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绪论民族团结是事关国家稳定的大事1

一、党和国家领导人论民族团结1

（一）毛泽东同志论民族团结1

（二）周恩来同志论民族团结3

（三）邓小平同志论民族团结5

（四）江泽民同志论民族团结7

二、民族团结的理论意义8

（三）各民族团结有利于各民族自身发展和共同进步9

（二）中国改革开放需要有安定团结的政治局面9

（一）民族团结既是历史的必然，也是现实的需要9

（四）民族团结是维护国家统一的基石10

（五）中国各民族互相依靠谁也离不开谁10

三、民族团结的现实意义11

（一）从世界范围看民族团结的现实意义11

（二）从全国范围看民族团结的现实意义15

（三）从广西范围看民族团结的现实意义16

第一章广西各民族团结的历史渊源19

（二）广西各民族的分布特点有利于和睦相处20

一、历史上形成的民族分布特点对各民族团结的影响20

（一）广西各民族人口构成特点有利于和睦相处20

（三）广西各民族的族源特点有利于和睦相处21

二、历史上历代封建统治阶级的民族政策对各民族团结的影响25

三、历史上各民族的经济往来对各民族团结的影响30

四、历史上各民族的文化融合对各民族团结的影响32

五、历史上各民族的宗教信仰特点对各民族团结的影响33

六、各民族在革命斗争中建立了亲密的民族情谊35

（一）帮助少数民族实现民族平等权利和自治权利39

一、中华人民共和国建立初期广西加强民族团结的政治措施39

第二章广西加强民族团结的政治措施39

（二）大力培养和使用少数民族干部41

（三）清匪反霸安定民族地区社会秩序43

（四）贯彻国民经济恢复时期党的各项民族政策46

（五）中央民族访问团深入广西少数民族山区进行慰问47

（六）努力消除历史遗留下来的民族歧视的一切有形痕迹48

（七）在瑶、苗、侗等少数民族地区实行“和平土改”52

（八）全面开展民族识别和确定民族成份工作53

（九）妥善地解决了大瑶山地区瑶族不同支系内部的矛盾56

（十）建立健全民族工作机构59

二、拨乱反正使民族工作重新走上正确健康的发展轨道62

三、改革开放以来广西维护和促进民族团结的政治措施68

（一）逐步完善民族区域自治制度68

（二）努力推进民族法制建设68

（三）大力发展民族地区经济69

（四）采取有力措施弘扬民族传统文化69

（五）大力培养和使用少数民族干部70

（六）广泛开展民族团结进步表彰活动73

（七）稳妥处理国家大型企业建设与地方的利益关系74

（八）妥善处理边界山林土地纠纷，维护边界地区社会稳定75

（九）认真做好城市民族工作，发挥城市中心作用和辐射功能76

（十）逐步加强民族工作部门的建设79

第三章广西民族团结的制度建设81

一、50年代逐步建立民族区域自治制度83

（一）中华人民共和国成立初期少数民族自治县的建立83

（二）桂西僮族自治州的建立84

（三）广西壮族自治区的建立86

（一）新建5个民族自治县89

二、改革开放以后进一步完善民族区域自治制度89

（二）批准西林、凌云、资源3个县享受民族自治县待遇90

（三）保障自治民族享受当家作主的权利90

（四）民族自治地方逢十周年庆祝活动以办实事为主要内容91

三、建立（恢复）一批民族乡，保障散杂居民族享有民族平等权利92

第四章加强民族团结的法制保障96

一、国家制定了一系列法律保障各民族的团结96

（一）《中华人民共和国宪法》的有关规定96

（三）《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定97

（二）《中华人民共和国民族区域自治法》的有关规定97

（四）《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的有关规定98

（五）其他法律对维护和促进各民族团结的有关规定99

（六）国家有关行政法规对维护和促进民族团结的规定101

二、为维护和促进各民族的团结，中央国家机关制定了一系列行政规章，规范单位和公民的行为102

三、自治区人大、政府为贯彻执行中央有关法律法规而制定的有关规章及实施办法110

（一）制定各级民族自治地方自治条例110

（二）制定有关法规及实施细则112

四、加强民族法律法规和民族政策的宣传教育112

第五章广西民族团结的经济基础116

一、中华人民共和国建立初期积极为少数民族群众解决生产生活困难117

二、第一个“五年计划”在广西的实施119

