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总述1

大事记13

卷一 境域 区划 水环境第一章 境域34

第一节 区域位置34

第二节 区境变化34

第二章 区划35

第一节 区划调整35

第二节 区划设置36

一、长寿路街道36

二、宜川路街道36

三、甘泉路街道36

四、石泉路街道36

五、长风新村街道37

六、曹杨新村街道37

七、真如镇37

八、长征镇37

九、桃浦镇37

第三章 水环境38

第一节 河道39

第二节 湖泊及其他水体41

卷二 人口46

第一章 人口数量与分布46

第一节 人口数量46

一、户籍人口46

二、少数民族人口47

第二节 人口分布47

一、街道、镇人口分布47

二、少数民族人口分布49

第二章 人口变动49

第一节 机械变动49

第二节 自然变动51

第三章 人口结构52

第一节 性别与年龄52

一、性别结构52

二、年龄结构53

第二节 文化程度53

第三节 行业、职业54

一、行业结构54

二、职业结构54

第四章 人口控制55

第一节 规划、统计、普查56

一、规划56

二、统计57

三、普查57

第二节 宣传教育57

一、社区人口学校57

二、宣传内容58

三、宣传方式58

四、宣传活动58

第三节 计划生育管理59

一、管理机构59

二、干部培训59

三、目标管理60

四、流动人口生育管理60

五、经费管理62

六、获奖63

第五章 婚姻 家庭63

第一节 婚姻状况63

第二节 家庭状况64

卷三 城区基础设施第一章 道路69

第一节 快速干道69

一、沪宁高速公路69

二、沪嘉高速公路70

三、内环线高架道路70

四、外环线快道70

第二节 主、次干道70

一、主干道71

二、次干道72

第二章 立交设施75

第一节 车行立交桥75

第二节 人行立交76

一、天桥76

二、地道76

第三节 车行地道77

第三章 桥梁 渡口78

第一节 苏州河桥梁78

第二节 苏州河支流桥梁80

第三节 渡口80

第四章 交通运输设施81

第一节 公共电车、汽车站点81

一、电车站点81

二、公交汽车站点82

第二节 上海西站88

第三节 轨道交通站点88

第四节 长途汽车站点89

第五节 汽车维修站点91

第六节 停车场（库）、加油站91

一、停车场（库）91

二、加油站92

第五章 园林绿化92

第一节 绿化总量93

第二节 公共绿地93

一、公园94

二、街道绿地96

三、外环线林带99

四、河道绿化99

第三节 专用绿地100

一、居住区绿化100

二、单位绿化101

第四节 苗圃绿地102

第五节 行道树102

第六节 古树名木103

第七节 特色绿化103

第六章 环境卫生设施104

第一节 环卫公共设施104

第二节 环卫专用码头106

第三节 环卫专用车辆107

第七章 供水 排水 防台防汛设施108

第一节 供水、排水设施108

一、供水设施108

二、排水系统108

三、排水设施110

四、积水点改造工程113

第二节 防台防汛设施114

第八章 供电与供气设施116

第一节 供电设施116

一、高压输电变电设施116

二、配电变电设施118

三、路灯120

第二节 供气设施120

一、管道煤气输配设施120

二、液化气供应设施120

第九章 邮政与电信设施121

第一节 邮政设施121

第二节 电信设施122

一、固定电话设施122

二、移动电话设施125

三、真如电台125

卷四 城区规划与管理第一章 城区规划129

第一节 管理机构129

第二节 总体规划130

一、城市建设发展规划130

二、土地使用规划130

第三节 专项规划131

一、长寿路地区规划131

二、中山北路南侧规划131

三、工业园区规划132

四、长征新城规划132

五、苏州河普陀岸线景观规划132

六、长风地区控制性详细规划132

七、西北物流园区规划133

八、真如副中心规划133

第四节 规划管理133

第五节 地名管理135

一、管理机构135

二、命名、更名135

三、地名标准化管理139

第六节 城建档案和信息管理141

第二章 市容环卫管理142

第一节 机构142

一、机构沿革142

二、体制改革143

第二节 市容管理143

一、社会宣传143

二、政风行风建设144

三、市容环卫监察144

四、综合治理144

五、景观道路建设和管理146

六、户外广告设置和管理147

第三节 环卫管理147

一、工程渣土和建筑垃圾管理147

二、车辆清洁管理147

第四节 环卫作业148

一、道路保洁148

二、陈扣娣班组工作法149

三、垃圾收运150

四、粪便清运151

五、公厕管理和服务152

第五节 固体废弃物处理利用152

一、有机垃圾152

二、发泡餐盒153

三、餐厨垃圾153

四、废旧玻璃、焚烧炉渣153

五、木质废弃物153

第三章 城区管理监察154

第一节 执法机构154

第二节 行政执法155

一、罚、缴款管理155

二、监管方法155

第三节 综合执法156

第四节 专项整治158

一、重大整治158

二、应急处理158

第五节 监察信息网络159

一、城管监察网站159

二、信息互递渠道159

第四章 环保管理159

第一节 管理机构160

第二节 环保规划161

第三节 环境质量161

一、大气环境质量161

二、降水环境质量162

三、声音环境质量163

四、地表水环境质量164

第四节 环境监管165

一、建设项目审批与管理165

二、建筑工地夜间施工审批166

三、开展“绿色护考”行动166

四、规划排污口立标167

五、超标排污费征收167

第五节 环保执法168

一、排污执法检查168

二、工业区废水突击抽查168

三、“一控双达标”单位执法检查168

四、建设项目执法检查169

五、建筑工地执法检查169

第六节 污染治理169

一、“一控双达标”专项行动169

二、创建烟尘、噪声污染控制达标区170

三、实施环保三年行动计划171

四、桃浦工业区环境综合治理172

五、固体废物处置173

六、废水治理174

第七节 环保宣传与教育174

一、“6·5”世界环境日宣传175

二、环保专项宣传活动175

三、环保知识学习、培训175

四、区域环境公报175

第八节 创建环保绿色学校、小区176

一、创建“绿色学校”176

二、创建“环保绿色小区”177

