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特载1

中共中央政治局常委、国务院副总理朱镕基在厦门向福建人民拜年1

中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环来福建考察1

中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国出席在福州召开的全国加快公路建设工作会议，并在福州考察工作2

吴邦国冒雨察看闽江水情2

中共中央政治局委员、国务院副总理温家宝致电省领导，对抗洪救灾工作作出指示3

中共中央政治局候补委员、国务委员吴仪出席在厦门召开的“跨国公司投资战略研讨会”并发表演讲3

中共中央政治局候补委员、国务委员吴仪在福建考察3

中共中央政治局委员、上海市委书记黄菊率上海市党政代表团来闽考察4

福建省召开纪念党的十一届三中全会20周年大会5

省委书记陈明义在福建省纪念党的十一届三中全会20周年大会上的讲话永远耸立在福建人民心中的丰碑——深切缅怀敬爱的邓小平同志9

中共福建省委发出通知，要求认真学习贯彻中央《通知》精神，兴起学习邓小平理论新高潮11

中共福建省委六届八次全会决议12

中共福建省委关于依法治省的决定12

政府工作报告14

八闽视点20

积极应对亚洲金融危机，努力保持经济持续快速健康发展20

固定资产投资是1998年经济增长的第一推动力21

众志成城抗洪救灾，万众一心重建家园——闽北抗击“98.6”特大洪灾简况22

福建粮食流通体制改革取得明显成效23

漳台农业合作回眸24

落实“两个确保”，促进下岗职工再就业25

富宝管理启示录26

概貌29

地理概况29

地理位置、面积29

基本地形特征29

闽西北中低山丘陵29

闽西南低山丘陵29

闽中山地29

闽东南沿海丘陵平原30

海岸与滩涂30

水系基本特征30

人口30

人口增长与人口规模30

育龄妇女生育水平及孩次结构30

总人口性别、年龄特征31

受教育状况31

婚姻、家庭状况31

城镇人口31

行政区划31

行政区划变更情况31

福建省乡级以上行政区划32

勘界工作取得阶段性成果34

国土资源34

国土资源简况34

国土资源管理34

编制可持续发展行动计划35

地质矿产35

矿产资源概况35

地质找矿工作35

矿业秩序治理整顿工作35

矿产资源补偿费征收管理工作35

矿业权管理工作35

矿产开发监督管理工作35

地质环境监督管理工作35

资源管理和地质资料管理工作35

环境35

大气环境35

水环境36

声环境36

环境保护37

4大重点治理工程37

水文37

水情概况37

闽江发生本世纪以来最大洪水37

气象38

气候概况38

“6.23”闽北特大洪涝百年罕见38

年平均气温破百年记录38

福建省气象条例出台38

地震活动38

地震活动概况38

地震频度和强度39

地震活动时空特征39

防震减灾“三项工程”取得成果39

地震监测工作继续加强39

防震减灾法开始实施39

闽台地震科技合作与交流有实质性进展39

附表：闽南地区地震震级—频度关系表测绘39

测会39

测绘工作概况39

基础测绘工作39

测绘行政管理工作39

发展测绘高新技术39

经济社会发展概况41

经济社会发展41

福建改革开放20年回顾41

国民经济快速发展44

各项改革稳步推进44

对外开放继续扩大45

抗洪救灾取得全面胜利45

社会事业全面进步45

精神文明和民主法制建设不断加强45

经济社会发展中存在的主要问题45

精神文明建设45

改革开放20年精神文明建设回顾45

1998年全省精神文明建设工作概况47

党政机关和人民团体49

中共福建省委员会49

1998年中共福建省委主要工作49

中共福建省委六届八次全会50

中共福建省委六届九次全体（扩大）会议51

组织全省山海协作调查研究51

组织工作51

宣传工作52

统战工作53

老干部工作54

信访工作55

中共福建省委书记、副书记、常委、秘书长、副秘书长名单55

中共福建省委所属机构负责人名单55

中共福建省各地（市）、县（市、区）委领导人名单56

省人民代表大会58

省九届人大一次会议在福州举行58

省人大常委会主要工作58

省人大常委会正副主任、正副秘书长、委员名单59

省人大常委会各委、办、室正副主任名单59

各地（市）、县（市、区）人大常委会主任、副主任名单59

省人民政府61

1998年省人民政府的主要工作61

福建省人民政府省长、副省长、秘书长、副秘书长名单62

福建省人民政府所属机构、企事业单位负责人名单62

中央有关部委直属机构负责人名单64

各地（市）、县（市、区）人民政府领导人名单65

政协福建省委员会67

举行省政协八届一次会议67

召开省政协八届常委会第1～4次会议68

深入学习邓小平理论68

抓好新一届政协的组织建设68

提案和反映社情民意取得实效68

各专门委员会工作活跃68

台港澳侨联络工作取得新进展68

举办重要纪念活动，促进大团结、大联合69

机关建设有新面貌69

省八届政协主席、副主席、秘书长名单69

省政协宁德地区工委主任、副主任名单69

各地（市）、县（市、区）政协主席、副主席名单69

中共福建省纪委71

省纪委的主要工作71

中共福建省纪律检查委员会书记、副书记、常委、委员名单72

各地（市）、县（市、区）纪委书记、副书记名单72

民主党派和工商联73

民革福建省委73

民盟福建省委74

农工民主党福建省委74

民建福建省委75

致公党福建省委75

台盟福建省委76

九三学社福建省委76

民进福建省委77

省工商联77

人民团体77

省总工会77

共青团福建省委78

省妇女联合会80

省文学艺术界联合会81

省科学技术协会81

省社会科学界联合会82

省归国华侨联合会83

省台湾同胞联谊会83

省金门同胞联谊会83

福建中华职业教育社84

省黄埔军校同学会84

省留学生同学会85

各人民团体负责人名单85

全省社团发展概况86

人事 编制 机构改革86

公务员队伍建设稳步推进86

专业技术人员队伍建设成效显著87

毕业生就业与军转干部安置工作就绪87

机关、事业单位工资福利制度进一步完善87

人才智力引进工作成果显著87

稽察特派员试点工作认真扎实展开87

人事宏观管理等各项工作协调发展88

积极做好新一轮机构改革的各项准备工作88

全省各级机关、事业单位统一实施核编制度88

法人登记管理工作取得明显成效88

