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第一章 导论1

第一节 绪论1

第二节 治理和管制的若即若离2

第三节 本书之目的4

第四节 本书之研究方法5

第五节 本书的架构及其逻辑思路7

第二章 公共管理与治理13

第一节 公共管理革新之背景13

第二节 公共管理之理论基础14

第三节 公共管理的理想型模式23

第四节 公共管理所忽略的价值29

第五节 公共治理的出现34

第六节 英国公共治理的经验省思44

第三章 政府管制51

第一节 政府管制的定义51

第二节 政府管制的理论基础：公益与私益62

第三节 管制理论之四观点70

第四节 政府管制的类型：经济管制和社会管制80

第五节 英国政府管制的演进分析85

第六节 政府管制的省思88

第四章 管制治理研究的概念与范围：主要问题以及未解议题91

第一节 绪论91

第二节 管制和治理的互动和演进92

第三节 管制治理的理由和方法96

第四节 管制治理的定位118

第五节 管制治理的价值和议题125

第六节 管制治理的省思及其未来129

第五章 管制型国家：典范变迁的观点141

第一节 绪论141

第二节 管制型国家的兴起141

第三节 管制型国家之吊诡148

第四节 从凯因斯福利型国家朝向管制型国家的分析153

第五节 管制型国家的省思164

第六节 结论171

第六章 发展中国家管制政策移转：对台湾政策规划研究之省思173

第一节 绪论173

第二节 政策移转的意涵174

第三节 发展中国家的比较分析187

第四节 政策学习移转的省思196

第五节 台湾政策规划之分析200

第六节 结论215

第七章 公用事业的管制分析219

第一节 绪论219

第二节 公用事业的特性220

第三节 公用事业的经济管制226

第四节 公用事业民营化与管制治理247

第八章 管制型国家之治理：以英国铁路民营化为个案分析257

第一节 绪论257

第二节 从新公共管理到管制型国家258

第三节 英国的管制治理架构268

第四节 英国铁路民营化之管制治理275

第五节 管制治理的省思282

第六节 结论285

第九章 通讯管制理论与实务：以台湾国家通讯传播委员会为个案分析289

第一节 绪论289

第二节 通讯管制的发展290

第三节 台湾电信自由化的过程305

第四节 台湾电信管制机构之发展：国家通讯传播委员会310

第五节 NCC是否违宪？317

第六节 NCC管制治理之省思332

第十章 管制冲击评估之分析：从英国的作法来看台湾的建制过程347

第一节 绪论347

第二节 政府管制治理的现况349

第三节 管制冲击评估的引介358

第四节 台湾建制的分析371

第五节 结论391

参考书目395