第五章 河道管理177

第一节 管理机制178

一、管理机构178

二、建章立制178

第二节 水环境普查与检查179

第三节 规划实施179

一、水环境治理三年行动计划179

二、景观水系基础规划180

三、桃浦镇水利规划181

第四节 河道整治181

一、真如港整治工程181

二、苏州河污水治理工程182

三、桃浦河综合整治工程182

四、西虬江河道整治182

五、新槎浦河道整治工程183

六、新河南浜综合整治工程183

七、引清调水工程183

第五节 创建示范河道183

一、曹杨环浜183

二、朝阳河184

三、三面浜184

第六节 创建达标河道184

第七节 景观河道选介184

一、苏州河水景观184

二、横港、大场浦生态景观河185

三、石泉“小西湖”185

第六章 园林绿化管理186

第一节 体制改革186

第二节 管理187

一、公园管理187

二、绿地管理188

三、行道树管理188

四、群众绿化管理189

五、古树名木管理190

第三节 园林监察190

第四节 创建国家园林城市190

第七章 公用事业管理191

第一节 供水管理192

第二节 供电管理193

第三节 供气管理193

一、燃气管理193

二、液化气管理194

第四节 交通运输管理194

第五节 邮政管理195

第六节 电信管理196

一、固定电话管理196

二、移动通信管理196

第八章 市政设施管理197

第一节 养护维修197

一、养护任务197

二、日常养护维修198

三、专项整治199

第二节 信息化管理200

第三节 路政审批和亭棚管理201

一、路政审批201

二、亭棚管理201

第九章 防汛防台管理202

第一节 管理机构202

第二节 管理规程202

第三节 信息网络203

第四节 组织抗灾203

卷五 旧区改造 动拆迁第一章 旧区改造209

第一节 管理机构209

第二节 “365”危棚简屋改造209

第三节 新一轮旧区改造210

第四节 成片旧区改造214

一、平江地块215

二、长寿路西滩地块215

三、“两湾一宅”地块216

四、戚家村地块216

五、同大昌地块216

六、东新村地块217

七、顺义村、同乐村地块217

八、朱家湾地块218

九、棉纺新村地块218

十、建民村地块218

第五节 镇村老宅改造219

一、桃浦镇219

二、长征镇220

三、真如镇220

第六节 “二万户型”工房改造221

第二章 动拆迁222

第一节 动拆迁总量223

第二节 动拆迁管理224

第三节 市政工程动拆迁225

一、中山北路内环高架一期市政动迁227

二、曹杨路拓宽工程前期市政动迁227

三、长寿路拓宽改造工程前期市政动迁228

第四节 依法动迁和服务228

第五节 动迁房基地建设228

一、桃浦五村基地229

二、桃浦七村基地229

三、真光新村基地229

第六节 配套商品房建设230

卷六 中国共产党第一章 重要会议232

第一节 代表大会和代表会议232

一、第五次代表大会232

二、第六次代表大会233

三、第七次代表大会233

四、代表会议234

第二节 其他重要会议234

一、党政负责干部会议234

二、学习研讨会235

第二章 重要决策235

第一节 总体目标和功能定位235

第二节 经济发展、城市建设和管理236

第三节 精神文明建设和社会事业发展236

第四节 社区建设237

第五节 民主法制建设237

第六节 党的建设238

第三章 重要活动239

第一节 调查研究239

第二节 “三讲”教育240

一、区级领导班子和领导干部240

二、处级领导班子和领导干部241

第三节 “三个代表”重要思想学习241

一、农村241

二、部分企、事业单位241

第四章 纪检与监察工作242

第一节 组织机构242

一、区纪律检查委员会242

二、区监察委员会243

三、基层纪检、监察组织243

第二节 党风廉政建设243

一、党风廉政制度建设243

二、领导干部廉洁自律244

第三节 党风廉政宣传教育245

一、主题教育245

二、典型教育246

三、警示教育246

第四节 举报和查办工作246

一、信访举报246

二、案件查处247

第五节 治理和纠正不正之风249

一、专项治理249

二、行风评议249

三、政风行风测评250

四、政务公开250

第六节 行政监察250

第五章 组织工作251

第一节 基层党组织建设251

一、基层党组织选举251

二、社区党建252

三、“两新”组织党建252

四、企事业单位党建253

五、农村党建253

第二节 党员队伍建设254

一、党员发展254

二、党员教育255

三、党员管理256

第三节 干部队伍建设256

一、思想政治建设256

二、民主集中制建设256

三、领导班子配备257

四、干部交流257

五、干部教育培养257

六、干部人事制度改革258

七、干部管理、监督259

八、人才工作260

第四节 机关党务工作260

一、机关党组织260

二、机关党员管理260

三、机关党员教育261

四、创建工作262

第五节 离休干部工作262

一、管理263

二、落实待遇263

三、组织活动264

四、老干部大学265

第六章 宣传工作266

第一节 理论教育266

一、干部理论学习266

二、中心组学习267

第二节 思想教育268

一、形势任务教育268

二、先进典型教育270

第三节 媒体宣传271

第四节 政治思想工作研究会272

第五节 队伍建设273

第七章 统一战线工作273

第一节 统战宣传与理论研究273

一、统战宣传273

二、理论研究273

第二节 多党合作政治协商274

一、与民主党派合作274

二、支持民主党派工作274

三、推荐任用党外干部275

第三节 社区统战工作275

一、宣传与调研275

二、参与社区建设275

三、服务统战对象276

第四节 海外联谊276

一、海外联谊会276

二、协调海联会工作276

第八章 政法工作277

第一节 社会治安综合治理277

一、领导责任制277

二、创建安全小区277

三、外来人口管理278

四、重点查处整治278

五、禁毒工作279

六、设立“见义勇为”基金279

第二节 维护社会稳定279

第九章 党校工作280

第一节 干部轮训、培训280

第二节 干部成人教育281

第三节 师资与设施281

一、师资281

二、设施281

第四节 教学改革、理论研究282