规范理顺了全省各级机构编制管理体制88

基层群众自治组织建设89

村民自治示范活动得到进一步发展89

基本完成村委会换届选举扫尾工作89

完成乡镇（街道）规范化建设试点工作89

社区服务工作有新进展89

居委会达标升级活动日益深入89

法制工作90

综述90

改革开放20年法制工作回顾90

1998年政法工作概况91

立法工作92

省人大常委会立法工作概况92

厦门市人大立法工作概况92

审判工作93

依法审理各类案件，强化审判工作对改革、发展、稳定的保障作用93

认真落实依法治省的决定、决议，构筑“铁案”工程，确保司法公正94

狠抓队伍建设，努力造就一支高素质的法官队伍94

检察工作94

队伍教育整顿取得阶段性成果94

全面正确履行法律监督职责，各项检察工作取得新成效95

实施依法治省方案，积极推进依法治省进程95

公安工作95

公安工作概况95

全面推进侦防改革，探索建立新型工作机制96

积极推进110社会联动，社会救助服务网络基本建成96

深入开展集中教育整顿，进一步树立公安队伍良好形象96

司法行政工作97

监狱管理97

劳动教养97

公证工作97

基层法律服务97

依法治理97

“三五”普法97

法学教育98

人民调解98

安置帮教98

队伍建设98

行政监察工作98

全面履行监察职能，整体推进廉政建设98

加大执法监察力度，切实保证政令畅通98

坚持纠建并举方针，深入开展纠风工作99

政府法制工作99

推进依法行政99

政府立法工作99

行政执法和行政执法监督检查工作99

行政复议工作99

法律培训和法律法规宣传教育工作99

召开华东、东北10省市政府法制工作座谈会99

律师事务所选介99

厦门群贤律师事务所99

厦门三川律师事务所100

厦门江丰律师事务所100

厦门天达律师事务所100

泉州义全律师事务所100

泉州真诚律师事务所100

泉州求达律师事务所100

泉州戴云律师事务所100

南平知新律师事务所101

南平新潮律师事务所101

军警102

福建省军区102

福建省军区工作概况102

福建省委常委议军会议102

福建省国防动员委员会第4次全体会议103

福建省人民武装委员会第20次全体会议103

人民防空建设有新进展103

征兵工作103

城市警备工作103

生活生产情况103

老干部工作103

“安居工程”建设情况104

部队“不经商”情况104

武警福建总队104

武警福建总队工作概况104

武警省边防总队105

圆满完成各项边防工作任务105

积极开展“严打”斗争105

狠抓基层基础建设105

强化部队自身建设106

武警省消防总队106

建队10年成绩斐然106

1998年消防工作稳步发展106

灭火救援能力明显提高106

部队管理教育成效显著106

对外开放107

综述107

对外开放20年回顾107

1998年福建对外开放和外向型经济发展综述108

厦门经济特区108

对外开放概况108

福州经济技术开发区109

经济发展概况109

对外开放保持良好的发展势头109

基础设施投入创建区以来的最高水平109

福建保税区面临严峻形势109

外事工作110

综述110

改革开放20年外事工作回顾110

1998年外事工作概况110

省委外事工作领导小组会议召开111

陈明义书记接受英国路透社驻北京记者采访111

日本政府“利民工程”项目援助签字仪式在福州举行111

全省外事干部首期岗位培训班举行111

外交部沿海地区和南方部分省市外办对外新闻工作会议召开111

友好往来111

三山起舞迎盛事，五洲宾客聚榕城111

跨国公司代表齐聚鹭岛111

泰国国会副主席松塞·杰滴素拉暖访闽111

韩国国务总理特别助理来访111

越南共产党干部代表团访问厦门111

委内瑞拉总统府公共行政监察署署长访闽112

陈明义书记会见加拿大卑诗省代表团112

美国戴尔公司总裁访问厦门112

美国柯达（中国）有限公司执行副总裁访问厦门112

美国贝克曼·库尔特公司董事局主席访闽112

省委书记陈明义率团访问美国、加拿大112

贺国强省长率团赴西班牙、意大利、比利时访问112

省人大主任袁启彤率团赴英国、芬兰访问112

省政协主席游德馨率团访问墨西哥、阿根廷112

省委副书记何少川赴英国、秘鲁访问112

省委副书记习近平率团访问丹麦、葡萄牙112

省委副书记林兆枢率团出访德国、瑞士113

友好城市113

友城关系继续保持良好发展势头113

友城交往注入更多实质性内容113

福建与意大利那不勒斯省正式结好113

福建一冲绳友好会馆落成113

德国莱法州州长科特&贝克访问福建113

厦门市举行“厦门&佐世保结好15周年庆祝晚会”113

对外交流与合作113

科技对外交流与合作113

教育对外交流与合作114

文化对外交流与合作114

卫生对外交流与合作114

侨务工作115

综述115

改革开放20年侨务工作回顾115

1998年侨务工作概况116

全省侨务工作会议在榕召开116

全省百家侨资企业树形象工程工作会议在福州召开116

福建省保护华侨投资权益若干规定出台116

全省华侨农场领导体制改革工作顺利完成116

华侨农场职工社保方案实施116

1998年联合国难民署援华项目工作会议在福州召开116

省政府立碑表彰胡仙博士116

福建省海外乡亲垦谈会在榕召开117

闽籍华侨华人社团117

第五届世界福州十邑同乡大会在京举行117

首届世界龙岩同乡恳亲联谊大会在龙岩召开117

第四届世界南安同乡联谊会在南安召开117

’98世界兴安同乡恳亲大会在莆田召开117

第十五届香港福建同乡会和第十一届香港福建体育会在香港召开117

荷兰旅荷福建同乡联合会成立117

世界晋江同乡总会举行成立周年庆典暨第二届董事就职典礼117

香港旅港石狮同乡会举行成立8周年庆典暨第五届职员就职典礼117

世界同安联谊会举行第三届大会117

涉台事务118

综述118

改革开放20年闽台关系回顾118

1998年全省对台工作概况120

福建省副省长张家坤率团访台120

全国政协来闽考察对台工作120

反对台湾当局将核废料堆放乌丘121

台湾事务法律咨询服务中心成立121

全省台轮停泊点工作会议召开121

闽台经贸合作121

台商来闽投资稳中有进121

加大整治力度，投资软环境进一步改善121

台商投资贸易咨询服务中心成立122

海峡两岸集装箱班轮试点直航进展顺利122

海沧至高雄海上货运航线开通122

6家台资企业出口先进受表彰122

