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第一章　新时期党的基本理论1

第一节　邓小平理论1

一、邓小平理论是马克思主义在中国发展的新阶段1

二、邓小平理论的主要内容2

第二节　“三个代表”重要思想5

一、“三个代表”重要思想是马克思主义在中国发展的最新成果5

二、全面贯彻“三个代表”重要思想的根本要求9

第三节　科学发展观13

一、树立和落实科学发展观的重要意义13

二、科学发展观的精神实质15

三、树立和落实科学发展观的基本要求17

第四节　社会主义荣辱观18

第二章　宪法21

第一节　宪法概述21

一、宪法的概念和特征21

二、新中国宪法的产生和发展22

第二节　政治制度22

一、人民民主专政制度22

二、人民代表大会制度23

三、选举制度23

五、特别行政区制度24

四、民族区域自治制度24

第三节　经济制度25

一、基本经济制度25

二、各类经济形式的性质、地位、作用以及基本政策25

三、国家保护公民个人合法财产所有权和私有财产继承权27

第四节　公民的基本权利和义务28

一、公民的基本权利28

二、公民的基本义务32

二、旅行社的分类及其经营范围35

一、旅行社的概念及其法律特征35

第一节　旅行社概述35

第三章　旅行社管理法规制度35

第二节　旅行社的设立37

一、设立旅行社的条件37

二、设立旅行社的审批38

三、外国旅行社常驻机构的设立40

第三节　旅行社的管理41

一、旅行社业务经营许可证制度41

二、旅行社质量保证金制度41

三、旅行社公告制度44

四、旅行社监督检查制度44

五、旅行社业务年检制度45

第四节　旅行社的经营46

一、旅行社的经营原则及经营规则46

二、旅行社对旅游者权益的保护48

第四章　导游人员管理法规制度50

第一节　导游人员管理概述50

一、导游人员概念50

二、导游人员资格考试制度50

三、导游证的领取52

四、导游证的分类52

五、不得颁发导游证的情形53

六、颁发导游证的期限及有关规定55

七、导游人员相关管理制度56

第二节　导游人员的权利和义务59

一、概述59

二、导游人员的权利59

三、导游人员的义务62

四、对无导游证进行导游活动的管理67

第五章　旅游安全和旅游保险管理的法律法规制度69

第一节　旅游安全管理法规制度69

一、旅游安全管理69

二、旅游安全事故的处理71

一、旅游保险和旅游保险合同76

第二节　旅游保险法律制度76

二、旅行社责任保险及其合同79

第六章　旅游出入境管理法律制度83

第一节　中国公民出入境管理83

一、中国公民出入境的有效证件及申请的办理83

二、中国公民出入境的权利义务及其限制85

三、出国旅游管理86

第二节　外国人入出境管理89

一、外国人入出境管理机关及其有效证件89

二、外国人入出境检查制度91

第三节　出入境边防检查管理93

三、外国人入出境的权利义务及其限制93

一、对出入国境人员的检查94

二、对运输工具及人员的检查94

三、行李物品、货物的检查95

第七章　旅游交通管理法律制度97

第一节　旅游交通概述97

一、旅游交通的概念97

二、旅游交通的特性97

三、旅游交通的管理97

二、旅客航空运输法律规定的有关内容98

第二节　旅客航空运输管理98

一、旅客航空运输概述98

第三节　旅客铁路运输管理105

一、旅客铁路运输概述105

二、旅客铁路运输法律的有关内容106

第八章　食品卫生和旅游住宿管理的法律法规制度111

第一节　食品卫生管理法律制度111

一、食品卫生概述111

二、食品卫生管理114

三、食品卫生监督116

第二节　旅游住宿管理法规制度118

一、旅游饭店星级评定制度119

二、旅游住宿业治安管理122

第九章　旅游资源管理法律法规制度125

第一节　风景名胜旅游资源管理125

一、风景名胜区的概念125

二、风景名胜区的等级划分及其管理126

三、风景名胜旅游资源的保护128

四、风景名胜旅游资源的开发和利用128

第二节　人文旅游资源管理129

一、人文旅游资源概述129

二、人文旅游资源保护131

三、馆藏文物和民间收藏文物的管理133

第三节　旅游区（点）质量等级评定135

一、旅游区（点）的定义135

二、旅游区（点）评定的标准、范围135

三、旅游区（点）质量等级、标志及划分依据135

四、旅游区（点）质量等级评定的组织和权限136

第十章　消费者权益保护法律制度137

第一节　消费者权益保护概述137

一、消费者、经营者的概念137

二、消费者权益保护法的概念137

四、消费者权益保护法的基本原则138

三、消费者权益保护法与其他法律、法规的关系138

第二节　消费者的权利与经营者的义务139

一、消费者的权利139

二、旅游者的合法权利143

三、经营者的义务144

第三节　消费者权益保护148

一、国家对消费者合法权益的保护148

二、消费者组织对消费者合法权益的保护149

三、消费者权益争议的解决150

四、侵犯消费者合法权益的法律责任151

一、旅游投诉概念153

第十一章　旅游投诉管理法规制度153

第一节　旅游投诉概述153

二、旅游投诉与民事诉讼、行政复议及行政诉讼154

三、旅游投诉者与被投诉者155

第二节　旅游投诉管辖157

一、旅游投诉管辖的概念157

二、级别管辖157

三、地域管辖158

四、移送管辖与指定管辖158

第三节　旅游投诉的受理与处理159

一、旅游投诉受理的程序159

二、旅游投诉处理的程序161

第十二章　福建省地方性旅游法规165

第一节　旅游业管理部门165

第二节　旅游促进166

第三节　旅游者的权利和义务166

第四节　旅游管理167

一、旅游区（点）管理168

二、导游人员管理168

三、星级饭店管理169

四、价格听证管理169

中华人民共和国宪法171

附录171

一、法律171

中华人民共和国消费者权益保护法198

中华人民共和国食品卫生法（节选）207

中华人民共和国文物保护法（节选）214

二、法规226

旅行社管理条例226

导游人员管理条例235

中国公民出国旅游管理办法239

风景名胜区管理暂行条例245

旅馆业治安管理办法248

福建省旅游条例251

三、规章258

旅行社管理条例实施细则258

旅行社投保旅行社责任保险规定273

旅游投诉暂行规定277

导游人员管理实施办法282

出境旅游领队人员管理办法287

导游人员等级考核评定管理办法（试行）290

导游证管理办法292