一、教学改革282

二、理论研究282

三、编辑《信息参考》283

第十章 保密工作283

第一节 组织机构283

一、区委保密办283

二、基层单位283

三、协作网络283

第二节 保密管理284

一、文件管理284

二、定密工作284

三、涉密管理284

第三节 宣传、教育、培训286

一、宣传286

二、教育286

三、培训287

第十一章 党史研究工作287

第一节 党史资料征集287

一、民主革命时期287

二、社会主义时期288

第二节 党史编研288

一、编纂出版地方党史书籍288

二、撰写党史研究文章290

第三节 党史宣传290

卷七 人民代表大会第一章 区人民代表大会294

第一节 区第十届人民代表大会295

第二节 区第十一届人民代表大会295

第三节 区第十二届人民代表大会296

第四节 区第十三届人民代表大会297

第二章 区人大常委会297

第一节 组成人员298

第二节 机构设置298

第三节 主要工作300

一、监督工作300

二、决定重大事项302

三、任免国家机关工作人员303

四、代表工作304

五、信访受理306

第四节 自身建设307

第三章 人大代表选举308

第一节 市人大代表选举308

一、市十届人大代表选举308

二、市十一届人大代表选举308

三、市十二届人大代表选举309

第二节 区人大代表选举309

一、区十届人大代表选举309

二、区十一届人大代表选举310

三、区十二届人大代表选举310

四、区十三届人大代表选举311

第三节 镇（乡）人大代表选举311

卷八 人民政府314

第一章 组织机构314

第一节 区政府领导成员314

第二节 区政府机构315

第二章 主要政务320

第一节 施政方式320

一、政府常务会议320

二、区长办公会议321

三、其他会议321

第二节 发展区域经济322

一、推进产业规模发展322

二、实施科技兴区战略322

三、加强招商引资322

四、深化经济体制改革323

五、促进财政收入增长323

第三节 城市建设和管理323

第四节 社会事业和文明建设324

一、科教文卫体事业发展324

二、精神文明建设325

第五节 社会稳定和民主法制建设325

一、社会救助与信访调解325

二、建设民主法制325

第六节 实事工程326

第三章 信息化工作327

第一节 机构、计划327

一、机构327

二、计划327

第二节 信息化建设328

第三节 信息化重点项目329

第四节 信息化应用系统329

第四章 人事工作330

第一节 机构、编制、人员管理330

一、党政机构编制、人员330

二、街道、镇机构编制331

三、事业单位机构编制、人员331

第二节 公务员队伍建设与管理332

第三节 专业技术人员335

一、队伍335

二、职称评审336

三、政府津贴336

四、事业单位人员聘用337

五、继续教育337

第四节 机关、事业单位工资福利管理337

一、工资337

二、福利339

第五节 机关、事业单位退休人员管理339

第六节 人才服务340

一、公共人事340

二、人才引进341

第五章 法制工作342

第一节 机构与队伍342

第二节 制度建设342

一、行政执法责任制342

二、清理规范性文件343

三、罚（没）缴分离制度343

第三节 依法行政344

一、执法行为344

二、法律服务344

第四节 执法监督345

一、行政复议345

二、执法人员培训345

三、执法检查345

第六章 信访工作346

第一节 机构346

第二节 信访量347

第三节 信访工作制度348

第四节 日常信访工作348

第五节 领导接待上访349

第七章 档案工作350

第一节 行政监管350

一、机构350

二、行政监管350

三、档案管理352

四、业务培训353

第二节 区档案馆353

一、馆址变迁353

二、馆藏档案354

三、档案业务354

第三节 基层档案工作356

卷九 人民政协359

第一章 委员会组成与全体会议359

第一节 第八届委员会359

第二节 第九届委员会359

第三节 第十届委员会360

第四节 第十一届委员会361

第二章 组织机构362

第一节 常务委员会363

第二节 主席会议363

第三节 专门委员会363

第四节 办事机构364

第三章 主要工作364

第一节 政治协商364

一、全体委员会议365

二、常委会会议365

三、专题协商会365

四、区长与区政协主席联席会议365

第二节 民主监督366

一、特邀监督员工作366

二、反映社情民意工作366

第三节 参政议政366

第四节 调研、协商367

一、调研367

二、专题协商368

第五节 提案工作369

第六节 团结联谊370

一、与港澳台、海外侨胞联谊370

二、对内交流370

三、创立和运作“学雷”奖学金371

四、区政协之友社活动371

第七节 自身建设372

一、政治学习372

二、专门委员会建设372

三、委员会队伍建设373

四、干部队伍建设373

卷十 民主党派 工商联第一章 中国国民党革命委员会普陀区委员会376

第一节 组织、会议376

一、党员大会376

二、组织377

第二节 参政议政377

一、提交议案、提案377

二、参与民主监督378

第三节 港、澳、台事务378

第四节 自身建设378

第二章 中国民主同盟普陀区委员会379

第一节 组织、会议379

一、盟员代表大会379

二、组织379

第二节 参政议政380

一、专题调研380

二、参与政府事务管理380

第三节 社会服务380

一、办学与培训381

二、社区共建381

三、支边扶贫381

四、招商引资381

第四节 自身建设381

第三章 中国民主建国会普陀区委员会382

第一节 组织、会议382

一、会员大会、会员代表大会382

二、组织382

第二节 参政议政383

一、参与政府事务管理383

二、提交提案、调研报告383

第三节 社会服务384

一、参与经济活动384

二、参与公益活动384

三、联络工作384

第四节 自身建设384

一、思想建设385

二、制度建设385

第四章 中国民主促进会普陀区委员会385

第一节 组织、会议386

一、会员代表大会386

二、组织386

第二节 参政议政386

一、提交提案、专题调研386

二、参与政府事务管理386

第三节 社会服务387

第四节 自身建设387

第五章 中国农工民主党普陀区委员会388