台商投资区暨海峡两岸科工园工作座谈会在厦门举行122

首届福建海峡两岸纺织服装博览会成功举办122

台湾著名企业家王永庆伉俪来闽访问122

对台贸易趋于活跃122

大嶝岛对台小额贸易商品交易市场获批准设立122

首家省级对台贸易集团公司在东山挂牌122

闽台民间交流123

民间双向交流有新进展123

《闽台族谱暨家传文物特展》在台展出123

客属文化交流日趋活跃123

福建地方戏曲赴台演出受欢迎123

台湾慈善基金会筹巨资到南平赈灾123

台湾电视为报道福建采取新举措123

台湾海峡隧道研讨会在厦举行123

经济体制改革124

综述124

改革开放20年回顾124

1998年经济体制改革概况125

国有企业改革取得实质性进展125

社会保障制度改革126

非公有制经济发展环境有所改善126

投融资体制改革迈出新步伐126

粮食流通体制改革顺利推进126

农村改革进一步深化126

企业体制改革127

国企改革整体思路127

制订出台一系列有力度的政策措施127

试点城市企业兼并破产和减员增效计划超额完成127

“抓大放小”工作取得阶段性成果127

分离企业办社会职能工作取得显著成绩127

企业结构调整有实质性进展127

企业管理和扭亏增盈工作产生明显效益127

金融体制改革127

取消对国有商业银行贷款限额控制127

改革存款准备金制度128

改革金融管理体制128

价格体制改革128

价格立法工作取得突破性进展128

粮食价格形成机制进一步完善128

住房制度改革128

全省城镇住房制度改革工作成效显著128

福州市经济适用住房建设稳步发展128

厦门市加大房改力度，促进住房消费热点尽快形成129

土地使用制度改革129

土地使用制度改革成效显著129

土地管理体制改革在全省范围内展开129

社会保障制度改革129

改革开放20年回顾129

养老保险走上法制化、规范化轨道130

医疗保险制度改革逐步推开130

失业保险顺利推进130

工伤生育保险水平稳步提高130

住房制度改革全面展开130

劳动体制改革130

概述130

劳动领域的宏观调控进一步加强130

多种经济成分发展130

发展概况130

集体经济131

股份制经济131

外商投资经济132

个体私营经济133

经济技术协作134

围绕经济工作中心，推动经济联合和协作上水平134

做好对口支援帮扶，加强东中西部合作134

充分发挥驻闽机构在经济联合中的桥梁作用134

市场体系培育135

商品流通市场135

外汇市场135

证券市场135

房产市场136

地产市场136

人才市场136

劳动力市场136

技术市场与技术贸易136

市场中介组织137

农村经济139

综述139

农村改革开放20年回顾139

1998年农业和农村经济持续发展140

农村改革进一步深入141

农业产业化经营发展势头良好141

现代农业试点工作已全面启动141

农科教结合力度加大141

农村基层组织和精神文明建设取得新成效141

当前农业和农村工作中存在的突出问题141

农村小康建设142

再动员再部署作出新决策142

小康建设取得新进展新成效142

粮食生产142

大灾之年粮食仍然取得较好收成142

各类粮食作物生产实绩142

30个商品粮基地县中有6个因重灾大减产143

主要增产措施143

当前粮食生产存在的主要问题144

经济作物144

经济作物生产概况144

经济作物生产主要措施144

经济作物生产存在的主要问题145

油料作物又获好收成145

甘蔗生产继续滑坡145

烤烟生产调减145

芦笋生产平稳145

莲籽因大灾减产145

蔬菜产量创历史最好水平145

西瓜生产下降145

热带作物生产继续萎缩145

食用菌生产总量增产，结构调整146

花卉生产缺乏产业区划146

水果生产连续16年增产146

茶叶生产连续9年稳步增长146

林业147

林业发展概况147

大张旗鼓开展宣传贯彻新《森林法》活动147

1998年特大洪灾的反思与对策147

全省各地认真清理征占用林地147

当前林业面临的困难148

畜牧业148

畜牧业生产概况148

加强良种繁育体系建设148

进一步规范兽药监管工作148

强化动物检疫，确保城乡居民吃上“放心肉”148

实施福建省沿海地区无规定动物疫病区建设149

水产业149

改革开放20年回顾149

1998年水产业发展概况150

乡镇企业150

乡镇企业发展概况150

1998年乡镇企业营业收入前10名的县（市、区）152

1998年乡镇企业营业收入前10名的乡镇152

农垦152

农垦经济发展概况152

“三重”状况困扰农垦企业153

改革力度进一步加大153

利用外资势头不减153

科技“兴垦”愈加突出153

绿色食品工作有重大突破153

水土保持153

水土保持综合治理概况153

开展“灾后反思”水土保持宣传活动153

加强预防监督154

开展城市水土保持生态环境建设试点工作154

开展“四荒地”使用权拍卖154

水土保持科研取得新成效154

加强国内外技术合作与交流154

《福建省水土保持与乡村发展》亚行贷款项目实施进展情况良好154

水利 水电154

水利水电基础设施建设取得五个成效154

依法治水加强统一管理155

深化改革壮大水利经济实力155

抗洪取得全面胜利，水利工程经受住严峻考验155

稳中求进水利外经工作取得新进展155

科教兴水增强效益155

开展水利理论学习年活动155

全民水患意识进一步增强155

农业机械化156

农业机械发展概况156

农机化水平提高快，但仍低于全国平均水平156

加强政策法规建设，保障农机化健康发展156

农机新技术、新机具的推广应用加快156

开展“文明监理”和“送教下乡”活动156

农机质量监督和维修监督管理得到加强156

农机经营服务效益仍然较好156

农机市场销售萧条依旧157

工业经济158

综述158

改革开放20年发展回顾158

工业生产159

省百家重点企业160

技术改造160

企业技术创新160

信息技术在改造传统产业中的应用161

企业法制工作161

企业培训工作161

企业安全生产162

轻纺工业162

生产保持适度增长162

南纸股份公司成功上市162

全省纺织压锭工作顺利开展162

轻纺企业改革加快步伐162

二轻工业概况162

电子工业163

经济总量迅速增长163

重点建设顺利推进163

企业改革与管理取得新突破163

技术进步成果喜人163

