全国高等教育自学考试指定教材 法律专业（本科）行政法学 第3版【2025|PDF|Epub|mobi|kindle电子书版本百度云盘下载】

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第一章　绪论1

第一节　行政法的概念1

一、行政的涵义1

二、行政权力与公民权利3

三、行政法的概念6

四、行政法的渊源7

五、行政法的分类12

六、行政法的特点12

第二节　行政法关系14

一、行政法律关系15

二、监督行政法律关系20

第三节　行政法的基本原则26

一、行政法基本原则的涵义26

二、行政合法性原则27

三、行政合理性原则29

四、行政应急性原则30

一、行政法在法律体系中的地位31

第四节　行政法在法律体系中的地位和作用31

二、行政法的作用33

第五节　行政法学的发展及其学科体系37

一、行政法与行政法学37

二、国外行政法学的发展概况38

三、我国行政法学的发展概况39

四、本书的体系安排40

一、行政主体42

第一节　行政法律关系主体概述42

第二章　行政法律关系主体42

二、行政相对方54

第二节　国家行政机关55

一、国家行政机关的概念、性质和特征55

二、国家行政机关与相关概念的区别59

三、具有行政主体资格的国家行政机关59

第三节　被授权的组织和被委托的组织和个人66

一、行政授权和行政委托66

二、行政机关以外行政主体的具体形态68

三、被委托的组织和个人71

第四节　公务员73

一、公务员的概念和范围73

二、公务员法律关系75

三、公务员的权利80

四、公务员的义务82

五、公务员的责任85

第五节　行政相对方86

一、实体法上的地位87

二、程序法上的权利89

第三章　行政行为概述91

第一节　行政行为的涵义与特征91

一、行政行为的概念91

二、行政行为的特征93

第二节　行政行为的内容与效力95

一、行政行为的内容95

二、行政行为的效力97

第三节　行政行为的分类99

一、内部行政行为与外部行政行为100

二、抽象行政行为与具体行政行为101

三、羁束行政行为与自由裁量行政行为102

四、依职权的行政行为与依申请的行政行为103

五、单方行政行为与双方行政行为104

六、要式行政行为与非要式行政行为105

七、作为行政行为与不作为行政行为105

八、行政立法行为、行政执法行为与行政司法行为106

九、自为的行为、授权的行为和委托的行为107

一、行政行为的成立要件108

第四节　行政行为的成立与合法要件108

二、行政行为的生效规则109

三、行政行为的合法要件111

第五节　行政行为的无效、撤销与废止114

一、行政行为的无效115

二、行政行为的撤销116

三、行政行为的废止117

一、抽象行政行为的概念与特征119

第一节　抽象行政行为概述119

第四章　抽象行政行为119

二、抽象行政行为的分类120

三、抽象行政行为有效成立的要件121

第二节　行政立法行为123

一、行政立法的概念与特点123

二、行政立法的分类126

三、行政立法的主体及其权限130

四、行政立法的原则132

五、行政立法的程序134

六、对行政立法的监督137

第三节　其他抽象行政行为138

一、其他规范性文件的概念和特征139

二、制定其他规范性文件的作用141

三、制定其他规范性文件存在的主要问题143

四、完善制定其他规范性文件的程序144

五、对其他规范性文件的监督145

一、行政征收的概念与特征147

第一节　行政征收147

第五章　具体行政行为147

二、行政征收的内容与分类149

三、行政征收的方式与程序150

四、健全与完善我国的行政征收制度151

第二节　行政许可151

一、行政许可的概念及特征151

二、行政许可的种类152

三、行政许可的作用155

四、行政许可的程序156

五、健全和完善我国的行政许可制度157

第三节　行政确认159

一、行政确认的概念与特征159

二、行政确认的主要形式和基本分类162

三、行政确认的作用165

第四节　行政监督166

一、行政监督的概念与特征166

二、行政监督的作用168

三、行政监督的分类169

四、行政监督的方法170

五、行政监督的程序173

第五节　行政处罚174

一、行政处罚的概念及其特征174

二、行政处罚的原则178

三、行政处罚的种类与形式181

四、行政处罚的管辖187

五、行政处罚的适用188

六、行政处罚的程序195

第六节　行政强制200

一、行政强制的概念与特征200

二、行政强制行为的种类201

三、行政强制与相关概念的区别208

第七节　行政给付209

一、行政给付的概念与特征209

二、行政给付的内容和形式210

三、行政给付的程序211

二、行政奖励的原则212

第八节　行政奖励212

一、行政奖励的概念与特征212

三、行政奖励的构成要件213

四、行政奖励的内容和形式214

五、行政奖励的程序215

第九节　行政裁决215

一、行政裁决的概念与特征215

二、行政裁决的作用219

三、行政裁决的种类219

四、行政裁决的程序221

第六章　行政合同224

第一节　行政合同概述224

一、行政合同的概念224

二、行政合同的特征225

第二节　行政合同的种类与作用227

一、行政合同的种类227

二、行政合同的作用230