第一节 组织、会议388

一、党员代表大会388

二、组织388

第二节 参政议政389

一、参与政府事务389

二、议案和提案389

三、调查研究389

第三节 社会服务389

第四节 自身建设390

第六章 中国致公党普陀区委员会390

第一节 组织、会议390

一、党员代表大会390

二、组织391

第二节 参政议政391

一、专题调研391

二、履行人大代表、政协委员职责391

第三节 社会服务392

第七章 中国九三学社普陀区委员会392

第一节 组织、会议392

第二节 参政议政392

一、开展专题调研392

二、参与苏州河综合治理开发393

第三节 社会服务393

第四节 自身建设394

一、思想建设394

二、组织建设394

第八章 工商联394

第一节 组织、会议395

一、会员代表大会395

二、机构395

三、会员396

第二节 参政议政396

一、参与人大、政协工作396

二、提交提案396

三、专题调研396

四、社会活动397

第三节 经济工作397

一、非公有制企业与会办企业397

二、组织商贸活动398

三、经济咨询398

第四节 会员工作398

一、服务企业399

二、关爱老会员399

第五节 办学与培训399

一、办学399

二、培训399

第六节 公益事业400

第七节 对外联谊与港、澳、台工作400

第八节 自身建设400

一、领导班子400

二、干部廉政401

三、机关人员401

四、会员401

卷十一 人民群众团体 社会团体第一章 工会404

第一节 代表大会405

第二节 组织405

一、组织网络406

二、组织建设407

第三节 维护职工合法权益408

一、协调劳动关系408

二、职工民主管理409

第四节 职工教育、文体活动410

一、职业道德教育410

二、劳动竞赛411

三、班组建设411

四、读书活动412

五、职工文体活动412

第五节 职工保障、服务413

一、帮困送温暖413

二、扶助下岗职工再就业414

三、补充医疗保障和工会服务窗口415

四、退休职工服务415

第六节 劳动模范工作415

一、劳模评选416

二、劳模活动417

第二章 共青团417

第一节 代表大会417

第二节 组织418

一、工作机构418

二、基层团组织418

三、团建特色419

第三节 思想教育420

一、理论学习420

二、青年论坛活动420

三、成人仪式教育420

四、主题教育421

五、树立先进典型421

第四节 社会实践活动421

一、实践成才活动421

二、青年志愿者活动421

第五节 其他青少年团体422

一、青年联合会422

二、学生联合会422

三、少年先锋队423

第三章 妇女联合会423

第一节 妇女代表大会423

第二节 组织423

一、内设机构423

二、基层组织424

第三节 “巾帼建功”活动424

一、岗位建功424

二、评选“三八”红旗手425

三、巾帼创业426

四、培养女性人才426

第四节 维护妇女儿童权益427

一、妇女维权427

二、儿童维权428

第五节 家庭文化建设428

一、五好文明家庭428

二、家庭文化节429

三、家庭志愿者429

四、家庭教育429

第六节 实施妇女儿童规划430

第四章 归国华侨联合会431

第一节 归侨侨眷代表大会431

第二节 组织机构432

一、内设机构432

二、基层组织432

第三节 参政议政432

第四节 为侨服务433

一、组织活动433

二、维权帮困433

三、服务社会433

四、海外联谊434

五、表彰先进434

第五章 残疾人联合会 助残者协会435

第一节 区残疾人代表大会435

第二节 机构435

一、区残疾人联合会435

二、区助残者协会436

第三节 社会保障436

一、促进就业436

二、职业培训436

三、生活保障437

第四节 康复服务438

一、康复医疗438

二、康复训练438

三、发放康复用品439

第五节 宣传与文体活动440

一、宣传440

二、文体活动440

卷十二 武装 民防第一章 驻军444

第一节 区人民武装部444

一、机构建制444

二、基层武装部445

第二节 其他驻军单位445

第二章 民兵446

第一节 领导机构446

第二节 组织建设446

第三节 政治工作447

一、政治教育447

二、创先评优447

第四节 战备训练447

一、军事训练447

二、战备值勤448

第五节 武器装备管理448

第三章 兵役448

第一节 预备役登记、管理449

第二节 征集新兵449

第四章 国防教育450

第一节 全民国防教育450

第二节 中小学国防教育450

第三节 国防知识竞赛451

第五章 民防451

第一节 机构、队伍451

一、区民防办451

二、人防总值班室452

三、民防专业队伍452

第二节 通信、警报452

第三节 工程规划、建设453

一、工程规划453

二、工程建设453

第四节 工程维护、利用453

一、工程维护453

二、工程利用454

第五节 民防经济454

第六节 宣传教育455

一、宣传日、宣传周活动455

二、中学民防教育455

第六章 抗灾减灾456

第一节 领导机构456

第二节 预案456

第三节 演练457

卷十三 公安460

第一章 机构 队伍460

第一节 机构设置461

一、内设机构461

二、公安派出所462

第二节 队伍建设462

一、素质教育462

二、为民服务463

三、争先创优463

第二章 法制工作463

第一节 执法监督464

第二节 复议诉讼464

第三章 惩治犯罪465

第一节 惩治刑事犯罪465

第二节 打击经济犯罪466

第三节 侦破案件选录467

第四章 社会治安468

第一节 化解社会矛盾468

第二节 治理社会秩序469

第三节 公共场所、特种行业管理470

第四节 社区治安防范471

第五章 户政 出入境管理472

第一节 常住人口管理472

一、人口信息登记、统计473

二、更换居民身份证和户口簿473

三、补缺门（弄）牌474

第二节 外来人口管理474

第三节 出入境管理475

第六章 消防监督476

第一节 消防管理社会化476

第二节 消防宣传与培训477

第三节 消防监督与检查477

第四节 火灾事故选录478

第七章 交通管理479

第一节 路面综合管理479

第二节 道路交通整治479

第三节 交通安全宣传480