外向型经济再上新台阶164

森林工业164

森林工业概况164

林业工业重点项目建设进展较为顺利164

国企改革继续推进165

闽北遭受特大洪灾，林业系统损失惨重165

美国劳特公司落户闽北165

煤炭工业165

煤炭生产概况165

加强煤炭行业管理165

加快产业结构调整步伐165

强化企业管理165

调整生产布局，加强安全管理165

精神文明建设跃上新台阶165

电力工业166

电力生产166

电力建设166

经营管理166

精神文明建设166

机械工业167

机械工业发展概况167

国有企业加快改革步伐167

结构调整取得明显成效167

技术改造工作取得新成绩168

创名牌活动继续展开168

“三大战役”取得阶段性成果168

外向型经济继续发展168

存在的问题168

石化工业168

石化工业发展概况168

加快石化企业战略性重组168

加快科学管理，提高企业整体素质168

加快基建技改项目建设步伐，培育石化工业新增长点168

加强科教工作，推进企业技术进步169

冶金工业169

经济总量增长169

基建技改步伐加快169

企业改革深化169

加强管理力度169

依靠科技进步，技术经济指标改善169

精神文明建设取得新成效170

建材工业170

建材工业发展概况170

建材支柱产业地位得到加强170

实现“三个一批”，树立行业形象170

开展行业管理，面向企业服务170

加快企业改制，促进脱困增效171

开展行业自律，制止低价倾销171

精神文明取得新进展171

困难与问题171

船舶工业171

船舶工业发展概况171

重点技改进展顺利，产品开发再上档次171

企业改革走出新路，行业协作更加密切171

两个文明齐头并进171

汽车工业172

重点建设项目进展较快172

生产经营势头良好172

结构调整取得进展172

科技工作成效显著172

食品工业173

发展概况173

壮大支柱产业和重点产品173

强化质管，争创名牌173

实施啤酒行业最低自律价173

医药行业173

医药产销情况173

企业改革取得新进展174

“科教兴药”整体推进174

规范医药市场秩序取得成绩174

行业管理成效明显174

精神文明建设不断加强174

医药行业存在的问题174

烟草行业174

烟草产销概况174

烟叶生产总量有效控制，质量进一步提高175

地产中高档卷烟比重继续提高，支柱产品基本形成175

地产烟省内市场基础继续巩固，省外市场开拓取得突破175

改革完善生产经营运行机制175

深入开展“企业管理年”活动175

加大打私打假和市场整顿工作力度，专卖管理成效显著175

强化队伍建设175

国防工业176

国防工业发展概况176

企业改革工作取得实质性进展176

科技进步工作取得明显成效176

市场开拓和质量管理工作取得新成绩176

国内贸易177

综述177

改革开放20年市场发展回顾177

全省内贸市场运行总体平稳178

扩大内需市场的政策效应178

内贸企业改革取得新进展178

商品市场建设和现代流通组织形式发展较快178

商办工业技术进步工作取得新成效179

城市副食品工作又上新台阶179

拓展内需市场存在的主要问题179

国有商业179

大力开拓市场，推动经济增长179

抓“菜篮子”工程建设，安排好市场供应179

深化流通改革，加快流通发展180

强化社会商业管理，努力规范流通秩序180

加强行业精神文明建设，提高队伍素质180

供销合作社180

供销合作社经营概况180

农产品信息服务网络建设180

加强精神文明建设181

饮食服务业181

饮食服务业发展概况181

大众化饮服市场得到进一步发展181

行业管理181

饮服业中介组织主要活动181

粮油流通181

粮食收购181

粮食销售181

粮食调拨181

安全储粮182

粮库建设182

扭亏增盈182

抗洪救灾182

队伍建设182

困难和问题182

物资流通182

物资工作概况182

物资销售价格指数下降183

11家物资企业销售超亿元183

开拓农村生产资料市场183

存在的主要问题183

对外经济贸易184

综述184

改革开放20年回顾184

1998年对外经贸发展概况185

出口贸易185

出口贸易概况185

机电产品出口继续稳定增长186

进料加工复出口概况187

进口贸易189

1998年进口贸易的主要特点189

技术进出口190

技术进出口概况190

技术设备进口190

技术设备出口191

吸收侨港台外资191

吸收侨港台外资概况191

新批投资项目减少，合同外资平均规模扩大191

东南亚国家投资剧减，欧美国家投资增加191

投产企业陆续增资，外商投资信心增强191

新批项目结构趋向合理，有利于促进支柱重点产业发展191

实际到资额连续5年保持40亿美元左右191

国际经济技术合作193

对外承包工程193

对外劳务合作193

境外投资兴办企业193

贸促活动195

积极开展对外联络，促进我省对外开放195

抓好来展出展工作，提高社会经济效益195

努力发挥职能优势，促进投资环境改善195

不断壮大贸促队伍，完善贸促商会网络195

开展各种服务工作195

旅 游业196

综述196

改革开放20年回顾196

旅游接待与收入196

客源市场开拓196

旅游行业管理197

旅游开发建设197

旅游软件建设197

重要活动197

泉州’98中国国内旅游交易会197

中国优秀旅游城市创建活动197

制订旅游规划197

国家旅游度假区197

武夷山国家旅游度假区197

湄洲岛国家旅游度假区198

固定资产投资与建设199

基本建设199

改革开放20年福建重点建设回顾199

固定资产投资突破1000亿元200

重点建设实行分类管理200

重点建设取得良好成绩200

棉花滩水电站在全国率先实行水库移民监理试点200

外商投资企业建设工程审批程序简化200

城市规划与建设200

城市规划编制与管理200

城市基础设施建设概况201

深入开展创建文明行业活动201

开展城建监察民主评议行风活动201

举办第三届福建省花卉盆景博览会201

深化改革，促进城建行业发展201

村镇规划与建设201

村镇建设概况201

南平市灾后重建家园202

村镇规划调整完善工作202

小城镇试点建设情况202

房地产业202

经济适用住房建设202

房地产开发经营202

物业管理工作202

房屋产权登记工作202

房屋拆迁工作202