三、国外行政合同制度简介231

一、行政合同的缔结232

第三节　行政合同的缔结、变更和解除232

二、行政合同双方的权利和义务234

三、行政合同的履行236

四、行政合同的变更和解除237

五、行政合同的终止238

第一节　行政指导的概念与特征239

一、行政指导的概念239

第七章　行政指导239

二、行政指导的特征240

第二节　行政指导的种类、意义与作用241

一、行政指导的种类241

二、行政指导的意义243

三、行政指导在我国行政管理中的作用243

四、外国行政指导制度简介244

第三节　建立、健全我国的行政指导制度248

一、在市场经济条件下建立、健全行政指导制度的必要性248

二、我国行政指导的法律规定与行政实践250

三、构建我国行政指导制度的对策和建议252

第八章　行政程序法256

第一节　行政程序法概述256

一、行政程序的概念和种类256

二、行政程序法258

第二节　行政程序法的历史发展260

一、外国行政程序法的历史发展阶段260

二、我国行政程序法的状况262

一、行政程序法的基本原则264

第三节 行政程序法的基本原则和基本制度264

二、行政程序法的基本制度266

第九章　行政违法与行政责任271

第一节　行政违法271

一、行政违法的概念及特征271

二、行政违法的构成要件273

三、行政违法的分类274

四、行政不当276

一、行政责任的概念及特征277

第二节　行政责任277

二、行政责任的构成要件278

三、行政侵权责任概念279

四、行政责任的追究和免除279

第三节　行政责任的种类与方式282

一、行政主体承担行政责任的方式282

二、公务员承担行政责任的方式283

三、行政相对方承担行政责任的方式285

一、行政赔偿责任287

第一节　行政赔偿概述287

第十章　行政赔偿287

二、行政赔偿的特征288

三、行政赔偿与其他近似概念的区别289

四、建立行政赔偿制度的意义290

第二节　行政赔偿的范围292

一、对侵犯人身权的行政赔偿292

二、对侵犯财产权的行政赔偿294

三、国家不予赔偿的情形296

第三节　行政赔偿请求人和赔偿义务机关297

一、行政赔偿请求人298

二、行政赔偿义务机关299

第四节　行政赔偿程序301

一、行政赔偿请求的提出301

二、行政赔偿义务机关的受案与处理303

三、行政赔偿诉讼303

第五节　行政赔偿的方式和计算标准304

一、赔偿方式304

四、行政追偿程序304

二、赔偿计算标准305

第十一章　行政复议308

第一节　行政复议概述308

一、行政复议的概念及其特点308

二、我国行政复议制度的产生与发展311

三、行政复议的基本原则313

四、行政复议的作用和意义321

一、行政复议法律关系的概念323

第二节　行政复议法律关系323

二、行政复议法律关系的特点324

三、行政复议法律关系的主体325

四、行政复议法律关系的内容326

五、行政复议法律关系的客体327

六、行政复议法律关系的发生、变更和消灭328

第三节　行政复议的受案范围和管辖330

一、行政复议受案范围的概念和种类330

二、行政复议管辖的概念和种类332

第四节　行政复议的程序335

一、行政复议的申请336

二、行政复议的受理336

三、行政复议的审理338

四、行政复议的决定340

五、行政复议决定的执行343

六、行政复议中的法律责任344

第一节　司法审查概述346

一、司法审查的概念346

第十二章　司法审查346

二、司法审查的作用348

三、司法审查的宪法依据与理论基础350

第二节　司法审查的原则353

一、司法审查的一般原则353

二、司法审查的特有原则353

第三节　司法审查的对象与范围357

一、司法审查的对象与内容357

二、司法审查的范围358

第四节　司法审查的主体及其管辖360

一、司法审查的主体（机关）360

二、司法审查的管辖363

第五节　司法审查参加人367

一、司法审查参加人概述367

二、司法审查中的原告368

三、司法审查中的被告369

四、司法审查中的共同诉讼人371

五、司法审查中的第三人372

六、司法审查中的诉讼代理人373

第六节　司法审查的标准375

一、合法性审查标准375

二、合理性审查标准378

第七节　司法审查的法律适用379

一、司法审查的法律依据379

二、司法审查中的“参照规章”380

三、司法审查中的规范冲突及其选择适用380

一、第一审程序382

第八节　司法审查的审理程序382

二、第二审程序383

三、审判监督程序384

第九节　司法审查的判决、裁定和决定386

一、司法审查判决386

二、司法审查裁定387

三、司法审查决定388

主要参考书目390

后记392

Ⅰ．本课程的性质与设置目的396

行政法学自学考试大纲（含考核目标）396

Ⅱ．课程内容与考核目标（分章编写）397

第一章　绪论397

第二章　行政法律关系主体406

第三章　行政行为概述413

第四章　抽象行政行为419

第五章　具体行政行为424

第六章　行政合同437

第七章　行政指导441

第八章　行政程序法446

第九章　行政违法与行政责任451

第十章　行政赔偿455

第十一章　行政复议460

第十二章　司法审查465

Ⅲ．有关说明与实施要求473

附录　题型示例475

后记477