第四节 车辆和驾驶员管理480

第五节 交通安全社会化管理481

第六节 交通事故选录482

第八章 治安保卫483

第一节 重大活动安全保卫483

第二节 内部保卫484

第三节 群众治安组织484

第四节 保安服务485

第九章 公安信息化与警务改革486

第一节 公安信息化486

一、无线电通讯486

二、计算机应用486

三、道路图像监控系统487

第二节 警务改革487

卷十四 检察490

第一章 机构 队伍490

第一节 机构、人员490

一、机构490

二、人员491

第二节 队伍建设492

一、廉政建设492

二、业务培训492

第二章 刑事检察493

第一节 审查批捕493

第二节 侦查监督494

第三节 审查起诉495

第四节 支持公诉495

第五节 刑事审判监督496

第六节 未成年人刑事检察497

第七节 社会治安综合治理498

第三章 贪污贿赂检察498

第一节 贪污案件498

第二节 受贿案件499

第三节 挪用公款案件499

第四章 税务检察 商标案件检察500

第一节 税务检察500

第二节 商标案件检察501

第五章 预防职务犯罪501

第一节 个案预防501

第二节 专项（行业）预防501

第三节 “双保优”活动502

第四节 预防犯罪宣传502

第五节 预防犯罪网络503

第六章 渎职侵权检察503

第一节 侵犯公民权利案件503

第二节 渎职侵权案件503

第三节 重大责任事故案件504

第七章 民事检察 行政检察504

第一节 民事行政检察504

第二节 息诉工作506

第八章 监所检察506

第一节 执法监督506

第二节 监管场所案件检察507

第三节 监外执行监督507

第四节 监所制度建设508

第九章 控告申诉检察509

第一节 控告检察509

一、举报线索查处509

二、信访接待受理509

第二节 申诉检察510

一、受理申诉案件510

二、复审申诉案件510

第十章 其他检察工作511

第一节 检察调研511

第二节 检察宣传511

第三节 检察技术和档案512

一、检察技术512

二、检察档案512

卷十五 审判515

第一章 机构 司法改革515

第一节 机构设置515

一、内设机构515

二、下属法庭515

第二节 队伍建设515

一、人员配备515

二、思想教育516

三、业务培训517

第三节 司法改革517

第二章 刑事审判519

第一节 “严打”案件520

第二节 侵犯公民权利罪案件521

第三节 妨害社会管理秩序罪案件523

第四节 破坏经济秩序罪案件524

第五节 贪污贿赂罪案件525

第六节 少年刑事案件526

第三章 民事审判527

第一节 婚姻、家庭案件527

一、婚姻案件528

二、抚育、赡养、扶养案件529

第二节 财产权属案件529

一、房产纠纷案件529

二、债务纠纷案件530

第三节 侵权赔偿案件530

第四节 劳动争议案件532

第四章 商事审判532

第一节 证券、期货案件533

一、证券案件533

二、期货案件534

第二节 企业破产案件534

第三节 经济合同案件535

第五章 行政审判535

第一节 案件受理535

第二节 案件审理536

第三节 非诉执行案件审查537

第六章 执行 立案审查537

第一节 执行537

第二节 立案审查538

第七章 综合治理和审判调研538

第一节 社会治安综合治理538

第二节 审判调研539

卷十六 司法行政第一章 人民调解542

第一节 组织机构542

第二节 主要工作543

一、纠纷调处和预防543

二、纠纷化解544

三、110司法、公安联动服务545

四、服务窗口545

五、试点工作546

第三节 法律服务所546

第二章 法制宣传教育547

第一节 “二五”普法547

第二节 “三五”普法547

一、“法进社区”、“法进家庭”活动548

二、“法学苑”建设548

三、重点对象学法548

四、评比、表彰549

第三节 “四五”普法549

一、全面启动549

二、“法进社区”和专题宣传活动549

三、重点对象学法550

第三章 公证550

第一节 业务550

一、国内民事公证550

二、国内经济公证551

三、公益事业公证551

四、涉外公证551

第二节 管理552

一、业务管理552

二、队伍管理552

第四章 律师553

第一节 律师事务所553

一、开办概况553

二、业务发展553

第二节 管理554

一、队伍管理554

二、业务管理554

第三节 法律顾问554

第四节 法律援助555

一、机构555

二、业务活动555

三、健全制度556

第五章 安置帮教与社会矫正工作556

第一节 安置和帮教557

第二节 社区矫正557

卷十七 民政560

第一章 救济救灾560

第一节 社会救助560

第二节 医疗救助561

第三节 募捐赈灾562

第二章 社区服务562

第一节 社区服务中心562

第二节 社区服务项目563

第三章 社会福利563

第一节 养老机构563

一、区办564

二、街道、镇办564

三、社会办565

第二节 民政福利企业565

第三节 福利彩票566

第四章 老龄工作566

第一节 老年教育567

第二节 老年文体活动567

第三节 老年维权568

第四节 老年服务568

第五节 星光计划568

第五章 优抚安置569

第一节 拥军优属569

一、双拥优抚569

二、双拥模范城区创建570

第二节 优待抚恤570

第三节 接收安置571

第四节 军队离退休干部休养所571

第六章 民间组织管理572

第一节 民间组织登记572

一、社会团体登记572

二、民办非企业单位登记574

第二节 民间组织管理578

第七章 基层自治组织 社区建设579

第一节 居（村）民委员会579

一、换届选举579

二、干部579

三、达标升级活动580

第二节 社区建设580

第八章 社会行政管理580

第一节 婚姻登记580

第二节 收养登记581

第三节 婚介机构管理582

第四节 殡葬管理582

第五节 行政区划管理583

第六节 其他管理583

一、落实政策人员管理583

二、下放安徽居民管理583

卷十八 劳动和社会保障第一章 劳动就业587

第一节 管理机构587

一、区属机构587

二、街道、镇机构588

第二节 就业结构589

一、就业单位所有制结构589

二、就业人员产业结构590

第三节 就业安置590