建筑业203

召开全省建筑建材产业工作会议203

有形建筑市场建设203

安全生产203

工程质量203

交通运输204

综述204

改革开放20年发展回顾204

运输生产205

铁路运输205

公路运输205

水路客货运输205

民航205

港口生产205

交通基础设施建设205

联合运输205

铁路运输205

铁路运输生产概况205

企业改革取得新进展206

夺取抗洪抢险全面胜利206

安全生产再创新高206

基本建设稳步推进206

加强路风建设和综合整治工作206

地方铁路建设206

漳泉肖铁路和横南铁路建成投产206

梅坎铁路开工建设206

赣龙铁路和温福铁路前期工作取得突破性进展207

民用航空207

全省航空运输经营状况207

民航行业管理力度得到加强207

规范航空运输销售市场207

航空运输业发展速度放慢，省内及支线航空经营严重滑坡207

厦门航空有限公司207

公路建设208

高速公路建设成绩卓著208

建养并重，协调发展208

负重拼搏，稽征工作成效突出208

加强路政管理，维护路产路权208

创建文明行业活动深入开展208

投融资体制改革取得新突破208

公路运输209

全社会运输客升货平209

春运工作任务圆满完成209

新开快速、舒适、直达的客运班次209

营业性汽车货升客平209

出租车服务态度好209

机动车维修业朝规范化发展209

内河航运210

内河货运略有好转，客运仍不景气210

加快内河运力结构调整210

内河航运存在的困难210

海洋运输210

海洋货运持续增长，客运有待改善210

海峡两岸海上试点直航稳步发展210

海上交通安全管理进一步加强210

海上集装箱运输持续发展210

港口建设211

港口生产情况211

集装箱运输发展迅速211

厦门港东渡港区三期工程动工建设211

福州港吉安燃油码头完工投入试生产211

石狮石湖、晋江围头码头主体工程完工211

厦门港10万吨级航道一期工程开工建设211

邮电213

综述213

邮电通信事业基本情况213

邮政、电信顺利分营213

万众一心，抗洪救灾213

福建邮电首届文化艺术节214

IC卡公话人为破坏严重214

邮政214

《海底世界，珊瑚礁观赏鱼》邮票首发式在厦门市隆重举行214

多渠道、多形式建设户箱工程214

开通厦门一深圳夜间邮政特快专递邮路214

香港回归1周年集邮展在福州市举行214

发挥邮政发行主渠道作用，报刊社与邮局签订邮发合同不断增加214

电信215

福建省公用宽带多媒体通信网第一期工程基本建成215

福建电信寻呼有限责任公司在邮电体制改革中诞生215

福州东关花园移动通信基站侵权损害赔偿纠纷案邮电部门获胜诉215

国产FLEX寻呼发射机在邮电寻呼网接入试验中获得成功215

金融216

综述216

改革开放20年回顾216

货币供应量与经济增长基本相适应216

各项存款稳步增长216

各项贷款投放加快，重点突出217

银行结售汇秩序渐趋正常217

金融运行存在的主要问题217

银行217

全省工商银行工作概况217

全省农业银行工作概况217

全省中国银行工作概况218

全省建设银行工作概况219

全省农业发展银行工作概况219

中国投资银行福州分行工作概况220

福建兴业银行工作概况220

交通银行福州分行工作概况221

外资和中外合资银行221

信用社222

全省城市信用社工作概况222

全省农村信用社工作概况222

保险222

中保财产保险福建省分公司概况222

中保人寿保险福建省分公司概况223

平安保险福州分公司概况223

中国太平洋保险福州分公司概况223

外汇管理224

加大外汇金融监管力度224

强化外汇检查224

完善进出口收付汇核销制度224

做好银行结售汇工作224

加强国际收支统计申报224

外债管理224

外债形势出现新变化224

加强外债审批和担保审核224

组织外债情况调查224

财政 税务225

财政225

财政工作概况225

认真组织落实积极财政政策，促进经济平稳增长225

着力调整支出结构，集中财力保重点225

加强财政监督，规范财政管理225

转变财政职能，集中精力抓大事226

进一步加大财政干部队伍建设226

财政经济运行中存在的困难和矛盾226

税务226

国家税收概况226

地方税收概况227

“人民满意的公务员集体”南安市地方税务局229

经济管理230

计划管理230

加大固定资产投资力度，加快重点项目建设230

改进省级重要商品物资储备制度，加快中央直属储备粮库建设230

增加农业投入，继续扶持贫困地区基础设施建设230

以中国投资贸易洽谈会工作为重点，做好外资外经工作230

加快实施科教兴省战略，保持社会经济协调发展230

抓好规划编制和项目实施，推进交通、能源基础设施建设230

加强规划的研究和制定，启动“十五”计划编制工作231

土地管理231

土地合理利用和开发保护成效显著231

非农业建设用地清查处理工作231

土地利用总体规划修编评审工作231

基本农田保护区核查工作231

闽北特大洪灾安置用地审批和灾毁耕地复垦工作231

土地管理基础工作231

海洋管理231

海洋管理立法工作231

海域使用管理工作232

全省第二次海洋污染基线调查工作232

福建省大比例尺海洋功能区划工作232

海洋公益服务232

’98国际海洋年宣传活动232

国有资产管理232

产权登记和报表统计工作232

资产评估工作232

构建国有资产营运新体系232

国有股权管理工作232

资产重组工作232

建立现代企业制度试点工作233

工商行政管理233

企业登记管理233

市场监督管理233

公平交易执法234

个体私营经济管理234

外商投资企业登记管理234

商标广告管理234

合同监督管理234

价格与收费管理234

发挥价格杠杆调节作用，促进经济结构调整和扩大内需234

整顿农村电价，减轻农民负担235

开展药品价格整改工作235

继续清理整顿涉企收费235

加强房地产价格管理235

深入开展价格监督检查工作235

审计工作236

审计工作概况236

审计业务工作236

审计质量建设236

内审社审工作236

统计工作236

贯彻中办发〔1998〕 7号文件精神取得初步成效236

普查、重大调查和统计报表工作236

统计服务工作236

统计制度方法改革236

统计信息工程建设237

统计法制建设237

统计队伍建设237

