

民生工作260

苌庄乡260

苌庄乡工作概况260

项目建设和招商引资工作261

环境卫生综合整治工作261

社会主义新农村建设261

环境保护工作261

造林绿化和水利工作261

安全生产工作261

治安综合治理工作262

浅井乡262

浅井乡工作概况262

项目建设和招商引资262

造林绿化262

旅游开发262

财税收入及农民人均纯收入262

扶贫开发262

山货乡262

山货乡工作概况262

利用信息化发展特色农业262

确保农业增效农民增收262

工业经济稳步增长263

开展环境综合整治263

加强农村公路建设263

社会事业263

民族团结工作263

附录264

市委、市政府文件要目选编264

中共禹州市委文件（禹发）目录264

中共禹州市委文件（禹文）目录265

中共禹州市委办公室文件（禹办）目录268

中共禹州市委办公室文件（禹办文）目录271

禹州市人民政府文件（禹政）目录272

禹州市人民政府文件（禹政文）目录276

禹州市人民政府办公室文件（禹政办）目录278

2009年12月份全市各乡镇（街道）财政一般预算收入完成情况282

文献辑存283

索引302

编纂始末316