（一）开展大规模农业增产运动119

（二）兴建一批现代工业119

（三）交通基础设施初具规模119

三、改革开放以来积极认真地夯实民族团结的经济基础120

（一）农业生产全面推行联产承包责任制，提高农民生产积极性121

（三）开发民族地区资源加快经济发展促进民族交流122

（二）发展乡镇企业吸收大量离土不离乡的农民122

（四）西部大开发将为广西加快发展营造新的机遇131

第六章广西民族团结的文化环境132

一、中华人民共和国建立初期重视少数民族教育132

二、改革开放后采取特殊措施促进民族教育快速发展136

（一）针对中、小学基础教育采取的特殊政策与措施136

（二）针对大、中专教育采取的特殊政策与措施140

（三）针对成年人文化素质的特点采取的特殊措施141

（四）开展对民族地区教育事业的对口支援工作143

三、挖掘和弘扬民族传统文化，丰富人民群众文化生活143

（一）中华人民共和国建立初期建设民族文化的基础144

（二）改革开放以后采取措施大力发展民族文化145

四、吸收现代先进文化，逐步提高少数民族的文明程度150

（一）经济社会的现代化对民族传统文化吸收现代先进文化提出了必然的要求150

（二）在政府的指导下，广西对少数民族传统文化的开发进行了有益的探索153

（三）广西在开发利用少数民族传统文化时比较注意继承与发展的关系155

第七章广西民族团结的不利因素分析159

一、改革开放之前历次政治运动对民族团结的影响159

（一）农业合作化高潮中的急躁冒进方针伤害了少数民族纯真的感情159

（二）农业生产高指标浮夸风造成饿死人事件160

（三）“反右倾”斗争推行极“左”路线反掉了人民群众生产积极性161

（四）“反右派”斗争打击一大片使许多干部群众蒙受不白之冤162

（五）“大跃进”时期大批少数民族“落后论”使广大干部群众遭受精神创伤164

（六）人民公社化大搞“一大二公”使农村生产关系受到彻底破坏168

（七）“四清运动”大批“资本主义”无情打击一大批干部群众169

（八）“民主改革补课”运动的负面影响170

（九）“文化大革命”对民族团结的极大破坏171

二、改革开放以来及当前影响民族团结的不利因素174

（一）东西部差距明显且有拉大趋势使少数民族群众失去心理平衡174

（二）资源开发对少数民族照顾不够引起当地群众强烈不满177

（三）不尊重少数民族风俗习惯的新闻报道和文学、文艺作品伤害民族感情的事情时有发生179

（四）各民族在相互交往过程中由于不了解对方民族的风俗习惯而出现矛盾和纠纷180

（五）城市流动人口增多使城市文明产生一些不和谐的音符180

（六）土地山林纠纷引发聚众斗殴产生不稳定因素183

（七）省际边界纠纷影响边界地区的民族关系183

（八）周边国家有些政策对我边境地区产生消极影响184

（九）壮族利益的弱化引发一些壮族干部群众产生不满情绪185

（十）现代文化对少数民族传统文化带来的冲击187

三、新形势下民族团结问题的新特点188

（一）重大性188

（二）复杂性188

（三）敏感性188

（四）震荡波及性188

（三）要明确壮族聚居市县的优惠政策190

（五）不尊重回族生活习惯的现象时有发生190

第八章进一步促进广西民族团结的对策191

一、坚持和完善民族区域自治制度193

（一）制定民族自治地方自治条例194

（二）国务院及有关部门应尽快制定实施自治法的具体办法197

二、全面贯彻执行党的民族政策200

（一）全面贯彻执行党的民族团结政策200

（二）开展民族法律法规和民族政策执行情况检查201

三、以经济建设为中心，促进民族地区的经济全面发展，巩固和加强民族团结的坚实基础202

（一）认真研究和解决民族地区经济建设中存在的一系列困难和问题202

（二）认真研究和解决少数民族群众在全面建设小康社会的进程中遇到的困难和问题204

（三）努力帮助民族地区提高竞争力和加大开发开放力度205

（四）通过实施西部大开发战略促进各民族的团结206

四、正确协调民族关系208

（一）要切实加强对基层民族团结工作的领导208

（二）要加强对广大干部群众的民族政策教育和法制教育208

（三）广泛开展民族团结进步表彰活动209

（四）加强对清真食品生产经营活动的管理209

（五）正确把握处理民族关系突发事件的原则和方法210

（六）各少数民族要正确处理四个关系211

（七）要认真做好外来少数民族流动人口的管理工作212

（八）动员各种社会力量共同维护民族团结213

后记215