统计工作存在的问题和困难237

质量管理与监督237

质量管理概况237

实施福建名牌战略237

企业质量管理工作237

“降损增效”活动237

质量月活动237

生产许可证管理237

实施“放心工程”237

打假治劣工作238

标准化工作238

农业标准化工作238

采用国际标准工作238

消灭无标生产工作238

标准实施监督工作238

质量认证与条码、代码工作238

计量工作238

工业计量工作238

市场商品计量监督工作238

医疗卫生计量监督工作238

农电计量管理工作239

计量法制建设239

实验室授权项目审核和量值比对工作239

口岸管理240

综述240

福建口岸改革开放20年回顾240

1998年口岸把关服务基本情况240

口岸为地方经济发展的促进作用更明显240

口岸通关环境有明显改善241

口岸查验制度改革迈出坚定步伐241

口岸窗口共建目标更明确，效果更明显241

海关242

福州海关工作概况242

厦门海关工作概况242

进出口商品检验243

福建商检局工作概况243

厦门商检局工作概况244

国境检疫245

国境卫生检疫概况245

进出境动植物检疫概况246

积极做好供港活猪出口工作246

认真做好输美货物木质包装检疫熏蒸处理246

社会生活247

劳动 工资 就业247

劳动关系247

劳动工资247

劳动就业247

人民生活247

改革开放20年回顾247

城乡人民生活概况248

城镇居民收入248

城镇居民生活消费水平及其消费结构248

农民人均纯收入248

农民消费水平及其消费结构248

社会保险248

机关事业单位社会保险248

企业职工社会保险249

农村社会养老保险249

社会保障服务249

全面建立起城乡居民最低生活保障制度249

抗灾救灾工作249

救灾捐赠活动249

抚恤优待249

军队离退休干部安置250

复退安置250

社区服务250

社会福利工作250

收容遣送工作250

殡葬工作250

婚姻 家庭250

婚姻登记250

家庭教育研究工作250

家庭美德建设活动250

扶贫工作 老区建设251

扶贫开发251

革命老根据地建设概况251

全省老区工作会议251

全省老区建设西坑现场会议252

民族事务252

民族工作概述252

抚贫攻坚取得明显成效252

全面推进民族地区社会进步252

开展民族团结进步活动252

第一批省直单位和经济发达县对口帮扶民族乡对子252

宗教事务252

加强对宗教事务的依法管理252

积极引导宗教与社会主义社会相适应253

推动和支持各宗教团体加强自身建设253

妥善处理宗教方面的热点、难点问题253

荣获国务院宗教事务局表彰的“全国宗教活动场所登记工作先进集体和先进个人”253

科学技术254

自然科学254

改革开放20年回顾254

1998年全省科技工作概述254

农业科技重点项目向深度、广度拓展255

技术创新试点工作方兴未艾255

总结经验，积极扶持，大力推进高新技术产业化进程256

科技体制改革进入实质运作阶段256

星火计划执行情况及实施效果257

国际科技交流与合作展现新气象257

专利申请保持连续增长势头，跨入全国前列258

技术市场稳步发展，技术交易空前活跃258

省农科院科研、推广取得重大进展258

福建省1998年度获国家科技进步奖项目259

福建省1998年度科技进步奖获奖项目259

社会科学266

改革开放20年回顾266

福建社会科学院建院20周年267

社科规划项目出了一批质量较高、影响较大的成果267

23个国家社科规划基金项目获准立项268

省社科研究“九五”规划（第二期）课题获准立项269

福建省第三届社会科学优秀成果评奖获奖成果名单269

省政府发展研究中心1998年工作概况277

’98省科技进步奖选介278

一等奖278

二等奖278

三等奖280

教育287

综述287

改革开放20年教育事业成就辉煌287

1998年全省教育事业发展概况287

开展纪念党的十一届三中全会20周年活动287

教育系统抗洪救灾取得全面胜利288

教师队伍建设进一步加强288

多渠道筹措教育经费体制进一步健全完善289

探索发展农村教育新路289

规范学校收费管理289

进一步加强社会力量办学管理289

基础教育289

基础教育发展概况289

义务教育290

高中教育290

特殊教育290

幼儿教育290

素质教育291

科技教育291

中学计算机教育291

职业教育292

职业教育发展概况292

加大宣传贯彻《职教法》力度292

加强学校管理292

做好内地西藏中专班工作292

举办中专田径运动会292

掀起学习刘志珊热潮292

高等教育293

高等教育事业发展概况293

高等教育办学体制和管理体制改革取得突破性进展293

高校校际间协作共建迈出新步伐293

部署跨世纪高校教学工作293

组织开展本科专业的整理和专科专业的清理规范工作294

高等教育办学水平有新提高294

高校科技再创新优势294

教育外事、台办工作有长足进展294

成人教育295

成人教育发展概况295

农村成人教育工作进一步开展295

加强成人学历教育管理295

电大教育硕果累累295

自学考试事业蓬勃发展295

卫生和计划生育297

医疗卫生297

改革开放20年卫生工作回顾297

1998年卫生工作概况298

农村卫生工作299

预防保健工作299

加强妇幼卫生工作299

加强爱国卫生工作299

中医工作299

医学科技与人才培养299

抓紧中等医学教育结构调整299

医疗管理300

卫生立法执法300

加大精神文明建设力度300

颁布施行《福建省初级卫生保健条例》300

计划生育300

改革开放20年计划生育工作回顾300

1998年人口与计划生育概况301

全面落实“三为主”301

对育龄妇女的优质服务302

婚育新风进百村302

万名干部下村抓规范化管理302

幸福工程302

黄明同志获中华人口奖工作奖302

文化 体育303

文化事业303

改革开放20年来福建文化事业回顾303

艺术精品生产整体水平获得提高303

创建文化先进县活动方兴未艾304

文化基础设施建设取得突破性进展304

文化市场管理得到进一步加强304

对外、对港澳台文化交流保持良好势头304

文物 博物304

文物和历史文化遗产的保护304

文博设施建设304

业务培训305

加强依法管理文物的力度305