一、政策扶持591

二、拓展就业592

三、“承诺托底”安置592

四、“帮帮”服务中心592

五、“4050”工程592

六、再就业服务中心593

第四节 劳动力市场593

一、形成593

二、管理593

三、服务594

第二章 外来劳动力管理594

第一节 外来劳动力就业概况594

第二节 管理595

第三节 服务596

一、就业培训596

二、办理意外伤害（工伤）保险596

三、保障合法权益596

四、受理各类纠纷投诉597

第三章 职业培训597

第一节 机构597

第二节 对象和专业598

第三节 政府补贴599

第四节 培训后就业600

第四章 工资分配601

第一节 宏观调控601

第二节 自主分配601

第三节 工资水平602

一、区属全民、集体企业职工工资602

二、区属企业、事业单位职工工资603

三、不同行业企业职工工资603

四、工资价位603

五、非正规就业的指导工资604

第五章 劳动保障监察604

第一节 机构队伍604

第二节 执法监察605

第六章 劳动争议仲裁607

第一节 仲裁机构607

第二节 案件处理607

第三节 合同鉴证608

第七章 安全生产监察609

第一节 管理机构609

一、体制609

二、网络609

第二节 宣传培训610

一、宣传610

二、干部培训610

三、专业培训610

第三节 监察检查611

一、重点监控611

二、现场查治611

三、事故处理612

第八章 社会保障612

第一节 社保机制613

第二节 失业保险613

一、管理机构613

二、失业保险金613

第三节 养老保险614

第四节 医疗保险615

卷十九 外事 侨务 港澳台事务民族宗教事务第一章 外事620

第一节 外事管理620

第二节 外事接待620

第三节 外事出访622

第四节 交流合作623

一、城区交往623

二、友好合作624

第二章 侨务 港澳事务625

第一节 服务626

一、宣传咨询626

二、帮困626

三、维权工作626

四、服务企业626

第二节 社区工作627

第三节 捐赠627

第三章 台湾事务627

第一节 涉台宣传628

第二节 服务台商628

第三节 招商引资629

第四节 两岸交往629

第五节 台胞台属联谊会629

一、组织629

二、主要活动630

第四章 民族事务630

第一节 少数民族概况630

第二节 民族政策630

一、贯彻民族政策630

二、贯彻《上海市清真食品管理条例》631

第三节 民族工作631

一、教育、科技631

二、干部培训632

三、文化活动632

四、为少数民族办实事632

第四节 表彰、奖励633

一、评比、表彰633

二、奖励基金633

第五节 友好往来633

第六节 少数民族联合会634

一、组织634

二、创办经济实体634

第七节 少数民族体育协会634

一、组织634

二、举办运动会634

三、组织体育活动635

第五章 宗教事务635

第一节 政策宣传635

第二节 依法登记636

第三节 主题活动636

卷二十 经济要览第一章 经济发展战略638

第一节 功能定位和空间布局638

一、功能定位638

二、空间布局639

第二节 项目体系战略640

第三节 建设上海物贸中心战略640

一、战略提出640

二、战略实施641

三、执行结果641

第四节 全面建设新普陀战略641

一、战略提出641

二、战略实施642

三、执行结果642

第二章 经济结构643

第一节 产业结构643

一、增加值构成643

二、产业税收结构644

第二节 行业结构644

一、工业644

二、商业645

三、房地产业646

四、物流业646

第三节 投资结构647

一、投资总量647

二、投资类别648

三、投资体制648

四、投资项目648

第四节 企业所有制结构649

第三章 经济总量650

第一节 国内生产总值651

第二节 财政收入651

第三节 产业增长652

第四章 经济体制改革653

第一节 经营承包、兼并、拍卖、租赁654

一、经营承包654

二、兼并、拍卖654

三、租赁655

第二节 整合重组655

一、股权重组655

二、置换重组656

三、划转重组656

四、破产重组656

五、特许重组656

六、嫁接重组657

七、组建企业集团657

八、组建股份制企业658

第三节 街道、镇、村企业改革659

一、街道、镇企业改革659

二、村级企业改革660

第四节 现代企业试点和搞活小企业660

一、现代企业试点660

二、搞活小企业660

卷二十一 综合经济管理第一章 计划管理664

第一节 体制改革664

第二节 机构沿革665

第三节 区域经济和社会发展计划666

一、“八五”计划666

二、“九五”计划667

三、“十五”计划668

四、专业、专项计划669

第二章 统计管理671

第一节 体制改革671

第二节 统计网络671

第三节 统计方法和登记制度672

第四节 统计调查672

一、重点普查672

二、专项调查673

第五节 统计分析674

第六节 统计宣传、执法674

一、宣传674

二、执法675

第三章 物价管理675

第一节 管理体制675

第二节 价格管理676

一、管理模式和措施676

二、行政事业收费管理676

三、经营性收费管理678

四、广告收费管理678

第三节 价格监测679

一、商品价格跟踪监测机制679

二、重点商品价格跟踪监测679

第四节 价格监督检查680

一、物价检查所680

二、市场价格监督检查680

三、物价专项检查681

四、投诉受理和查处682

第五节 价格咨询、法规宣传与认证服务683

一、价格咨询服务683

二、价格法规宣传683

三、价格认证服务684

第四章 国有资产管理685

第一节 管理体制685

一、管理机构685

二、经营机制685

第二节 清产核资管理686

第三节 重组和流动管理688

一、资产重组688

二、资产划转689

三、企业改制、破产和私企“脱钩”工作689

四、筹措协保资金690

第四节 运营管理690

一、授权经营690

二、保值增值690

三、资产运作691

第五节 监督管理691

第五章 审计监督692

第一节 国家审计692

一、机构692

二、预算执行情况审计692

三、财务收支审计693

四、固定资产投资审计694

五、经济责任审计695

六、其他专项审计695

七、审计调查696

