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导言1

一、对未成年人司法保护的背景分析2

二、未成年人特殊司法保护的价值前提5

第一章 域外未成年人犯罪司法特殊保护的现状及展望8

第一节 恢复性司法理念的兴起8

一、恢复性司法的概念9

二、恢复性司法的特征10

三、各国的恢复性司法实践12

第二节 社会调查制度14

一、社会调查制度的理论基础16

二、合适成年人调查制度的兴起18

第三节 有关刑罚的执行——未成年人的社区矫正制度19

一、社区矫正的基本模式19

二、社区矫正的共通特点22

第四节 刑事污点消灭制度24

一、刑事污点消灭制度的源起24

二、刑事污点消灭制度在未成年人犯罪领域的立法概览25

第二章 我国未成年人犯罪司法保护现状28

第一节 未成年人司法保护的立法现状28

一、未成年人的专门性立法28

二、我国未成年人司法保护的地方性立法30

三、我国现行有关保护犯罪未成年人法律的分析34

四、对现有立法体系的评价35

第二节 未成年人刑事司法实践37

一、未成年人刑事检察制度37

二、未成年人刑事审判制度43

三、未成年人处罚的执行机制47

四、我国现有未成年人刑事司法制度的评价48

五、修改后的刑事诉讼法对未成年人的特殊保护50

第三节 现行未成年人刑事司法保护实践模式之反思52

一、社会化体系还未形成53

二、未成年人犯罪司法特殊保护在侦查阶段受到忽视54

三、非本地涉罪未成年人的特殊保护还存在现实困境55

四、配套体系不完善，导致实践中适用范围有限55

第三章 未成年人刑事司法保护社会化体系的建立及其模式解构57

第一节 未成年人犯罪社会成因分析58

一、未成年人犯罪与家庭环境之间的关系58

二、未成年人犯罪与学校教育之间的关系60

三、未成年人犯罪与社区环境之间的关系63

四、未成年人犯罪与不良资讯之间的关系64

五、未成年人犯罪与不良交往之间的关系66

第二节 国际化的未成年人刑事司法保护原则之对照和审视67

一、最大利益原则67

二、双向保护原则67

三、预防、教育为主原则68

四、减少司法干预原则69

五、保护少年权利原则69

六、法律援助原则70

七、相称原则70

八、迅速简化原则71

第三节 社会化保护体系的模式解构71

一、未成年人社会观护站——上海模式72

二、社区托管合作制度——苏州模式73

三、管护教育基地——无锡模式74

四、观护矫正工作站——常州模式75

第四章 观护矫正工作站在未成年人刑事司法特殊保护中的独特功能与价值77

第一节 观护矫正工作站在未成年人刑事司法特殊保护中的独特功能77

一、非羁押措施的平台——取保候审制度的完善78

二、建立和完善司法机关办理未成年人刑事案件配套工作体系的有效载体——刑事诉讼全过程特殊保护81

三、促进未成年人犯罪特别诉讼程序的完善——与其他制度的有效对接83

四、社会化原则的集中体现——整合社会资源的有益探索88

第二节 观护矫正工作站在未成年人刑事司法特殊保护中的独特价值90

一、公益价值90

二、协调价值91

三、谦抑价值92

四、效益价值94

五、衔接价值95

第五章 观护矫正工作站的样本解构97

第一节 常州市观护矫正工作站调查97

一、调查对象及理由97

二、常州市观护矫正工作站运行成效调查98

第二节 常州市天宁区新希望社会实践基地的样本剖析102

一、常州市天宁区人民检察院基本情况102

二、常州市天宁区新希望社会实践基地基本情况102

三、常州市天宁区新希望社会实践基地工作制度104

第六章 常州市观护矫正工作站的理论与个案解读110

第一节 理论解读110

第二节 个案解读116

第七章 当前观护矫正工作站发展的现实困境及破解路径134

第一节 观护矫正工作站建设面临的现实困境134

一、法律依据不足134

二、法律地位模糊，操作程序不规范135

三、执法理念还存在误区135

四、司法机关之间执法考核体系存在冲突，司法合力尚未真正形成136

五、观护矫正工作站和观护对象之间权利义务关系模糊136

六、案多人少的现实与工作量增加的冲突137

七、配套体系尚需进一步完善，可持续发展面临困境137

第二节 观护矫正工作站发展现实困境的破解路径选择137

一、立法完善138

二、未成年人司法机构专门化和队伍专业化140

三、转变执法理念，制订科学执法考核体系，形成执法合力141

四、健全观护矫正的组织领导体制142

五、规范和完善观护矫正具体工作机制143

六、加强保障，促进观护矫正工作均衡发展144

七、建立观护矫正工作的社会化体系145

第八章 未成年人检察一体化机制之构建——以常州市未检机制的实践探索为蓝本147

一、以专门机构和人员为保障，推进未成年人检察机构和队伍的专业化建设148

二、以降低审前羁押率为目标，改革审查逮捕程序150

三、以适度扩大检察裁量权为核心，改革审查起诉程序153

四、改革未成年人犯罪案件的办案机制和模式156

五、以规范社区矫正为重点，改革未成年人刑罚执行监督制度162

六、以维护合法权益为重点，探索和构建未成年人民事、行政检察制度164

七、以社会化帮教为平台，构建和完善未成年人犯罪预防体系168

附1：涉罪未成年人适用非羁押措施调查报告172

附2：未成年人羁押替代措施的实证研究199

附3：常州市观护矫正工作相关文件210

常州市人民检察院关于全市侦监部门加强社会管护和帮护基地建设，推动社会管理创新的通知210

关于建立观护矫正工作站的工作意见（试行）215

常州市人民检察院管护基地涉罪未成年人帮教工作实施意见（试行）219

常州市检察机关开展管护帮教基地工作的专题调研报告222

关于进一步加强管理帮教基地工作的通知231

关于全面推进管护帮教工作的指导意见233

常州市人民检察院关于进一步深化观护矫正工作的指导意见239

关于成立“德春青少年帮护基地”的实施意见243

关于建立帮扶教育基地保护涉罪未成年人取保候审权利的工作意见（试行）250

关于建立关爱教育基地平等保护涉罪外来人员取保候审权利的工作意见（试行）254

关于建立保护涉罪外来人员取保候审权利的关爱教育基地工作意见（试行）257

关于建立帮教工作站平等保护涉罪外来人员取保候审权利的工作意见（试行）261

附件4：观护矫正工作相关资料265

适用“观护矫正工作”机制申请表265

常州市区人民检察院罪错青少年适用帮护程序审批表266

常州市观护矫正工作站学员离开（续留）申请表267

常州市观护矫正工作站学员回访记录268

犯罪嫌疑人入驻观护矫正工作站风险评估表269

犯罪嫌疑人入驻观护矫正工作站社会调查评估表270

犯罪嫌疑人入驻观护矫正工作站审批表271

观护矫正对象联系卡272

观护矫正工作站诉前评估报告表273

观护矫正对象考察日志274

适用观护矫正程序函275

适用观护矫正程序回复函275

观护矫正工作站帮护人员工作守则276

常州市观护矫正工作实施细则（试行）277

常州市人民检察院办理涉罪外来人员入驻观护矫正工作站流程（试行）279

公检法司职责284

入驻观护矫正工作站人员权利义务告知书285

后记287