发挥文物优势，促进对外对台文化交流305

档案工作305

全省档案机构概况305

开展档案执法检查305

进一步加强农业和农村档案工作305

继续开展目标管理考评活动306

开展培训教育、优秀成果评奖和学术活动306

体育事业306

体育工作概述306

“打好体育翻身仗”成为全省上下的共识306

举行第十一届省运会306

福建省第二届全民健身节306

福州’98中国体育用品博览会307

新闻 出版 广播 电视308

报刊工作308

改革开放20年报刊工作回顾308

1998年报刊工作概况308

1998年重大纪念活动308

报刊管理308

第八届中国新闻奖评选会在福清举行309

福建省新闻代表团出访澳大利亚、新西兰309

出版事业309

改革开放20年出版事业发展概况309

1998年出版事业发展概况309

《毛泽东研究三部曲》等3种图书获中国图书奖309

《邓小平外交风采》画册出版310

《9年义务教育初级中学教科书——化学》等音像、电子出版物在全国获奖310

省新闻出版局、省出版总社分获全国图书印刷质量管理铜奖、中小学课本印刷质量铜奖310

积极抗洪救灾，确保“课前到书，人手一册”310

完成省委、省政府“万村书库”工程310

福建省出版考察团赴台交流访问310

出版业的“治散治滥”工作取得成效310

省新闻出版局出台3个改革方案310

出版发行单位实行资产重组和产业结构调整310

我省首次破获地下光盘生产线310

省版权局举办著作权行政处罚听证会310

广播 电视310

改革开放20年福建广播电视发展回顾310

宣传工作成效显著311

治理工作全面完成任务311

加快现代化广播电视专用网建设步伐311

加强管理，清理整顿厅属企业311

加强广播电视行业管理311

福建有线电视公共频道元旦开播312

福建东南电视台节目进入台湾有限电视网312

福建音乐交通频道正式开播312

国家广电总局田聪明局长来我省考察312

福影厂迎来40岁生日312

福州市概况313

综述313

改革开放20年回顾313

省会中心城市实力进一步增强313

住房二级市场逐步开放314

强化城市基础设施工程质量管理314

积极开拓农村和省外市场314

各项社会事业协调发展314

鼓楼区314

经济发展概述314

文明创建和社会事业取得新成效315

重点项目建设全面推进315

创卫目标初步实现315

台江区315

经济发展概述315

文明创建和社会事业建设成效明显315

重点项目建设全面推进315

城市建设和管理水平不断提高315

仓山区315

经济发展概况315

城市管理与市政建设上新水平316

社会各项事业蓬勃发展316

晋安区316

经济发展概况316

城市建设、环境保护取得显著成就316

社会各项事业又上新台阶316

社会安定稳定局面进一步巩固317

马尾区317

经济发展概况317

招商引资和外经贸工作取得新进展317

多渠道筹措资金，基础设施重点工程全面推开317

精神文明建设得到加强，社会事业全面进步317

福清市318

经济发展概况318

福清农业综合开发示范区318

长乐市319

经济发展概况319

实施“科教兴市”战略，社会各项事业协调发展319

闽侯县319

经济社会发展概况319

夺取抗击“6·23”特大洪灾全面胜利320

中央直属（杜坞）储备粮库开工建设320

建设新防洪堤320

闽清县320

经济社会发展概况320

水电开发建设成效显著321

城区遭受百年不遇特大洪灾321

永泰县321

经济发展概况321

建设项目进展顺利321

建筑业蓬勃发展321

旅游开发再掀高潮321

6·11洪灾322

平潭县322

经济发展概况322

“海上平潭”建设扎实推进，农村经济稳步发展322

国企改革有序进行，多种成分经济健康发展322

招商引资取得成效，外贸出口持续增长322

基础设施步伐加快，旧城改造全面铺开322

社会事业蓬勃发展，精神文明不断提高322

连江县322

经济发展概况322

各项社会事业不断进步323

罗源县323

经济实力不断增加323

基础设施建设日臻完善323

社会各项事业不断进步324

花卉生产成为新兴产业324

厦门市概况325

综述325

改革开放20年回顾325

综合经济概况326

旅游业326

国有大中型企业改革326

环境保护与治理327

社会事业327

开元区 经济发展概况327

各项改革稳步推进，经济效益进一步提高327

结构调整进程加快，经济运行质量进一步提高327

利用外资领域拓宽，对外开放层次和水平进一步提高327

社会事业蓬勃发展，精神文明建设总体水平提高327

思明区327

经济持续稳步发展327

东部建设迅速崛起328

社会事业长足进步328

鼓浪屿区 经济发展概况328

旅游业发展态势良好328

城市建设和管理水平有较大提高328

改革不断推进，对外开放进一步扩大328

社会各项事业继续发展328

湖里区328

经济发展概况328

社会各项事业齐头并进329

招商引资保持良好势头329

城乡建设迈上新台阶329

杏林区329

经济社会发展概况329

招商引资保持强劲势头329

农村小康建设上新台阶330

城市建设管理迈出新步伐330

各项改革不断深化330

集美区330

经济社会发展概况330

同安区331

国民经济持续稳定发展331

各项社会事业协调发展331

莆田市概况332

综述332

改革开放20年回顾332

1998年经济社会发展概况332

举办首届世界兴安同乡恳亲会332

木兰溪治理工程列入国家基建盘子332

城市建设再上新台阶332

首批援藏项目全面启动333

城厢区333

经济社会发展概况333

农业产业化示范工程进一步推进333

重点项目建设取得重大突破333

涵江区333

经济社会发展概况333

莆田县334

经济社会发展概况334

南少林寺旅游区一期工程竣工334

武警8710部队赴九江抗洪立新功335

仙游县 经济社会发展概况335

鲤声剧团四度晋京展演、赴台首演成功335

成立九鲤湖和城南两个管委会335

湄洲湾北岸经济开发区335

经济社会发展概况335

湄洲岛旅游经济区336

建区10年实现6大转变336

湄洲岛建区10年接待海内外游客超千万337

湄洲岛举行建区10周年庆祝活动337

三明市概况338

综述338

改革开放20年回顾338

1998年经济社会发展概况338

农业产业化经营取得初步成效339

国有企业资产重组有新突破339