第二节 内部审计697

一、内审机构人员697

二、内审管理697

三、重点项目内部审计698

第三节 社会审计698

一、普审会计师事务所698

二、上海上咨会计师事务所有限公司698

第六章 工商行政管理700

第一节 管理体系700

第二节 企业登记管理700

一、工商企业登记700

二、个体工商户、私营企业登记701

三、三资企业登记702

第三节 企业监督管理702

第四节 市场建设与管理703

一、市场建设703

二、规范管理704

第五节 维护公平交易705

一、打击制售假冒伪劣商品行为705

二、打击走私贩私行为706

三、查处不正当竞争行为706

四、查处其他各类违法经营707

第六节 保护消费者权益707

一、受理消费者咨询、投诉707

二、创建购物放心街708

三、“红盾”维权进社区709

第七节 商标监督管理709

一、注册商标709

二、申报著名商标710

三、保护注册商标专用权710

第八节 广告监督管理711

一、广告登记711

二、查处违法广告712

第九节 经济合同管理712

一、经济合同鉴证、检查与纠纷调处712

二、“重合同、守信用”活动713

第七章 质量技术监督713

第一节 标准化管理714

一、消灭无标准生产714

二、完善产品标准714

三、其他管理714

第二节 计量管理715

一、计量器具管理715

二、定量包装商品检查715

三、计量许可证管理716

第三节 质量监管716

一、抽样检查716

二、专项整治717

三、申（投）诉处理717

四、培训和服务717

第四节 特种设备管理718

第五节 质监执法718

第八章 药品监督管理719

第一节 药品经营企业质量管理719

第二节 日常监督720

第三节 行政执法720

卷二十二 财政 税务第一章 财税体制725

第一节 体制改革725

一、区财税体制改革725

二、街道、镇财税体制改革725

第二节 机构、人员726

一、机构726

二、人员727

第二章 财政收入727

第一节 收入总量728

第二节 收入构成728

第三章 财政支出729

第一节 支出总量729

第二节 产业扶持支出730

一、扶助企业730

二、信用担保730

三、财政贴息730

第三节 城市维护支出731

第四节 抚恤和社会保障支出731

第五节 教育事业支出732

第六节 其他支出732

第四章 财政监管732

第一节 预算管理732

第二节 预算外资金管理733

一、资金专户管理733

二、收支两条线管理734

第三节 会计事务管理734

第四节 财政大检查735

第五节 其他管理735

一、政府采购管理735

二、小企业信用贷款担保管理735

三、信息化管理736

第五章 税收收入736

第一节 税收总量736

第二节 税收收入结构737

一、行业结构737

二、经济类型结构738

第六章 税收征管739

第一节 开征税种739

第二节 “查、征、管”改革739

第三节 税务登记、纳税申报740

一、税务登记740

二、纳税申报740

第四节 重点税源监控740

第五节 税收稽查741

一、税收大检查741

二、专项检查741

三、辅导性查账741

四、执行税法742

第六节 票据管理742

第七节 涉外税收征管743

第八节 街道、镇协管税收机制743

第九节 重点税收征管743

一、重点行业、市场税收743

二、重点税种744

第十节 信息化建设745

一、网络建设745

二、CTAIS征管系统745

三、金税工程745

第七章 税法宣传与税收调研746

第一节 税法宣传746

第二节 税收调研746

卷二十三 国内经济合作 招商引资对外经济第一章 国内经济合作750

第一节 机构、政策751

第二节 各地在区企业751

一、地域分布构成752

二、行业分布构成752

三、注册资金构成753

四、税收贡献753

第三节 各地投资企业协会755

一、组织755

二、会务755

第四节 区内企业投资外地755

第五节 区内外省市驻沪办事机构756

第二章 招商引资759

第一节 机构759

第二节 服务759

一、制度759

二、措施760

第三节 方法760

第三章 对口支援761

第一节 与云南景东、镇沅的对口支援761

第二节 与其他地区的对口支援763

第四章 对外经济763

第一节 机构763

第二节 引进外资764

一、引进外资总额764

二、引进外资方式765

三、引进外资效益766

四、外资企业构成766

五、外资企业考评768

六、外资企业选介768

第三节 对外贸易770

一、外贸出口与市场770

二、三资企业外贸出口771

三、内资自营进出口企业外贸出口772

四、内资外贸公司外贸出口773

五、外贸企业选介773

第四节 对国外和港澳地区经济技术合作774

卷二十四 工业776

第一章 机构 体制776

第一节 机构776

第二节 体制777

第二章 工业经济777

第一节 发展概况778

第二节 经济结构778

一、所有制结构778

二、产业结构779

第三节 经济效益780

一、销售产值780

二、利润、税金780

第三章 主要行业780

第一节 重点行业781

一、包装印刷纸质品业781

二、机电制造业781

三、精细化工业、木材家具业781

四、服装服饰业、塑料制品业782

第二节 企业选介782

第四章 委办局系统工业私营工业783

第一节 委办局系统工业783

一、区属集体工业783

二、校办工业785

三、民政工业786

四、商办工业786

第二节 私营工业787

第五章 街道（镇）工业788

第一节 概况788

第二节 企业选介789

一、上海经纬化工有限公司789

二、上海祥好塑胶五金有限公司790

第六章 市、部属工业790

第一节 概况790

第二节 企业选介794

第三节 市下放区管的工业企业795

第七章 外资工业 重点企业796

第一节 外资工业796

一、概况796

二、企业选介797

第二节 重点企业797

一、概况797

二、倍福来集团公司799

第八章 名牌产品800

第一节 概况800

第二节 选介801

第九章 工业园区802

第一节 长征工业区802

第二节 星云经济区803

第三节 新杨工业园区804

第四节 新曹杨工业园区806

卷二十五 电力 燃气水的供应业第一章 电力供应业808

第一节 概况808

第二节 供电范围、供电量、售电金额809