再就业工程稳步推进339

三明市列入国家技术创新工程区域试点城市339

梅列区339

经济社会发展概况339

非公有制经济发展取得新突破340

农业产业化进程加快340

固定资产投资力度加大340

三元区340

经济社会发展概况340

三明竹洲水电站开工建设340

城市建设成绩斐然340

永安市341

改革开放20年回顾341

1998年经济社会发展概况341

明溪县342

经济社会发展概况342

基础设施建设进一步完善342

科教兴农持续发展342

清流县342

经济社会发展概况342

农业产业化和台湾高优农业发展初具规模343

企业改革成效显著343

旅游经济发展迅速343

成功举办纪念清流县建县900周年系列庆典活动343

宁化县343

经济社会发展概况343

宁化县试种棉花获得成功344

大田县344

经济社会发展概况344

基础设施和重点项目建设取得新进展344

首台国产无烟煤燃料新型干法水泥熟料生产工艺线投产成功344

尤溪县344

经济社会发展概况344

农业基础地位进一步加强345

沙县345

经济社会发展概况345

沙县成功举办生化产业技术研讨会346

“沙县小吃”闯出大市场346

将乐县346

经济社会发展概况346

将乐大桥竣工通车347

第七届全国溶洞联演会在将乐县召开347

龙栖山升格为国家级自然保护区347

泰宁县347

经济社会发展概况347

泰宁县荣获全国“两基”工作先进县称号348

“上海市民游金湖旅游专列首发式”活动获得圆满成功348

建宁县348

经济社会发展概况348

特色农业迈上产业化轨道348

生态示范区建设显成效348

泉州市概况349

综述349

改革开放20年回顾349

1998年国民经济保持快速增长349

大力培植新经济增长点349

积极开拓国内外市场350

大力建设以市区为中心的“半小时城市群”350

加快推进以五项改革为重点的综合配套改革350

加快农业现代化产业化进程350

以承办旅交会为契机，加快发展泉州旅游业350

精神文明建设进一步加强，社会事业协调发展350

鲤城区350

经济发展概况350

社会各项事业谱写新篇章351

丰泽区351

经济社会发展状况351

城市建设和管理措施得力，成效显著351

洛江区351

经济社会发展概况351

晋江市352

经济社会发展概况352

社会各项事业长足进步353

文化体育事业又创佳绩353

石狮市353

国民经济发展概况353

产业结构日臻优化353

市场拓展力度加大353

外经外贸稳中有升354

财税金融改革稳步推进354

重点建设项目进展顺利354

社会事业协调发展354

机关服务进一步增强354

首届海峡两岸纺织服装博览会在石狮隆重举行354

南安市354

改革开放20年回顾354

1998年经济社会发展概况354

成功举办第四届世界南安同乡联谊会355

惠安县355

经济社会发展概况355

惠安走马埭综合示范片356

安溪县356

经济社会发展概况356

大力培植新的经济增长点356

脱贫致富奔小康成效显著356

基础设施建设有重大进展357

召开清水祖师文化学术研讨会357

永春县357

经济社会发展概况357

闽台技术合作永春芦柑增产增收357

永春成为全国最大的陶瓷灯具生产县358

德化县358

经济社会发展概况358

市场拓展力度加大358

外向型经济快速发展358

肖厝经济开发区359

经济社会发展概况359

招商年活动成效显著359

漳州市概况360

综述360

改革开放20年回顾360

1998年经济社会发展概况360

国有企业改革积极推进361

固定资产投资加大361

精神文明法制建设并进361

芗城区361

经济社会发展概况361

各项改革扎实推进362

龙文区362

迈开新区建设步伐362

龙海市362

经济社会发展概况362

漳浦县363

经济社会发展概况363

“科技创先年”活动扎实有效364

“基础设施建设年”活动进展顺利364

云霄县364

经济社会发展概况364

乡镇企业、个私经济蓬勃发展364

诏安县364

经济社会发展概况364

教育“两基”通过省政府评估验收和教育部督导检查365

景色迷人的九侯山列为省级风景名胜区365

东山县365

经济社会发展概况365

东山岛开辟第二条陆岛通道366

对外开放迈上新台阶366

平和县366

改革开放20年回顾366

1998年经济社会发展概况366

琯溪蜜柚第三次荣获全国柚类评比第一名367

南靖县367

经济社会发展概况367

汤坑温泉进入县城367

南靖农业屡获殊荣367

长泰县367

经济社会发展概况367

对台农业交流合作步伐加大368

高温蘑菇试种成功368

华安县368

经济社会发展概况368

山区特色经济快速发展368

旅游资源十分丰富368

南平市概况369

综述369

改革开放20年回顾369

1998年经济社会发展概况369

抗洪救灾夺取全面胜利369

武夷山获“中国优秀旅游城市”称号370

泉南山海协作掀开新篇章370

横南铁路南平段全线运营并开通370

国企配套改革走在全省前列370

延平区370

经济社会发展概况370

抗灾救灾取得胜利370

项目开发成效显著370

邵武市371

经济社会发展概况371

烟叶产业方兴未艾371

群策群力重建家园371

武夷山市371

经济社会发展概况371

建瓯市372

经济社会发展概况372

建瓯市获全国科技工作先进市称号372

建瓯市历史文化名城通过省级验收373

发展绿色食品成效显著373

建阳市373

经济社会发展概况373

夺取抗洪救灾和重建家园的全面胜利373

顺昌县374

经济社会发展概况374

夺取抗洪救灾和重建家园全面胜利374

实施“水泥城”战略374

浦城县374

经济社会发展概况374

国有商业企业改革成效显著375

松溪县375

经济社会发展概况375

湛卢山被确定为省级风景名胜区375

省级生态农业试点县375

政和县375

经济社会发展概况375

抗灾抢险全面胜利，恢复重建取得成效376

光泽县376

经济社会发展概况376

遭受百年不遇特大洪灾377

石板材开发初具规模377

龙岩市概况378

综述378

改革开放20年回顾378

1998年经济社会发展概况378

全面营造加快发展的良好环境379

重点项目建设取得新突破379

中心城市建设步伐加快379

农产品