一、供电范围809

二、供电量809

三、售电金额809

第二章 燃气供应业810

第一节 管道燃气供应810

第二节 石油液化气供应811

第三章 水的供应业812

第一节 概况812

第二节 供水输配与监测813

第三节 供水量813

卷二十六 建筑业第一章 机构816

第一节 质量监督机构816

第二节 管理机构817

第二章 施工企业817

第一节 区属企业818

一、概况818

二、选介820

第二节 外省市进区企业822

一、五洋建设集团股份有限公司822

二、江苏省苏中建设集团股份有限公司823

三、龙元建设集团股份有限公司823

第三章 施工管理824

第一节 工程质量监督825

第二节 材料质量检测827

第三节 工程安全监督827

一、监督管理827

二、创建文明工地829

第四节 获奖工程项目829

第四章 市场管理832

第一节 招标投标管理、行政处罚833

一、招标投标管理833

二、行政处罚833

第二节 企业资质、资格管理834

第三节 建筑市场整顿834

第四节 砂石料交易管理835

第五章 建筑设计836

第一节 区属设计单位836

第二节 驻区市属设计单位837

第三节 设计项目选介838

卷二十七 房地产业第一章 房地产管理841

第一节 机构设置842

一、管理机构842

二、事业单位842

三、派出机构842

第二节 土地利用管理843

一、集体土地征用管理843

二、国有土地划拨管理844

三、土地有偿使用844

四、土地收购储备846

五、用地清查846

第三节 房地产权籍管理847

一、房屋总量、产权构成847

二、登记发证849

三、地籍管理850

四、资料管理851

第四节 房地产市场管理852

第五节 房地产交易853

一、交易量853

二、交易价格、市场854

三、“一条龙”服务855

第六节 住房制度改革856

一、住房公积金制度856

二、公有住房出售856

三、公有房屋出租857

四、住房解困858

五、廉租住房制度858

第二章 房地产开发企业859

第一节 企业概况859

第二节 企业选介861

一、上海中环投资开发（集团）有限公司861

二、上海西部企业（集团）有限公司862

三、上海万千投资开发（集团）有限公司864

四、上海银城房地产开发总公司864

五、上海万众置业发展有限公司865

六、上海伟龙房地产有限公司865

七、上海源恺城建开发有限公司865

八、上海沙田房地产开发有限责任公司866

九、上海申豪房地产有限公司867

第三章 住宅建设867

第一节 管理机构867

第二节 规范管理868

一、行政管理868

二、住宅配套管理869

第三节 布局和总量870

一、空间布局、重点区域870

二、新建住宅总量871

第四节 新建住宅类别872

一、大中型住宅872

二、别墅878

三、高层住宅878

第五节 创优活动879

一、创建完整街坊879

二、创建“四高”优秀小区881

三、优秀住宅评选883

第六节 住宅产业现代化886

第四章 物业管理886

第一节 行政管理887

一、资质管理887

二、登记备案887

三、招标投标887

四、统一管理888

五、维修基金归集888

第二节 物业公司888

一、上海徐虎物业经营有限公司889

二、上海西部长征物业管理有限公司889

第三节 规范服务889

一、达标活动889

二、应急服务890

三、行风建设890

第四节 创优活动891

第五节 旧住房改造891

一、成套住房改造891

二、“平改坡”改造892

三、综合整治893

卷二十八 商业 服务业第一章 机构 体制改革896

第一节 机构897

第二节 体制改革897

一、物资供应业898

二、医药、医械业898

三、烟糖果品业899

四、蔬菜、副食品业899

五、零售商业900

六、供销商业900

第二章 商业企业901

第一节 上海中山物贸（集团）有限公司901

第二节 上海宜川购物中心（集团）有限公司902

第三节 上海市快乐（集团）有限公司904

第四节 上海永昌企业发展有限公司905

一、概况905

二、重大建设项目906

三、副食品供销907

第五节 上海市曹杨商城有限公司907

第六节 上海昆仑新四百集团908

一、上海昆仑商城908

二、上海市第四百货商店909

第七节 普陀区供销合作社909

第八节 私营商业企业910

第三章 商贸街 社区商业911

第一节 特色街911

一、中山北路物贸街911

二、长寿路商住街911

第二节 商业休闲街912

一、梅川路欧亚风情休闲街912

二、中山北路（柏丽大街）商业休闲街912

第三节 社区商业生活中心912

第四章 商业业态912

第一节 专业市场913

一、概况913

二、选介913

第二节 大卖场、超市915

第三节 连锁店916

第五章 名特商店 品牌商品918

第一节 名特商店918

第二节 品牌商品919

第六章 餐饮业920

第一节 概况920

第二节 上海白玉兰饮食有限公司922

第三节 私营餐饮企业选介922

第七章 服务业923

第一节 照相业923

第二节 理发美容业924

第三节 沐浴业924

第四节 物资回收利用业925

第八章 旅游业926

第一节 旅游经济926

第二节 旅游景点927

第三节 旅游活动928

第四节 旅游住宿928

第五节 旅行社930

卷二十九 交通运输业 物流仓储业 邮政电信业第一章 交通运输业934

第一节 公共交通业935

一、公共汽电车935

二、出租汽车935

三、轮渡935

第二节 公路长途客运业936

第三节 公路货运业936

一、集体汽车货运937

二、私营和个体汽车货运938

三、人力车货运938

四、危险物品运输938

第四节 水上运输业939

一、区内航道939

二、装卸储运公司939

三、港航监管939

第五节 铁路运输业940

一、铁路客运940

二、铁路货运940

三、铁路运输线941

第二章 物流仓储业942

第一节 物流业943

一、物流基地943

二、物流运作943

三、企业选介944

第二节 仓储业945

一、概况945

二、桃浦镇仓储业947

三、仓储企业选介948

第三章 邮政 电信业949

第一节 邮政业950

一、邮政概况950

二、邮政业务951

第二节 电信业951

一、发展概况951

二、电话业务952

卷三十 金融业955

第一章 银行955

第一节 中国工商银行上海市普陀支行